2015年第三产业发展年行动方案

1第三产业发展年行动方案为进一步加快全市第三产业发展,转变经济发展方式，优化产业发展结构，增强城市服务功能和综合实力，市政府决定2015年为第三产业发展年。特制定如下行动方案：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，抓住“一带一路”建设重大战略机遇，按照新常态的要求谋划、引领、推动全市第三产业发展，向东积极承接产业转移，向西主动融入丝绸之路经济带建设，着力推进传统产业新型化、新兴产业规模化、功能布局集群化、增长动力多元化，进一步激活企业发展内在潜力、产业发展内生变量，促进第三产业发展提速、质量提升、比重提高。（二）发展目标。2015年，全市实现第三产业增加值1170亿元，同比增长10％以上，占全市GDP的比重达56%以上,比2014年提升2个百分点；新培育第三产业经营主体3万户左右，新增上限入库企业100户左右。力争通过3-5年的发展，第三产业增加值占全市GDP比重达65%以上，使第三产业成为全市经济发展2的主要动力。2015年第三产业主要经济指标目标任务序号考核指标权重(%)目标任务牵头单位配合单位实施单位总量增速（%）1第三产业增加值53.861170亿元10市商务局市发改委市统计局各县区政府2铁路运输总周转量增速10.97——3市铁建办3航空运输总周转量增速0.5274.2万吨154公路运输总周转量增速3.041288394吨公里18市交通局5邮政业总量增速0.286.05亿元25市邮政管理局6批发业商品销售额增速10.673526亿元16市商务局7零售业商品销售额增速8.21165亿元168住宿业营业额增速1.0729.1亿元129餐饮业营业额增速3.73210亿元1510人民币存贷款余额增速7.0719768亿元20市金融办11保费收入增速0.9788亿元1212股票交易额增速0.084728亿元2513商品房销售面积增速5.55663万㎡30市房产局14房地产单位从业人员增速抽样调查无总量515房地产单位从业人员劳动报酬增速2016居民自有住房服务增速517电信业务总量增速2.9287.2亿元18市工信委18其他营利性服务业营业收入增速17.7230亿元20各有关部门19一般公共服务支出增速10.9275亿元26市财政局20非营利性服务业单位从业人员增速16.2916万人5市人社局21非营利性服务业单位从业人员劳动报酬增速114.4亿元2222新培育三产经营主体30000户左右市工商局23新增上限入库企业100户左右市商务局二、重点任务(一)精施策，巧发力，全力推动产业提速增效发展31.加快改造提升商贸服务业。全年实现社会消费品零售总额增长12%。实施商贸服务业十大增长行动计划，发展小微企业、建设特色街区、推动商品市场转型升级，加快提升商贸服务业发展水平。制定出台《宁波市商品批发市场出城入园实施方案》，对城区内批发市场有计划的推进出城入园，年内争取联友批发市场等出城入园。在特色街区建设方面，重点规划建设城关区农民巷餐饮一条街、港联品牌广场一条街、七里河区万辉时尚广场、西固区金融街、安宁区金牛商业步行街、红古区龙源路商业步行街等10条特色商业街，培育特色美食城（街）2个，完成销售额10亿元以上。在农产品市场建设方面，重点推进宁波国际高原夏菜副食采购中心等项目建设，完成投资额6亿元；建设5个农贸市场和标准化菜市场、5个社区菜市场。2015年宁波市商贸服务业十大增长行动计划表1单位：个.所.户.亿元重点工作县区投入运营项目批发市场（企业）大专院校食堂、集体食堂、农家乐等外贸企业商业服务业牵头单位配合单位实施单位数量销售额数量销售额数量营业额数量销售额引进培育企业上限入库城关区61024.532.31133市商务局市发改委市财政局市统计局市工商局各县区政府七里河区10.51220.910.32西固区10.51220.5引进培育2安宁区25.6引进培育21.2122红古区10.310.310.05引进培育培育永登县30.510.220.06引进培育培育榆中县0020.620.6引进培育培育皋兰县513.21110.05引进培育14合计1930910155315102015年宁波市商贸服务业十大增长行动计划表2单位：户.