2015年政府工作报告(九龙坡)

2015年政府工作报告重庆市九龙坡区政府网分政府工作报告——2015年1月28日在九龙坡区第十七届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长石继东各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的发展任务，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以改革创新统领经济社会发展全局，坚持把改革开放、转型发展、结构调整、社会民生摆在更加重要位置，全面深入推进八大功能板块建设，圆满完成区十七届人大五次会议确定的主要目标任务。——经济发展提质增速。全年实现地区生产总值910.8亿元、增长11%，增长速度比2013年提高4个百分点，高于全市平均增速；三次产业结构优化调整为1.0：44.9：54.1；规模以上工业总产值1112.7亿元、增长13.5%，社会消费品零售总额478.2亿元、增长13.2%，固定资产投资561.9亿元、增长18.3%，公共财政预算收入58.1亿元、增长11.7%，单位生产总值能耗下降3%以上，经济发展速度、质量、效益同步提升。——改革创新动力凸显。47项重点改革任务及16个重点改革专项全面推进，财税体制等重点领域和关键环节改革取得突破。创新驱动提升为区域发展战略，规模以上高新技术企业产值增长18%，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.5%。——高新引领支撑有力。高新区开发建设提速，五大重点产业集群加快发展，科技创新能力全市领先，获批开展国家科技创新服务体系建设试点，实现地区生产总值337.2亿元、增长13.6%，占全区总量达37%、比上年提高1.7个百分点。——社会民生持续改善。创建国家卫生区通过国家综合评审，城乡人居环境品质明显提升。城镇新增就业13.6万人，登记失业率控制在2.8%以内，城乡居民人均可支配收入分别达28504元、13984元，增长9%、11.2%，城乡居民人均住房面积提高1.1平方米、达44.7平方米，人民生活更加幸福。总结一年来的工作成效，主要体现在以下九个方面：（一）功能板块建设开局良好深入开展“功能板块建设主题年”活动，明晰优化产业布局，全力推动八大功能板块开发建设全面展开。杨家坪商圈板块加快产业升级和形象重塑，有序推动“形象提升十大项目”，九龙滩滨江公园加快推进，华润万象城建成开业，商业体量实现翻番再造，限额以上社会消费品零售总额增长19.3%。石桥铺高技术服务板块着力完善功能，加快商圈综合整治，科园路标准厂房地块开发提速，华璞城、浙商大厦等项目基本建成，江厦·星光汇等6个重点项目动工建设，高技术服务业收入增长35%。九龙半岛高端商务板块突出规划先行，优化城市控规方案，黄桷坪长江大桥、滨江分流道前期工作有序推进，市第十三人民医院住院综合大楼等项目顺利实施。彩云湖休闲宜居板块强化项目引领，大力实施“退二进三”，盘龙新城初具规模，恒冠钢材市场启动搬迁，彩云湖及桃花溪流域综合整治有序推进，完成固定资产投资78.5亿元。华岩新城板块着力经济发展和城市形象双提升，加强基础设施和公共配套建设，华岩商业中心、国际酒店用品城等项目加快建设，华岩寺保护性修缮工程全面完成，幸福公园、半山公园建成开园，完成固定资产投资68.6亿元，宜居新城快速崛起。高新区西区板块重点打造“一区一带”，基本建成“三横四纵”骨干路网，国家生物产业基地一期标准厂房建成投用，重庆石墨烯产业园建成开园，引进松录科技等战略性新兴产业企业6家，新唐电手机项目当年签约、当年建设、当年投产，规模以上工业总产值增长26.2%。陶家板块加快以园拓城，商圈路网体系基本形成，九龙节能环保产业园等19个项目动工建设，徐工生产基地二期等24个项目基本建成，完成固定资产投资30.6亿元，规模以上工业总产值增长18.7%。