720902005电力工程项目全过程造价咨询管理规定2013

Q/CDT中国大唐集团公司企业标准Q/CDT20902005—2013电力工程项目全过程造价咨询管理规定2013-12-06发布2013-12-20实施中国大唐集团公司发布Q/CDT20902005—2013I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13管理职责..........................................................................13.1集团公司......................................................................13.2分子公司......................................................................13.3项目公司......................................................................13.4造价咨询单位..................................................................24管理内容..........................................................................24.1管理原则......................................................................24.2管理内容和要求................................................................24.3管理考核和评价................................................................3附录A（规范性附录）流程图..........................................................5附录B（规范性附录）火电项目造价咨询工作内容和程序..................................6附录C（规范性附录）水电项目造价咨询工作内容与程序..................................8附录D（规范性附录）风电项目造价咨询工作内容与程序.................................11Q/CDT20902005—2013II前言本标准依据GB/T1.1—2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》、DL/T800—2012《电力企业标准编制导则》起草。本标准的附录A、B、C、D是规范性附录。本标准由大唐集团公司标准化委员会提出。本标准由集团公司工程管理部归口。本标准起草单位：集团公司工程管理部。本标准主要起草人：曲波、秦建明、陈会平、李国华、陈福飚、张莉、高运达、李继详。本标准首次发布。Q/CDT20902005—20131电力工程项目全过程造价咨询管理规定1范围本标准规定了集团公司工程项目全过程造价咨询管理工作的职责、要求和方法。本标准适用于集团公司上市公司、分公司、省发电公司、专业公司新建、扩建、改建的电力工程建设项目。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中国大唐集团公司工程项目经济活动分析实施办法Q/CDT20902004-2013电力工程执行概算管理规定Q/CDT20906001-2013电力工程总结算管理规定3管理职责3.1集团公司3.1.1制定集团公司工程造价咨询管理规定。3.1.2监督、检查造价咨询管理规定的执行情况。3.1.3审核项目造价咨询单位名单及主要咨询成果。3.1.4发布从事集团公司工程项目造价咨询单位服务评价信息。3.2分子公司3.2.1负责组织确定所属项目造价咨询单位。3.2.2负责监督检查造价咨询工作的实施情况。3.2.3审查造价咨询方案和内容，落实集团公司工程造价相关管理规定。3.2.4负责组织所属项目造价咨询成果验收。3.2.5负责汇总上报咨询服务评价表。3.3项目公司3.3.1编制项目造价咨询方案，明确造价咨询工作的范围和内容。3.3.2参与造价咨询服务的招标评标工作，并签订合同。3.3.3健全与造价咨询工作相配套的组织机构和人员配置。3.3.4提供与造价咨询相关的资料和文件，组织协调现场参建单位配合造价咨询单位开展工作。3.3.5审查、批准造价咨询服务工作实施计划。3.3.6审核确认造价咨询单位的成果文件，并根据咨询成果完成相关造价管理工作。3.3.7监督、检查、考核造价咨询单位及其人员的工作质量、计划完成及廉洁自律等情况。Q/CDT20902005—201323.3.8完成造价咨询单位工作情况评价，并将咨询服务评价表报分子公司。3.4造价咨询单位3.4.1成立由项目负责人、专业工程师组成的造价咨询项目部（以下简称“项目部”），做好专业工程师的日常管理和培训考核工作；3.4.2编制工程项目全过程造价咨询服务计划，报送项目公司批准后实施。3.4.3按照批准的造价咨询服务计划及合同约定开展造价咨询业务。3.4.4配合工程造价审计工作。3.4.5接受项目公司对造价咨询服务工作质量、工作计划完成情况及廉洁自律等方面监督考核。4管理内容4.1管理原则4.1.1项目公司全面负责工程项目的造价管理和控制工作，造价咨询单位不替代项目公司的管理责任。