3安全文明施工二次策划

安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第1页共35页1.概述1.1编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，塑造福建省第一电力建设公司安全品牌形象,创建达标投产、一流现场的目标，本策划编制基于高起点、高标准、严要求，依据福能风电发电有限责任公司《莆田大蚶山风电场机电设备安装工程安全生产协议书》，编制《莆田大蚶山风电场机电安装设备工程安全文明施工实施细则》，对现场总体布局、安全文明施工现场措施作出规定，以确保实现工程安全健康与环境管理目标。1.2编制依据1.2.1主要编制的依据1）《66kV及以下架空电力线路设计技术规范》GB50061-20102)《莆田大蚶山风电场机工程安全文明施工总体措施策划书》3）≤施工现场临时用电安全技术规范≥JGJ46—20053）《架空送电线路基础设计技术规定》DL/T5219-20054）《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分》（DL5009.2-2004）5）《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》2009年7月6）《架空送电线路杆塔结构设计技术规定》DL/T5154-20027）≤预防混凝土碱骨料反应技术规范≥GB/T50733-20118）≤施工企业安全生产管理规范≥GB50656-20119）≤风力发电场安全规程≥DL796-200110）《福建省输变电工程安全文明施工管理实施细则》（Q/FJG20061-2005）11）《福建省电力有限公司施工企业输变电工程安全健康与环境管理23项制度》12）《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国网基安[2011]13)《国家电网公司基建标准化管理规定》国网基建[2008]299号14)《福建省电力有限公司输变电工程安全文明施工检查大纲》（闽电基建［2007］56号）15）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》16)《输变电工程安全文明施工标准》2009-211号17)《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（国家电网科[2009]642号）18)《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2011]354号安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第2页共35页19)《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》国家电网公司基建安全[2010]270号20)《福建省电力有限公司企业标准－基建安全文明施工管理标准（试行）》闽电基建规〔2010〕145号21)《福建省电力有限公司输变电工程施工安全“一工种、一守则、一卡片”管理办法（试行）》的通知（闽电基建〔2009〕555号）22）《福建省电力有限公司建设单位工程项目危险点预控“周亮灯”制度管理办法》23）闽电安监[2009]173号《安全生产反违章活动实施方案》24）《国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》基建安全〔2010〕210号1.2.2主要执行的法律依据1）中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日）2）中华人民共和国劳动法（1995年）3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）4）中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日）5)中华人民共和国道路交通安全法（2003年10月28日）6)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）7)中华人民共和国合同法（1999年3月15日）8)建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日）9)建筑业安全和卫生公约（2001年10月27日）10)其它相关的国家、地方安全生产法律、法规11)陆续发布的国家、地方安全生产法律、法规安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第3页共35页1工程概况1.1工程简述工程名称：福建莆田大蚶山风电机电设备安装工程建设单位：福能埭头（莆田）风力发电有限公司建设地点：莆田市秀屿区埭头镇大蚶山上建设工期：开工后200天1.2工程性质及特点在工期紧、任务重的情况下，应加强安全、质量管理，加强中间验收，充分发挥公司人才素质、技术管理、先进的施工机械、调试设备和机具的优势，进一步紧密作业交叉配合，提高工作效率，确保工程目标安全、优质、准点到达。1.3工程规模风电场计划安装24台并网型风力发电机组，单机容量2MW，建设规模48MW。1.4工期要求要求工期：工程开工时间2014年8月24日，工程竣工时间2015年2月14日，预计工期：200天。施工进度计划：见福建莆田大蚶山风电机电设备安装工程施工进度横道图。1.5布置形式主变采用户外布置、110kV配电装置采用屋外布置、35kV配电装置采用屋内布置。环网柜采用户外布置，机舱到环网柜采用35KV电缆敷设。1.6工程涉及的主要单位建设单位：福能埭头（莆田）风力发电有限公司施工单位：福建省第一电力建设公司设计单位：福建省电力勘测设计院监理单位：福建闽能咨询有限公司安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第4页共35页2．安全文明施工管理目标莆田大蚶山风电场机电设备安装工程项目部根据公司的安全生产方针和目标，负责工程施工区域内安全管理，认真执行《安全生产工作规定》、《电业安全工作规程(变电站电气部分)》，《基建安全文明施工管理标准》（试行）（福建省电力有限公司Q/FJG20061—2010），严格执行本公司的各项安全规章制度，遵守业主安全管理的各项规章制度，确保施工全过程安全。2.1安全管理目标：不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。不发生因工程建设引起的电网及设备事故。不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件；2.2环境保护目标:环境保护目标：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。