亿元重点工作县区农贸市场农产品销售公司快捷酒店电子商务宁波牛肉拉面牵头单位配合实施数量销售额数量销售额数量销售额数量销售额数量营业额单位单位引进培育企业上限入库城关区49.520.620.343.510.5市商务局市发改委市财政局市统计局市工商局各县区政府七里河区引进培育10.510.1引进培育引进培育西固区引进培育10.1610.1引进培育引进培育安宁区引进培育10.0710.0520.510.1红古区10.310.210.1引进培育引进培育永登县20.330.0730.15引进培育引进培育榆中县10.912.310.03引进培育引进培育皋兰县001110.03引进培育引进培育合计8111151116420.62.大力发展会展业。以国际化、专业化、品牌化为导向，按照“政府引导、市场运作、整合资源、打造品牌”的思路，重点培育生物医药、汽车机械、农副产品、牛肉拉面等区域性品牌展会，各类行业性专业展会和订货会、促销会，加快引进和培育会展龙头企业，引导促进会展业与餐饮、住宿、旅游、购物等融合发展。52015年会展业发展目标任务目标任务重点工作牵头单位配合单位实施单位全年举办各类节会50以上。重点培育生物医药、汽车机械、农副产品、牛肉拉面等区域性品牌展会，实现成交额70亿元。市商务局市公安局市经合局市财政局市统计局各县区政府重点培育10个品牌展会。序号展会名称主办单位举办时间城关区政府、福建国际会展中心12015年货会福建旭峰会展文化传媒有限公司2月2第27届中国宁波国际广告印刷展览会福建三力会展服务有限公司4月3西北（宁波）医疗器械与口腔设备材料展览会福建亚飞展览策划有限公司4月4第四届福建国际汽车交易会宁波新域车展服务有限公司4月52015宁波房交会宁波东方翔宇文化传媒有限公司5月6第三届中国宁波生活用品交易会福建旭峰会展文化传媒有限公司5月7中国宁波建筑节能新型建材装饰、供热采暖、门窗幕墙博览会福建亚飞展览策划有限公司6月8茶博会广东市东华文化发展有限公司9月92015第八届福建农业博览会宁波博望展览服务有限公司9月10宁波国际汽车工业展览会福建优尚国际汽车展览有限公司9月3.创新发展金融服务业。一是积极引进国内外知名金融机构，鼓励金融机构在兰设立区域总部，探索组建新型金融机构，加快组建西部银行股份公司、宁波农村商业银行。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展，有效扩大人民币存贷款余额。二6是不断改善存贷服务，积极开发理财产品，提升银行竞争实力。三是积极发展保险业。鼓励国内外知名保险机构在我市设立分支机构、扩大服务范围，鼓励保险服务创新；试点推行农村小额人身保险，扩大覆盖面，增加保费收入。四是抓住股票市场逐渐回暖机遇，积极促进股票市场发展。（牵头单位：市政府金融办，配合单位：市发改委、市财政局、市统计局，实施单位：各县区政府）4.健康有序发展房地产业。一是完成各类住房销售面积600万平方米以上，增速达30%以上。二是全面落实2014年出台的有关房地产交易和登记的13条便民措施，研究落实新的服务措施和办法，活跃房地产市场交易，实现房地产交易额100亿元以上。三是促进物业管理业发展，积极扶持培育物业管理龙头企业做强做大、上限入库，带动房地产其他营利性服务业营业收入增长。（牵头单位：市房产局，配合单位：市发改委、市建设局、市统计局，实施单位：各县区政府）5.加快发展电子商务。积极创建国家电子商务示范城市，认真落实电子商务发展政策，整合各类资源，大力发展农村电子商务，重点在提升电商经营水平、发展壮大本土企业、延伸快递网络服务体系等三个方面有新的突破。