3于书记在管理提升暨架子队建设和集约化管理推进会上的讲话(初稿)

—1—在集团公司管理提升暨架子队建设和集约化管理推进会上的讲话于耀辉（2013年7月16日）同志们：经集团公司研究决定，利用一天时间，在天津地区施工现场召开集团公司管理提升暨架子队建设和集约化管理推进会。这次会议，既是一次管理提升推进会，也是集团公司的半年工作会。通过这次会议，一方面，为深化管理提升活动、推进架子队建设和集约化管理积累经验、夯实基础；另一方面，动员全公司上下对照集团公司年初系列会议对全年的工作部署，认真进行半年工作“回头看”，总结经验，查找不足，以更加务实的作风和有力的措施，扎实推进下半年的工作，为实现年度各项目标进一步提振精气神、聚合正能量、打好主动仗。对这次会议，集团公司高度重视，多次召开筹备会议，研究部署前期准备工作。上午，组织大家参观了津保铁路引入天津西站工程跨外环斜拉桥工地和曹庄动车所工地；刚才，部分单位就架子队及专业化分公司的组建和运行情况等进行了交流。这次会议，是近年来规模较大的一次现场会，通过有关部门、有关单位前期的精心筹备和大家的共同努力，会议开得非常成功，在相互学习交流中进一步理清了管理思路，借鉴了工作经验，明确了下—2—一步的工作重点和努力方向。下面，我就集团公司党委上半年抓得一些重点工作作一简要总结，对下半年的重点工作进行强调和部署。一、上半年工作的简要回顾上半年，围绕集团公司年初系列会议提出的“稳中求进、稳健转型”的总基调和总目标、“人为本、和为贵、效为先、正为要”的总方针、“三抓三保”中心任务以及一系列重大管理措施和目标要求等，集团公司党委坚持“抓班子、建队伍、创环境、促发展”工作主线，把提振精气神、聚合正能量作为围绕中心发挥作用的主旋律，把提士气、扬正气、清风气、聚人气作为开展工作的着力点，大力营造内部管理严格规范、上下关系和谐顺畅，干部尽职尽责、员工爱岗敬业的良好氛围，取得了一定成效。体现在以下六个方面：一是以管理提升为重点，加强班子建设和干部队伍建设。结合全公司领导班子和干部队伍现状，适应管理提升的需要，集团公司党委突出抓好各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设。上半年，通过中心组学习、专题研讨等形式，组织领导人员认真学习党的十八大精神，学习先进标杆典型经验，促进领导人员带头解放思想、转变观念。特别是3月份以来，通过学习调研四局、五局管理方面的一些经验做法，组织班子成员进行探讨交流和专题研讨，修订完善和制定出台了有关项目管理、架子队管理、资金集中管理、合同管理、成本管理、构建专业化分公司等—3—一系列制度办法。6月1日至5日，集团公司专门举办了管理提升培训班，进行架子队建设和集约化管控专题讲座，对近期修订完善和制定出台的一系列制度文件进行了集中宣贯、解读和研讨，为进一步强化内部管理提供了思想保证和制度支撑。上半年，适应企业发展和管理工作需要，调整配备各级领导人员59人次，其中提拔23人，试用期满转正5人，交流24人次，通过对基层班子不断调整、充实和加强，进一步配强基层班子力量。以贯彻落实中央“八项规定”和集团公司“十项具体规定”为重点，进一步加强领导人员作风建设。根据上半年集团公司八项规定检查统计，其中全公司业务招待费同比减少10.22%，会议费同比减少3.7%，差旅费同比减少1.07%，在落实改进作风的相关措施方面取得了实效。上半年，通过成立督导组开展现场督导、两级党政主要领导现场办公以及领导人员带头落实包区域、包项目、抓现场、抓管理工作责任制，及时解决现场实际问题，改进了作风，推动了工作。目前，各项重点工程推进顺利，开通项目按期实现节点工期，工期滞后项目已基本扭转被动局面，受到铁路总公司、铁路局和有关业主的好评。通过抓思想、组织、作风建设，在各级班子中进一步形成了主动谋事、团结共事、用心干事的良好局面，保持了真抓实干的良好状态。二是以推进党群工作协理员工作为重点，加强基层组织建设。按照股份公司党委《关于向外协队伍委派党群工作协理员的指导意见》，集团公司党委把这项工作作为党群组织把队伍建设—4—的工作重点转移到劳务工队伍和外协队伍建设上、促进外协队伍管理提升的重要载体和重大突破，认真部署，积极推进。