4.2《_权力的行使_需要监督》_(新人教版必修2)

4.2权力的行使：需要监督【教学目标】：（1）知识目标1、明确对权力制约和监督的必要性2、明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制3、认识我国的行政监督体系4、明确对权力制约和监督的意义（2）能力目标1、提高归纳与分析的能力2、利用教材提供的情景和问题，就权力监督体系的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。3、学会行使对政府的监督权。（3）情感、态度与价值观目标1、认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。2、了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。3、明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。【教学重点和难点】1、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。2、我国的行政监督体系3、政府接受监督的意义【教学方法】多媒体教学【课时安排】：一课时【教法分析】针对学生和教材特点，我主要采用如下几种教学方法：1.多媒体教学法。利用多媒体课件展现大量图文资料，剪接一些学生感兴趣的影片，使教学更直观、更感性。2.探究性学习法。组织学生课后分小组进行探究性学习。让学生作学习的主人，培养学生终身学习的能力；培养综合素质。3.讨论教学法。针对教材重点、难点，开展小组讨论，发挥学生主体作用。4.启发式教学法。通过启发提问，引导学生思考，开发学生的思维，培养科学思维的能力。【教学过程】导入新课阅读教材P46面的“群众喉舌，政府镜鉴”然后回答：#为什么《焦点访谈》备受众人关注？#在我国，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？#试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。（学生小组讨论，教师简单总结）一、对政府权力进行制约和监督的意义1、为什么要对政府权力进行制约和监督？学生回答权力是把双刃剑！◆政府权力运用得好，可以使政府真正成为人民利益的捍卫者，使国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆。◆如果缺乏对政府权力的监督，就有可能使权力被少数人滥用，超越法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。18世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。制约权力的关键是（）A、建立健全政府执法机制B、赋予人民群众更多的民主权利C、建立健全制约和监督机制D、加强立法，确保有法可依。（学生回答，选C）2、有效制约和监督政府权力的关键。◆关键是：权力运行的制约和监督体系◆那么，又该如何建立健全权力运行的制约和监督体系？要健全这个机制，一靠民主，二靠法制。A、充分发挥人民民主对权力的制约和监督。要充分发挥广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。B、加强法制对权力的制约和监督。就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。3、我国的行政监督体系①国家权力机关的监督人大是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人大及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询等。②中国共产党的监督③人民政协的民主监督④社会与公民的监督⑤司法机关的监督司法机关是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。⑥行政系统内部的监督阅读教材P47面的图片，回答：学生小组讨论哪些是属于行政系统外部的监督？哪些是行政系统内部的监督？行政系统外部的监督：权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关行政系统内部的监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门。再阅读那两句名言：18世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”我国古人有一句名言：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。学生小组讨论：结合实例，对这两种观点作进一步说明。（教师总结）可以列举自己所了解的发生在身边的事例加以分析说明。这两种观点指出制约和监督权力的两种不同形式，一种是指各国家机关之间相互制约和监督，另一种是指社会与公民的监督。4、政府接受监督的意义（作用）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。②防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。③更好合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。④真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。二、为政务公开喝彩1、自觉接受人民监督是法治政府的基本要求我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。（如“阳光工程”）◆将政府的红头文件向群众开放的目的：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，二是保障人民的利益，实现和维护广大人民的根本利益。2、政府实施“阳光工程”的意义①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。阅读P48面的材料，回答：A、你对查阅政府文件的哪些内容比较感兴趣？说说你的理由。B、调查本地政府在公开办事制度方面的具体做法。（教师做简单总结）板书设计（略）