提高施工人员文明施工、环境保护意识和能力，全员参与境；有害固体废弃物回收率达到100%，规范化管理环境整洁、保护环境、适应自然。2.3文明施工目标依据国家电网公司颁发的《电力建设工程安全文明施工标准化工作规定》，全面推行安全文明施工“六化”管理（即“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”）2.4安全、环境保护目标分解安全目标分解项目序号单位人身死亡重伤群伤恶性事故重大交通事故重大设备事故火灾事故轻伤事故负伤率环境事故1公司保证指标杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝6‰杜绝安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第5页共35页2项目部指标杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝3‰杜绝3施工队指标杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝2‰杜绝3．安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构3.1.1安全管理组织机构建立健全安全保证体系组织机构。项目部设安全施工管理小组，项目经理担任组长；下设工程管理部专职安全工程师负责安全管理日常工作；各施工队设专职安全员；各班组设兼职安全员。项目部、工地和班组组成三级安全网络，各级安全员均有安全施工否决权。安全保证体系组织机构如下：莆田大蚶山风电场机电设备安装工程项目部安全管理组织机构见下图：3.2技术保证体系由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3安全监督保证体系3.3.1工程法定代表人是安全第一责任人，对项目的安全管理负全面责任。现场安委会主任对项目的安全管理负直接领导责任。项目经理是现场安全管理第一责任人，对现场项目经理：李建城项目总工：高伟文工程项目部安全专职：翁玲各施工队安全员各施工班组施工人员安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第6页共35页安全文明施工的执行负全面的监督、管理责任。3.3.2工程项目部按工程项目部、专业施工队、施工班组三级建立安全监督管理体系。三级安全监督管理体系由工程项目部安全专责负责统一组织与协调监督。3.3.3工程项目部安全健康与环境工作职责①必须服从建设单位、总包商、监理承包商对安全文明施工的管理，并全面遵守项目法人、公司在承发包合同中及现场所规定的各项条款。②在现场的项目经理是安全施工的第一责任人，对现场安全健康与环境管理工作和本规定有关条款的执行负全面责任。③必须制订保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的安全方针、目标、政策和必须遵守的安全健康与环境保护法规。④必须建立现场安监机构，其人员、装备应符合本规定的要求，并报建设单位或总包商备案。⑤向建设单位提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。⑥工程开工前，必须向建设单位呈报安全和健康工作程序，经批准后方可开工。⑦对建设单位或公司提供的安全措施补助费及工程、机械、设备、人身保险费，必须做到专款专用，严禁挪作它用。⑧接受建设单位、监理、总包、企业主管上级、地方有关部门对安全文明施工、环境保护、卫生健康的监督检查。⑨承担合同中明确的其它安全文明施工和环境保护、卫生健康责任。3.4安全职责3.4.1施工项目部安全职责3.4.1.1建立健全施工安全组织机构，配备合格的专职安全管理人员和兼职安全员，负责项目安全管理工作。3.4.1.2依据工程业主项目部的项目安全目标和施工单位的企业安全目标，制订施工项目部安全工作目标。3.4.1.3认真贯彻执行上级颁发的相关安全工作规定，结合工程项目特点制订安全管理制度和安全管理的帐、表、册、卡，并落实到施工现场。3.4.1.4编制安全文明施工实施细则、强制性条文实施细则、安全文明施工措施补助费使安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第7页共35页用计划等，并报监理项目部审查、业主项目部审批后，在施工过程中贯彻落实。3.4.1.5开展危险因素辨识、评价，制订预控措施；根据不同施工工艺、技术方法制订相应的安全措施。3.4.1.6负责编制《安全文明施工措施实施计划单》和《安全文明施工设施配置计划单》，并报监理、业主审核审批。落实安全文明施工措施补助费的使用，做到专款专用。3.4.1.7进行岗前教育培训，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。3.4.1.8建立健全应急救援体系，根据工程实际情况编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，并组织对演练结果进行评价，以持续改进。3.4.1.9按有关规定加强施工机械的管理工作。负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。3.4.1.10负责监督检查施工队（班组）每天进行班前站班会的开展情况。3.4.1.11定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理相关工作要求。3.4.1.12开展并参加各类安全检查，对存在的问题整改闭环。对经常发生和重复发生的问题，进行分析，制订防范措施，避免再次发生。3.4.1.13组织开展安全竞赛活动，提高项目部的安全文明施工水平。3.4.1.14按照本单位安全管理制度对分包队伍进行安全管理。3.4.1.15及时准确上报基建安全信息。3.4.1.16参与或配合安全事故的调查和处理。3.4.1.17在现场总平面布置中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆放场与处理措施；以及其它“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求。。3.4.2施工项目部人员安全职责落实责任制，制定各级人员安全责任，签订安全责任状，做到职责分担，并实行下级对上级的安全施工逐级负责制。项目经理职责：-----施工项目部经理是本项目部安全第一责任人，对施工安全和组织调度实施全过程管理，确保工程施工顺利进行。安全文明施工二次策划报审表福建省第一电力建设公司第8页共35页----组织建立项目安全管控体系，保证其正常运转，并主持项目部安全会议。----定期组织开展安全大检查，日常巡视检查，并对发现的问题进