4.1.2工程造价咨询单位受项目公司的委托，按照造价咨询合同约定，坚持客观公正、诚实守信的原则，从维护项目公司利益出发，对造价咨询服务成果文件的质量和进度负责，具体责任应在造价咨询服务合同中予以明确。4.1.3工程造价咨询的依据是国家法律、法规、政策，行业及地方定额、工程量计算规则及造价信息，集团公司有关规定，工程施工合同、造价咨询合同、设计文件、施工特殊措施方案以及现场施工签证等工程资料。4.2管理内容和要求4.2.1工程项目全过程造价咨询工作涵盖项目建设各个阶段造价咨询服务的相关内容，具体咨询服务内容和程序参见附录规定。项目可根据自身特点和管理需要，将全部内容统一委托或分开单独进行委托。4.2.2造价咨询单位应在主体施工单位招标前确定，并严格执行国家和集团公司招投标管理规定。火电和水电项目造价咨询工作采用公开招标形式确定咨询单位，风电项目可在集团公司公示的咨询单位中优先选用资信和业绩优良的单位。4.2.3造价咨询业务实行有偿服务，咨询服务费用包括咨询单位完成合同约定内容所需发生的全部费用，包括文件资料印刷费、成果审查费等。火电和水电项目咨询服务费通过招标确定。风电项目单个新建50MW容量风电场的咨询服务费按以下标准执行，同时期同地区有多个项目委托同一咨询单位提供咨询服务时，费用标准可适当调减；地处偏远或交通不便的项目，费用标准可适当调增。表1咨询服务费用表序号项目建设阶段主要工作内容费用标准（万元）备注1工程招标阶段审核招标文件，提出书面意见2配合项目公司进行主体施工合同谈判1可选2工程实施阶段编制执行概算9配合项目公司完善合同台帐1可选进行过程结算143工程竣工阶段编制工程总结算6合计33Q/CDT20902005—201334.2.4全过程造价咨询服务费列入概算的其他费用部分，火电项目替代原施工图预算编制费项，水电和风电项目在咨询服务费项内列支。4.2.5咨询服务工作应符合集团公司、分子公司以及项目公司的管理制度和相关规定，在造价咨询合同的基础上开展相关工作。4.2.6项目公司是实施工程造价管理的主体，要加强对造价咨询工作的监督考核，充分发挥造价咨询单位的作用，并在具体工程中予以必要的支持和配合。4.2.7咨询单位项目部机构的人员数量、专业分工、工作能力及资历应符合造价咨询单位的投标承诺、合同约定及工作需要，项目部机构的组建和人员调整须经项目公司审查同意后进行。4.2.8咨询单位应熟悉工程项目可研及初设文件、设备图纸、已签订合同的施工招投标文件及施工合同条款，编制工程项目造价咨询方案及月度工作计划，经项目公司审核批准后实施。咨询方案应包括工程概况，咨询原则与依据，咨询程序与内容，咨询工作计划、内容及目标，咨询人员配备及岗位职责，单位工程结算咨询工作程序等内容。4.3管理考核和评价4.3.1项目公司应依据集团公司工程造价管理规定和总体要求，制定造价咨询单位咨询服务工作质量和进度的考核标准，建立有利于提高咨询服务质量和效率的机制和奖惩标准，并落实到咨询合同中。服务质量考核还应结合集团公司项目管理考核和过程审计成果。4.3.2造价咨询合同中应设立质量保证金。对咨询工作组织不力或咨询质量不高的，应适当扣减质保金；对工作认真负责、能及时发现和解决工程重大造价管理问题、为保证造价控制和工程结算进度做出突出贡献的咨询单位和个人，应给予适当奖励。4.3.3咨询单位因其服务工作或咨询质量原因，对项目造价管理造成重大不良影响的，项目公司有权及时解除合同，咨询单位以后将不得在集团公司系统内项目从事相关咨询服务工作。4.3.4造价咨询服务结束后一个月内，项目公司完成对造价咨询单位工作情况的评价，并将咨询服务评价表报所属分子公司。4.3.5所属分子公司应加强造价咨询单位工作情况的监督检查，及时将造价咨询单位咨询服务评价表（格式如下）上报集团公司。4.3.6造价咨询单位咨询服务评价表格式表2XXXX项目造价咨询单位咨询服务评价表咨询单位名称咨询单位资质咨询服务时间xx年xx月至xx年xx月服务评价评分权重评价得分评价内容合同履行情况10%造价咨询人员专业水平10%造价咨询服务态度10%现场咨询服务质量10%咨询服务工作效率10%Q/CDT20902005—20134造价咨询服务主要成果文件准确性20%工程造价整体控制能力10%廉洁自律情况10%评价综合得分注：评价按以下标准打分：非常满意为90－100分，满意为75－90分，基本满意为60－75分，不满意为50－60分，非常不满意为50分以下。AQ/CDT20902005—20135附录A（规范性附录）流程图工程项目全过程造价咨询管理流程集团公司项目公司分、子公司造价咨询机构组织招标或提出推荐单位签订造价咨询合同初审组建项目部，编制造价咨询方案及工程计划初审否上报否审核审查上报批准是开展造价咨询工作，提交过程造价咨询成果文件审查、考核否完成工程造价咨询工作，提交最终成果文件和总结落实审核意见Q/CDT20902005—20136AB附录B（规范性附录）火电项目造价咨询工作内容和程序B.1审核主体施工招标文件B.1.1造价咨询单位应对主体施工招标文件中的报价原则、专用合同条款和工程量清单等章节内容进行审核。B.1.2造价咨询单位应在收到主体施工招标文件后15个工作日内，完成对以上内容的审核工作并出具书面审核意见。B.1.3如项目公司根据招标工作需要，采用集中形式审查招标文件时，咨询单位应及时参加审查会议并提出审核意见。B.1.4根据工程需要，编制招标最高限价或标底（另行计费）。B.1.5参与工程主体施工合同招标评标及合同谈判工作，并提供书面咨询意见，重点对工程造价进行测算、对价格构成及可能存在的造价风险进行分析，在此基础上提出控制造价相关条款及工程结算原则的建议。B.2编制工程执行概算B.2.1主体工程施