5第五章党支部的党员发展工作

1房产（公司）党支部的党员发展工作第一节发展党员的方针和原则发展党员工作是党的建设的重要组成部分是贯彻落实党的路线、方针、政策的组织保证。房产（公司）党支部的基本任务之一和十分重要的一项经常性工作就是发展党员工作：要做好发展党员工作就必须认真贯彻落实党员发展工作指导思想和基本方针，始终坚持发展党员的基本要求和基本原则，以保证发展党员工作按照《党章》规定顺利进行。一、（党章》对共产党员的基本要求中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨。这样一个始终代表先进生产力、始终代表先进文化、始终代表中国最广大人民的根本利益的党，对其构成的细胞——中共党员，有明确的严格要求。党的十八大通过的《党章》第一章第一条明确规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可2以申请加入中国共产党”。这是《党章》对申请入党人提出的最基本要求，而作为一名中共党员不仅仅只做到这一点。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。并且，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。《党章》对党员的义务作了明确的规定：第一，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。第二，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。第三，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。第四，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。第五，维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切3阴谋诡计。第六，切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。第七，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。第八，发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。二、发展党员的指导思想和基本方针新时期，我们党要全面推进党的建设新的伟大工程，而发展党员工作是党的建设伟大工程中一项基础工程，发展党员工作的指导思想则是这一基础工程的根本指导和行动指南。新时期、新形势下，党员发展工作必须坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性和纯洁性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。这一指导思想，充分总结了我们党几十年来发展党员工作的宝贵经验，着眼于我们党所担负的历史使命，切合了当下党员队伍发展的实际情况。做好新时期、新形势下党员发4展工作，就必须深入学习和认真领会这一指导思想，必须始终不渝地坚持和贯彻落实这一指导思想。坚持和切实贯彻落实这一指导思想，我们党的建设伟大工程才能顺利推进，离开了这一根本思想的指导，我们党的建设乃至中国特色社会主义事业就会失去方向。要做好新时期党员发展工作，还必须遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。2013年新修订的《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）将十六字总要求写入《细则》总则。准确理解和把握十六字总要求，应注意以下几点：一是以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。三、发展党员的基本原则习近平总书记提出，各级党组织要严格管理党员队伍和党的干部队伍，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。5发展党员作为党员队伍建设的第－道关口，是党员队伍建设的基础环节。要做好发展党员工作，就必须坚持科学的原则。发展党员工作必须始终坚持入党自愿和个别吸收的基本原则。坚持入党自愿原则，就是说要求入党的同志，必须个人自愿向所在单位党组织提出书面申请。发展党员工作之所以要坚持入党自愿的原则，这是由我们党的性质和宗旨所决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨决定了中共党员必须具备这样的思想境界和行为表现，并且应该是发自内心的自觉行动。只有自愿入党的同志，才能自觉地用一名中共党员的标准严格要求自己，也才能保证我们吸收的党员的质量，保持党组织的纯洁性和先进性。坚持个别吸收的原则有两层含义。一方面指的是，要对入党积极分子逐个进行考察，看其是否具备《党章》规定的入党条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批突击发展；另一方面指的是，在召开支部党员大会讨论接收新党员时，每个党员都要充分表达自己的意见，发扬党内民主。但坚持个别吸收，不是说每次支部党员大会只能讨论一个申请人入党。如果一次支部党员大会讨论两个以上的同志入党，应逐个讨论，逐个表决。6第二节发展党员的程序发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分。党组织吸收申请人入党必须在坚持党员标准、落实党员条件的基础上，严格执行发展党员的工作程序，认真履行发展党员的手续。这是对发展对象进行的一次实际的党性教育，也是从组织上保证新党员质量，进而保证党组织的先进性和纯洁性的必要措施。一、入党积极分子的教育、培养和考察入党的第一个程序就是个人自愿向党组织提出入党申请。