5月10日，集团公司党委召开向外协队伍委派党群工作协理员工作研讨会，通过研讨交流、集思广益，突出“有效管控、尊重善待、合作共赢、政治保障”这一理念，突出党群工作协理员“政治上信得过、人品上靠得住、业务上拿得起”这一要求，突出党群工作协理员在加强与外协队伍沟通交流和指导外协队伍有效开展党群工作方面能“进得去、立得住、受欢迎”这一效果，制定方案，按照“先进行试点、然后全面推广”的总体部署，有步骤、有重点地推进。目前，11个子分公司共确立21个试点项目部，其中推荐为股份公司试点1个，列为集团公司试点3个，试点项目已全面启动。为了鼓励各单位围绕向外协队伍委派党群工作协理员工作，积极探索新思路、新方法、新举措，开展了创新项目评比活动，10个子分公司首批申报立项的创新项目有15个，其中许多创造性做法为推进党群工作协理员工作提供了有益的探索和实践。通过推进向外协队伍委派党群工作协理员工作，进一步形成了党群共促管理提升的工作合力。三是以提振士气为重点，加强宣传思想工作和企业文化建设。各级党组织坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主，加强思想舆论引导和企业文化传播，进一步鼓舞士气，凝聚发展共识。围绕学习贯彻党的十八大精神和集团公司“三会”精神，通过编印下发辅导手册、专题学习资料，开展知识竞赛活动，在《中铁六局》—5—报开辟专栏组织各单位党委书记、总经理谈“十种意识”、谈管理提升，使广大干部员工对党的十八大精神和集团公司“三会”精神有了更进一步的理解和把握。围绕管理提升，制定了《关于进一步加强企业文化建设的实施意见》，并进一步完善了理念、视觉识别系统，编制完成了新版《企业视觉识别系统手册》，积极推进文化强企建设。上半年，对23个项目部的项目文化建设进行了检查指导，推动重点工程项目文化建设全面达标。组织开展了“我的六局我的家”第三届中铁六局杯摄影大赛、“中铁六局十年发展纪实巡礼专题片”大赛活动，广泛宣传建局以来在施工生产、经营管理、改革发展等方面取得的突出业绩，进一步增强广大员工的荣誉感和责任感。围绕重点工作部署、重点工程建设、重大管理举措以及先进典型，认真进行宣传策划，上半年对外刊发稿件600余篇，为宣传企业形象和企业品牌提供了舆论支持。同时，进一步加强网络评论员队伍建设，在全公司建立了400余人的网络评论员队伍，为加强舆情监控和应对工作提供了队伍保证。通过加强宣传思想工作和企业文化建设，进一步营造了全面认识六局、真诚热爱六局、共同振兴六局的良好思想舆论和企业文化环境。四是以创建廉洁经营环境为重点，加强反腐倡廉建设。各级党委、纪委坚持以构建惩防体系为主线，按照“抓教育、建制度、重监督、严惩处”的工作思路，积极创建廉洁经营环境。按照股份公司纪委的部署要求，以增强“四性”和搞好“六个结合”—6—为思路，深入开展了“法律法规教育年”活动，通过组织各级领导撰写依法治企心得体会、举办法律法规培训班、编辑以案说法典型案例、进行法律法规专题宣讲、参观反腐倡廉图片展等多种形式，引导各级干部增强法律意识和法制观念。加大案件查办力度，上半年，集团公司纪委先后配合办理了4起司法机关查办案件中涉及企业的案件，并积极协调，指导相关单位做好配合办案工作，最大限度地减少和避免了对企业的经济损失和信誉影响。其中，有2起案件待司法机关判决后将立案处理。同时，受理信访举报3件，对1件线索进行了调查核实。按照股份公司党委、股份公司《关于加强和改进全公司纪检监察组织建设的实施意见》，进一步加强了纪检监察组织自身建设。所有18个子分公司配齐了纪委书记，调整充实了纪委委员，建立了纪检监察部门；局属17个指挥部设立了纪工委。通过加强反腐倡廉建设，进一步营造了依法经营管理的良好氛围。五是以党群共建创先争优为重点，加强工会共青团工作。各级党组织坚持党建带工建、党建带团建，把党群共建创先争优贯穿于职工队伍建设中，大力选树和宣传先进典型，激励和引导广大职工群众立足岗位、创先争优。