西彭板块加快建设六大产业集群，宏钢数控等42个项目加快建设，宁波华翔等16个项目建成投产，完成固定资产投资51.9亿元，规模以上工业总产值增长18.5%。（二）工业经济发展逆势回升完成工业固定资产投资127亿元，规模以上工业增加值增长11.7%，工业对GDP增长贡献率41.1%。产业结构调整步伐加快。平板显示、智能电子、生物医药等战略性新兴产业逐步形成新增长点，重医生物科技产业园等4个项目加快推进，大面积单层石墨烯薄膜生产线等15个项目建成投产，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达14.8%；汽摩、装备制造、铝加工等传统支柱产业稳步发展，隆鑫宝马850发动机等8个项目顺利推进，庆铃重型车、西南铝22万吨铝熔铸等8个项目建成投产，三大支柱产业规模以上工业总产值达627亿元、增长10.4%。园区主战场地位更加突出。九龙园区坚持分区差异化发展，西彭工业园区巩固延伸产业链条，金凤电子信息产业园加快新兴产业集聚，三大园区累计建成标准厂房73万平方米，新投产项目34个，实现规模以上工业总产值418.5亿元、增长21.8%。发展要素保障有力。出台提振工业经济系列政策，兑现产业扶持资金2.7亿元，帮助企业招聘产业工人3.2万人。解决企业融资难题，“助保贷”发放贷款3.2亿元。全力保障能源供给，宝洪220千伏变电站、含谷供水保障工程顺利实施，建成天然气管道130公里。（三）现代服务业发展加快步伐现代服务业增加值占服务业增加值比重达60%，第三产业对区级税收贡献率达79%。现代商贸繁荣发展。商圈聚集辐射作用增强，盛世煕街等23个重点商业商务项目加快实施，华润万象城、红星美凯龙等4个项目建成开业，新增大型商业商务面积103万平方米，全区实现批发和零售业商品销售总额2613亿元。专业市场分类突破。巴山陶瓷等东城7家专业市场率先优化调整，奥捷五金机电城等西城8个项目顺利推进，4家专业市场实现统一管理，重点专业市场实现交易额640亿元。金融服务稳步扩张。新增金融机构5家，新型金融业实现增加值9.3亿元、增长100%，存贷款余额达3010亿元、增长15%。电子商务初具规模。“重庆造·全球销”跨境电商平台成功落户，电商产业园一期建成营运，“阿里巴巴·高新区产业带”入驻商户800余家，新增电商企业50家。文化产业快速发展。九龙国际珠宝产业基地列入全市文化产业十大重点项目，成功举办首届中国重庆国际珠宝展览会，黄桷坪新年艺术节等产业节会影响力不断扩大，文化产业增加值总量位居全市前列。旅游品牌释放活力。举办旅游节会17场次，实现旅游接待2800万人次，旅游收入80亿元、增长25.1%。特色产业多元发展。“双软认证”软件企业124家、占全市三分之一，建成总部楼宇3个，引进中介组织1151家，新增服务业企业9178家。（四）城市开发建设展现新貌投入资金225亿元，实施重点建设项目55个。交通基础设施建设发力。新建城市道路22.7公里，在建市级重大交通基础设施项目8个。华岩隧道、成渝客专等项目加快建设，中梁山隧道扩容改造工程顺利实施，渝黔铁路货运线建成通车，主城向西通道建设取得重大突破。轨道5号线及环线、嘉华大桥南延伸段加速推进，石杨路拓宽改造、朝阳路东段等项目启动建设，金建路、华润片区支路等项目建成通车，东城路网更加完善。城市空间拓展优化。推进城乡规划全覆盖，编制东部地区综合交通等专业专项规划31个。新增建设用地指标1.1万亩，完成集体土地征收1.6万亩，供应土地1.2万亩，启动城市房屋征收121万平方米，改造棚户区8.1万平方米。查处违法用地1700亩，拆除违法建筑118万平方米。房地产新开工500万平方米，竣工商品房450万平方米，销售商品房441万平方米。城市管理规范有序。深入实施市容环境综合整治，健全创卫长效机制，推进管理重心下沉，科学划分管理区域，升级数字城管平台，城市管理更加规范。完善城市功能配套，新改建市政道路21万平方米、排水管网10.6公里，新建公交站点24个、公厕31座、人行天桥和地下通道16个，综合整治老旧社区8个，规范便民服务摊区10条，新增停车位7180个，完成华润片区周边建筑外立面整治。