要求入党的同志，必须个人自愿向所在单位党组织提出书面申请。本单位党组织可以在实践中对申请人进行教育、培养和考察。申请入党人在经过较长时间（至少为一年）的培养和教育，各方面比较优秀，接近或基本具备党员条件，且由党小组或共青团组织提名推荐，支部委员会讨论通过，并报上级党组织备案的入党申请人可以确定为入党积极分子。确定为入党积极分子后，党组织应当对其加强培养、教育和考察，并结合每个入党积极分子的实际情况，制定相应的培养教育计划。7（一）对入党积极分子的教育为了帮助入党积极分子的成长使之越来越靠近并达到党员要求，党组织应加强对其教育。对入党积极分子的教育有如下几个方面：（1）党组织要对入党积极分子进行马克思主义基本理论教育，即马克思列宁王义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育。这是我们党从事社会主义建设伟大事业的指导思想和行动指南。马克思主义是无产阶级利益的理论表现，是最科学、最革命的理论，列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义，毛泽东思想是马克思列宁主义同中国革命实践相结合的产物，是中国革命和建设经验的科学总结，邓小平理论是马克思列宁主义、毛泽东思想同当代中国改革开放和社会主义现代化建设实践相结合的产物，是当代中国的马克思主义，“三个代表”重要思想，是我们党全部历史和现实经验的科学总结，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源；科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。对入党积极分子进行马克思主义基本理论教育，可以使他们更加牢固地树立起马克思主义的世界观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，提高理论素养、理论水平和思想觉悟。8（2）要对入党积极分子进行党的基本路线、党的基本知识及党员的权利与义务等方面的教育。党的基本路线是党在整个社会主义初级阶段的总任务、总方针、总政策，它规定了全党的政治目标和政治方向，规定了党在现阶段的历史任务以及实现这一任务的基本途径，党的基本知识包括关于党的性质、宗旨、纲领、路线、奋斗目标，实现目标的道路、组织原则、组织纪律等方面。对入党积极分子进行党的基本路线、党的基本知识以及党员的权利与义务的教育，可以使得他们坚定正确的政治方向，树立正确的政治观点，使他们更正确、更深刻地了解中国共产党的奋斗历程，了解党在社会主义事业中的地位和作用，使他们明确作为一名党员的权利与义务，更好地用党员的标准要求自己，为早日加入党组织创造条件。（3）还要对入党积极分子进行形势政策、科学文化、专业技术、法律知识等方面的教育，扩展入党积极分子的知识领域，全面培养和提高入党积极分子的素质。（二）对入党积极分子的培养党组织对入党积极分子培养的主要方法：第一，指定专人培养。党组织选派与入党积极分子有密切联系、对其比较了解、思想觉悟比较高的两名正式党员作为培养人，以经常对入党积极分子进行帮助和教育，并定期向党组织汇报。第9二，吸收入党积极分子有选择地参加党内活动。吸收入党积极分子参加党课学习、党日活动、优秀党员事迹报告会、发展新党员的支部大会、新党员入党宣誓大会等党内活动，使他们在党内生活的环境熏陶中加深对党的了解，增强党的观念。第三，党组织要经常向入党积极分子提要求、交任务。党组织根据工作需要和入党积极分子的实际情况，有意识地分配给他们一定的工作，特别是一些急、难、险、重的任务，使他们在实践中不断提高思想政治觉悟，增长知识和才干。第四，定期分析入党积极分子的情况。党组织应每季度通过党小组、培养入了解入党积极分子的情况，也可以向其他党员和群众了解入党积极分子的情况。第五，要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和工作情况。入党积极分子向党组织汇报思想工作、学习等情况有助于加深党组织对其了解进而有针对性地进行帮助教育，使他们更快地成长进步。第六，坚持分层次培养。根据成熟程度把入党积极分子分为一般培养对象和重点培养、近期发展对象和远期发展对象等不同的层次，区别情况，有针对性地进行培养。（三）对入党积极分子的考察对入党积极分子的考察是为了保证新党员的质量，切实保持党的先进性和纯洁性，避免不符合党员标准的人被吸收入党，防止各种投机分子钻入党的队伍。入党积极分子的考10察期，自房产（公司）党支部确定其为入党积极分子之日算起。考察的具体方法可以采取由入党积极分子向党组织汇报自己的思想和工作情况的方法，也可以采取听取党内外群众意见的方法。入党积极分子向党组织汇报，可以用书面或者口头的方式但无论用何种方式都要实事求是、忠诚老实，既要讲自己的成绩和进步，更要讲自己的缺点和不足。党组织根据入党积极分子的汇报情况及党内外群众的意见，按照《党章》对党员的相关规定，从政治、思想、工作、纪律以及群众关系等方面对其进行全面的考察。党组织必须真实、客观、公正地评价入党积极分子在各方面的情况和表现，不能掺杂任何个人的主观成见，并且对入党积极分子的培养教育和考察情况，房产（公司）党支部要及时如实地填写在《入党积极分子培养考察登记表》中。每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况都要填人入党积极分子的考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要写出优点，也要写出缺点），防止出现平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的情况。二、接收预备党员的基本程序入党积极分子经过一年以上时间的培养、教育和考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会（不设支部委员会的经支部党员大会）讨论同意，