上半年，举办了集团公司第八届青年技能竞赛测量工和盾构机械操作工大赛，选树表彰了一批青年岗位能手标兵和青年岗位能手。15名员工和6个集体分别荣获中国中铁优秀项目经理、优秀项目总工、青年岗位能手、青年文明号等荣誉称号。10名员工分别荣获中铁中铁劳模和“感—7—动中国中铁十大人物”荣誉称号。“五一”前，组织了劳模座谈会，并通过多种形式大力弘扬劳模精神，在全公司营造了学习劳模、尊重劳模、关心劳模、争当的浓厚氛围。命名表彰了一批“工人先锋号”，推动劳动竞赛活动深入开展。在庆祝建党92周年之际，集团公司团委举办了“你是最可爱的人”身边榜样故事大赛，取得了用身边人讲身边事、教育鼓舞身边人的良好效果。通过党群共建创先争优，从各个层面选树和弘扬先进典型，展现了广大职工群众积极向上、拼搏进取的精神风貌。六是以落实“四保”为重点，加强维稳工作。集团公司、集团公司党委始终把维护企业稳定作为一项重大政治任务和“四保”的重要内容之一，认真落实维稳工作责任制，及时处理解决各种矛盾纠纷及历史遗留问题，保持企业稳定发展。3月20日股份公司召开维护稳定工作视频会议以来，通过专题部署，对安全质量、信访维稳、外协队伍管理、路地关系、治安保卫五个方面的维稳隐患进行了认真梳理，明确责任单位、责任部门和责任人，密切关注，跟踪督办，推动了维稳隐患的集中整改和源头治理。结合企业实际，集团公司把困难企业的解困振兴作为确保企业整体稳定的关键举措来抓，通过成立专题工作组深入困难单位调研，分别制定了初步方案，并在积极推进中。同时，通过“三工建设”、慰问困难职工和困难党员、“三不让”帮扶等措施，高度重视和积极解决职工群众中的困难和实际问题，努力为职工群众解难事、办实事、做好事，最大限度地调动职工群众的积极性，—8—营造了心齐、劲足的内部环境，保持了稳定局面。总之，自今年股份公司对集团公司领导班子调整以来，全体班子成员以此为新的起点，立足当前，着眼长远，认真谋划和全面推进各项工作。在年初系列会议上，提出了“稳中求进、稳健转型”的总基调和总目标、“人为本、和为贵、效为先、正为要”的总方针，树立“十种意识”促思想解放，落实“三抓三保”保目标实现的基本思路，提出了鼎力“三大市场”、稳步“四大领域”、实现“五个提升”、设立国内六大生产片区和一个国外片区、以“三化、双层”为重点推进架子队管理、以“五个集中”为重点的集约化管控、困难企业扭亏解困“4321”方针等一系列生产经营管理重要举措。通过全公司上下的共同努力，上半年各项重要管理举措得到有效实施，各项工作平稳扎实推进，使广大干部员工切身感受到了新班子立足新起点努力开创发展新局面的决心和信心。目前全公司上下人心齐、干劲足、士气旺，呈现了迎难而上谋发展的良好态势。在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的差距和不足：一是个别单位对一些重点、难点工作的推进重视不够，习惯于老经验、老办法，创新意识不够强，工作推进的力度不够大；二是部分干部包括个别领导人员作风还不够实，有时存在抓落实不敢、不愿动真碰硬，致使一些工作措施和要求在相当程度上还停留在文件里、口头上；三是企业维稳形势依然严峻，尤其是困难单位需进一步高度重视，加大工作力度。这些差距和不足，需要在下—9—半年的工作中认真对待，采取措施，落到实处。二、下半年需要抓好的几项重点工作下半年，全公司施工生产任务异常艰巨，各项管理工作更加繁重。做好下半年的工作，对于完成全年各项任务、确保年度目标实现至关重要。各单位既要全盘谋划、统筹兼顾，确保各项工作协调整体推进；又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动整体工作的推进。结合下半年生产经营实际，各单位党委、指挥部党工委要突出抓好以下六个方面的工作：一是要全力促进管理提升工作。做强做优企业，关键在管理，根基在管理，成败也在于管理。管理提升不是一朝一夕的事情，需要下硬功夫、真功夫。目前，管理提升已经成为全体干部职工上下一致的共识。经历了建局以来的跌宕起伏，我们已经走到了非管理提升不可的地步，再不管理提升寻求企