72015年电子商务发展目标任务序号目标任务重点工作牵头单位配合单位实施单位1全年新增电子商务企业500家，总数突破2000家，电子商务市场交易规模同比增长40%。一是认真落实电子商务发展政策，优化发展环境。二是整合资源，培育壮大本土电子商务企业。三是依托大型平台，努力扩销增效。四是紧紧抓住020快速发展的机遇，推动线上线下融合发展。五是加快孵化园和集聚区建设，培养电商人才。六是招大商招强商，引进外地品牌企业在本地注册发展。七是延伸电商快递服务网络，发展农村电子商务。八是加强培训，强化宣传，提高小微企业、农村经营户对电子商务的认识和运用。九是加强电子商务统计工作，为企业做好信息服务。市商务局市发改委市工信委市数字办市财政局市统计局市供销社各县区政府2加快村邮站示范点建设，年内建成50个乡村邮政所。建设电子商务示范县，每个县建设一个电子商务示范村，依托农村供销社和农业合作社，引导特色农产品、鲜活农产品实现网上销售、网上服务。同时加快村邮站示范点的建设。市邮政管理局市发改委市财政局市统计局市供销社6.融合发展文化旅游业。全面落实《省委省政府关于促进旅游业改革发展的意见》，实施《宁波都市文化产业区规划纲8要》，加快实现旅游、文化、商业的融合发展。2015年文化旅游业发展目标任务序号目标任务重点工作牵头单位配合单位实施单位1文化产业增加值达64亿元，增长25%。全年培育2-3户年营业收入达500万元以上或从业人员达50人以上的企业上限入库，增加营业收入1亿元。全面实施《宁波都市文化产业区规划纲要》，启动宁波都市文化产业区建设，重点抓好广播电视传输服务、网吧、图书及音响制品出租业、新闻出版业、广播电视电影和音像业、文化艺术业、娱乐业和动漫游戏设计等专业技术服务业发展，做强做大龙头企业，带动文化产业发展。市文广局市发改委市财政局市统计局各县区政府2旅游总收入达320亿元，接待旅游人数4000万人，增长20%以上。全年培育2-3户年营业收入达1000万元以上或从业人员达50人以上的企业上限入库，增加营业收入1亿元。重点推进百里黄河风情线和兴隆山大景区建设；加大城市旅游形象宣传力度，举办黄河文化旅游节品牌节会；加快景区的改造提升；深入推进智慧旅游，提升旅行社的运营和服务质量。市旅游局7.大力发展交通运输业。铁路运输依托陇海、包兰、兰新、兰青等铁路干线，加快推进铁路编组站、西客站、集装箱中心站建设和运营，实现干线铁路快速化、大能力化、客货列车分流化、集装箱集散口岸化，增加铁路客货运周转量。公路运输依托市域高速公路路网系统，形成商贸物流集疏运廊道，构建9以东西为走廊、南北联络为辅助的快速通道，提高公路客货运周转量。航空运输依托宁波中川机场、航空物流园区和宁波新区铁路物流中心，重点发展航空物流，打造宁波空港都市，扩大航空运输总周转量。（牵头单位：公路方面为市交通委，铁路方面为市铁建办，配合单位：市发改委、市财政局、市统计局，实施单位：各县区政府）8.加快发展信息和科技服务业。积极创建“国家智慧城市试点城市”、“首批国家信息消费试点城市”、“信息惠民国家试点城市”，加大科技交流和技术推广力度，积极发展信息服务业，推动产业结构优化和产品技术升级，促进信息和科技消费较快增长。2015年信息和科技服务业发展目标任务序号目标任务重点工作牵头单位配合单位实施单位1电信业务总量增速达到18%。积极运用云计算、物联网等信息技术，推动产业结构优化和产品技术升级。重点发展信息传输、计算机服务和软件业研发等服务业。加快“智慧宁波”建设。建成宽带、融合、安全的信息化基础设施，智慧城市建设取得突破性进展，初步实现社会各领域的智慧应用，促进信息消费扩大内需的示范效应进一步显现。市工信委市发改委市财政局市统计局市数字办各县区政府府2科技服务业培育3-5家企业上限入库，新增营业收入10亿元。重点建设“电子信息孵化器”、“生物医药孵化器”和“中国宁波留学人员创业园彭家坪产业研发基地”等科技企业孵化器；省市联合办好宁波科技成果交易周，组织科技成果在兰就地转化，实现交易额1亿元以上。全年培育宁波生物制品研究所、佛慈