55高危作业地点许可管理制度(2016)

玉溪市东方煤业有限公司危险作业许可管理制度开挖、采煤、动火、高处、密闭空间等危险性较高的作业华盖山煤矿编制时间：2015年10月10日为贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本煤矿的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低—般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场质量标准化管理，特订立本制度。一、危险作业的范围本规定所称危险作业，是指对作业人员本身和周围人员及设备具有较大的危险性，可能引发重大事故的作业。包括以下一些作业：开挖、采煤、动火、高处、密闭空间等危险性较高的作业。二、危险作业管理的原则对危险作业实行“分级负责，控制重点，及时申报，措施到位”的原则，也就是对各类危险作业要实行矿级管理，并实行申报审批制。凡是危险作业，各部门必须按规定填报“危险作业审批单”，经相关部门同意后方可进行作业。三、职责1、危险作业人员的职责a)严格执行、落实有关安全措施，不违章作业。b)服从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝。C)正确使用和佩戴安全防护用具和用品。2、监护人的职责a)监督各项安全防护措施和应急措施的落实。b)安全防护措施和应急措施的落实。c)对违章作业及时纠正。d)在发生危险时采取救援措施。e)对作业现场进行检查和清理。3、安全责任人的职责a)提出并督促落实防护措施和应急措施。b)组织进行安全教育。c)加强对作业现场的检查与指导。4、审批人员的职责a)对安全防护措施和应急措施进行审查。b)检查并督促各项措施的落实。c)督促相关人员履行其职责。危险作业范围、原则、作业人员条件。四、危险作业申报要求1、进行危险作业时，下达任务处室和承包或执行任务单位，要共同研究拟定“危险作业实施方案”，其内容包括：a)作业项目、量级、次数，拟定作业时间；b)使用的主要设备、仪器；c)选择的作业场所及其准备情况；d)作业人员、组织指挥及技术责任人的责任、分工；e)安全防范措施和事故预测及其应急预案；f)人员教育培训；g)方、案论证结论及技术负责人意见与签名。2、作业单位领导应组织本单位的安全员、工程技术人员、班组长和有关人员组成危险作业实施方案审查小组，对“危险作业实施方案”逐项进行审查，做出审查结论，由单位领导签署意见。3、有下列情况之一者，不予审批a)不符合本标准要求的；b)不符合安全规范的；c)使用的设备、仪器、特种工具和安全装置，无进行定期校验、试验的完整记录或合格证的；d)技术人员、操作者、组织领导者安全责任未明确，各级签字不全的；e)作业时间选定为大风、大雨、大雾、雷电、烈日、低温、黑夜（无足够照明的）等情况下进行的。五、危险作业审批程序1、由作业单位填写“危险作业审批单”，经审批方可作业。2、审签人员有权对产品状态、试验方法等提出质疑。必要时，要进行安全评审。3、对危险程度较大，且又无能力采取安全技术措施的作业，作业单位填写“危险作业审批单”报送安全管理处室，由安全管理处室协调落实安全措施，并呈报公司主管领导审批。4、《危险作业审批单》不得转让、涂改、不准异地使用或扩大使用范围。5、一切危险工作应在白天进行（事故除外）。6、《危险作业审批单》和《危险工作准许证》一式两份，三人联签，三级审批后一份备案，一份留施工备查。7、在未取得《危险作业审批单》时，职工有权拒绝执行领导分配的任何危险作业。8、《危险作业审批单》时效为24小时，超过时限另行办理。六、危险作业实施要求1、危险作业必须制定详细的操作规程，执行岗位定置、定员、定量和限定作业现场部位的原则。下达任务处室和承包或执行任务单位，应重点把好安全防护措施关，防护措施应符合劳动保护法规和安全规章制度的要求。2、作业现场要设负责人，统一管理，设现场专职或兼职安全员负责安全工作。必须明确每个作业人员的责任。3、危险作业人员必须持证上岗。严禁临时用工人员从事易燃、易爆等危险作业。4、放射源销毁等危险作业，应由具备有效资质的单位进行。5、危险作业要有相应的防护设备、防护措施。6、在危险作业现场设置必要的警示标志和围栏。7、实施危险作业前，作业负责人应对全体作业人员进行现场安全教育，并对现场进行安全检查。作业人员必须按照拟定好的安全程序、规程进行作业。作业结束后，注意清理现场，消除隐患。8、实行连续多班作业的危险作业，要建立严格的交接班制度、人员进出制度，并作详细记录。9、为排除突然发生的危险情况，来不及办理审批手续的危险作业，现场负责人可以采取临时紧急安全防护措施或启动应急预案，但必须将情况报告安全管理处室或主管业务10、对于已审批的危险作业，在执行中如遇有新的事故隐患或有改变时，应立即向审批机关报告，待安全防护措施补充完善后，方可继续作业。11、凡属危险作业范围，作业单位不办理审批手续，甚至冒险蛮干、违章指挥、违章作业，造成伤亡事故或火灾、爆炸、中毒等事故时，对不履行危险作业审批手续的单位和责任者追究责任。