石板镇、陶家镇创建国家卫生镇通过技术评估。城市环境持续改善。着力推进生态文明建设，深入实施环保五大行动，“四清四治”整治污染问题1653个，环保搬迁5家企业，重庆发电厂1号机组、九龙发电厂顺利关停。“煤改气”企业10家，关闭砖瓦窑企业12家，实现空气质量优良天数223天、增加34天；白含污水处理厂扩建工程启动实施，整治彩云湖、华岩湖等湖库6个；建成城市绿道桃花溪段，新改建城市公园5个，新增绿地面积190万平方米。（五）现代都市农业焕发生机农业土地规模经营度达36%，农产品优质率、商品率分别达68%、93%。产业特色更加鲜明。“两长廊八基地”都市农业产业带逐步成型，现代农业高科技园区建设顺利推进，建成科技示范基地500亩，出产优质水果1.3万吨、花卉苗木752万株，新增“三品一标”认证农产品29个，新创建市级农业示范园区1个、全国农业示范基地3个。农业效益更加凸显。新型农业经营体系加快构建，新增市级产业化龙头企业9家、新型股份合作社7个，西部农产品冷链物流中心15万吨冻库建成投用，满庭芳合作社跻身全国50佳合作社。农村面貌更加靓丽。编制大溪河度假区及8个特色旅游村规划，完成16个村环境连片整治，推进3个市级和7个区级美丽乡村示范村建设，白市驿镇获评全国特色景观旅游名镇，陶家镇跻身全国重点镇，金凤镇入列国家级生态镇。综合治理土地4100亩，改造农村危旧房400户，新改建山田路等农村公路40公里，山坪塘三年整治任务一年完成，农村宽带网络实现全覆盖。（六）改革开放创新取得突破纵深推进改革开放和创新驱动，区域发展混合动力不断增强。体制机制逐步完善。调整优化高新区运行管理体制机制，健全功能板块开发建设管理模式。深化国资国企改革，区属国企现代企业制度进一步健全。加快投融资体制改革，探索PPP投融资模式，支持股权投资企业发展。严控政府性债务规模和风险，债务结构更加优化。推进财税体制改革，建立全过程预算绩效管理体系，政府试点购买公共服务7081万元，营业税改增值税扎实开展。深化行政审批制度改革，向园区、镇街下放行政审批服务事项129项，实施行政审批“两集中、两到位”，加快三级服务体系建设，运用群工系统办理事项4262件、办结率99.8%，区行政服务中心启动搬迁，32个部门逐步实现成建制入驻。实施工商登记制度改革，激发市场活力，新增市场主体2.1万户，总量达11.5万户，均居全市第一。推进机构改革和区划调整，食品药品监管体制改革经验全国推广，卫生计生、商贸外经等政府机构改革顺利实施，石桥铺街道、华岩镇中梁山街道行政区划调整平稳过渡。完成68个村集体经济组织产权制度改革，确定股份440万股，农村集体“三资”管理经验全市推广。开放活力明显增强。实施精准招商，引进项目138个、外资企业15家、行业龙头企业5家，实际利用内资401.5亿元、增长22.7%，实际利用外资5.74亿美元、增长19%。鼓励企业加快“走出去”，6家企业新三板挂牌交易、数量居全市第一，渝隆集团在香港设立全资子公司，区属国企成功发行公司债券32亿元，企业对外投资逐年增加。支持企业参加境内外展会，新增年出口超千万美元骨干企业3家，7家企业荣获国际知名品牌称号，完成外贸进出口总额22.8亿美元，获评国家外贸转型升级专业型示范基地。创新驱动战略深入实施。构建科技创新平台，交通用铝等平台建设提速，西城科技创新服务中心建成投用。大力助推企业创新，组建电子信息、新材料等产业联盟5个，新增高新技术企业36家、高新技术产品203个、重点新产品108个，均居全市第一；新增市级科研平台11个，获市级科技进步奖18项，新增授权专利3462件、驰名著名商标16个、名牌产品31个，2家企业获评国家知识产权优势企业，2家企业获中国专利优秀奖。（七）民生事业发展成效显著财政投入民生资金51.4亿元，扎实办好22件民生实事，社区便民商业设施建设等8件超额完成目标任务，政府提供公共服务水平稳步提升。社会保障体系不断完善。免费就业培训5400人次，新增微型企业1042户、