20156守纪律,讲规矩,不断加强党风廉政建设

1山西高校506报告守纪律，讲规矩，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争大家上午好，很高兴接受山西省委宣传部领导和同志的邀请，就“守纪律、讲规矩，不断加强党风廉政建设合法腐败斗争”。这个题目给大家做一场报告。我的报告共分六个部分，大约2个半小时，中间休息10分钟。一、守纪律、讲规矩，坚持正风反腐习近平说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。因此，从建党初期起，就一直高度重视纪律建设。一大通过的中国共产党纲领，只有十五条，却首创了好几条重要的纪律规定。包括党员必须受到当地执行委员会的监督、对党员从事的职业也作了一些限制，必须服从革命的需要,公开职业收入。一大选举陈独秀为党的书记时，他正应陈炯明的邀请在广东当省教育厅厅长，月薪300块银元，中央要求他辞职到上海专任党的书记，每月给他30元生活费。陈独秀还把这30元的大部分还要用于出版党的刊物。很多人不知道，我们党的总书记生活最困冏时，夏天只着一件汗衫，喝两顿稀粥。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中说，一个真正的共产党人，即使独处的时候，即使没有任何人监督，都会自觉遵守党的纪律。现在谍战片很火，每天晚上打开电视，准有几个频道在播谍战片。国民党有两大特务组织，一个是军统，特务头子是戴笠，大家都熟悉，2还有一个是中统，不久前热播的电视剧“北平无战事”里，陈宝国饰演了一个国民党党通局的代表，党通局就是中统。负责的名字大家不一定熟悉，他叫徐恩曾。除了我们党秘密战线的英雄钱壮飞外，我们党还有一个高级领导人也曾打入中统的核心，就是解放后任中央调查部长的李克农上将。他送出很多重要情报，使党的一些领导人免于被敌人捕杀。后来党中央出了叛徒，就是顾顺章，周恩来通知他紧急撤退。直到李克农将军脱险后，中统特务头子徐恩曾才恍然大悟，他拍桌子砸板凳，懊悔得不得了。他说：我怎么光欣赏他能干了？怎么早没注意到，这个每天要埋头工作十几个钟头，又不贪、又不奢、又不赌、又不嫖的人，怎么看都不太像“自己人”，而更像个“共产党”。类似情况，还有打入胡宗南身边的熊向晖。蒋介石准备闪击延安的计划就是他及时报告中央的，新华日报往外一捅，蒋介石无法再闪击了。因为知道这一最高机密的人很少，戴笠在排查知情人时很快就锁定了熊向晖。不是他在什么地方暴露了，就一个原因，就是这个人在人格上太完美了，所以也太不正常了，会不会是又一个李克农？其实这时胡宗南也心知肚明，但他不愿从身边参与所有机密的亲信中揪出个共产党来，没法向蒋介石交待，赶忙抢在戴笠下手前把这个地下党员去美国学军事，这才有了后来新中国的常驻联合国代表熊向晖。那时人民群众包括很多自视甚高的专家学者、知识分子，为什么会自觉地跟党走？除了党代表了他们的利益外，共产党人的人格魅力，令他们心悦诚服，无疑也是重要原因。在今年初的中央纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩上升到新高度，并指出党的规矩包括四个方面：一是党章，这是最高的规矩。二是党纪，包括党内制定的各项纪律。三是法律，共产党员3要带头遵守法律。四是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，也是重要的党内规矩。习近平说，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。年前i实际上，一个党员干部只要把党和人民摆在心中最高位置，把国家和人民利益摆在个人利益之前，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，不管有没有明文的纪律规定，都会有基本判断力。反之，如果在行使权力时，做了损害党和人民利益或有损共产党员形象的事，却推说在纪律上没有明文规定，一般都是揣着明白装糊涂。或者说，他本来就是想处心积虑地钻纪律的空子来谋取私利。习近平说，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。在今天，最重要的就是必须在任何时候任何情况下都同以习近平为总书记的党中央保持高度一致上。这些年，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题都不算什么。一些人为了自己的所谓影响力，无视党的政治纪律和政治规矩，已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！总书记一口气讲了七个“有之”，即“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”在党内和社会上造成了恶劣影响，习近平说，对此必须高度重视，不能听之任之。习近平还多次指出，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。有的干部信4奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。这种不正之风必然反映到用人上。解放军报不久前就尖锐地批评用人上的不正之风。提出有的看似为官择人，实际上为人择官，非自己“中意”的人不用；有的嘴上说任人唯贤，实际上却看来头、看背景，有关系的先用，有利益往来的先用；有的公开表态时讲五湖四海，实际却以人划线、以地域划线，非圈子成员不用，非自己亲信不用。解决这些问题，必须拿出有效举措，确保能者上、庸者下，钻战者上、钻营者下，会点兵者上、只会“点菜”者下，会干事的上、会来事的下，这段话寥寥数语，却可以说是入木三分，在这类谈用人的文章中，我至今还没有发现那篇评论写得比它更精准。今天讲遵守政治纪律和政治规矩，还体现在对中央正风反腐的无保留支持上。十八大以来，我国经济社会各个层面都发生了非常重大的变化，但要问给大家印象最深刻、社会反响最强烈的变化是什么，就是党中央以“八项规定”为突破口，强力纠风、高压反腐。2013年初的中纪委二次全会，提出要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。现在两年过去了，我们党在所有这些方面都兑现了“取信于民”的诺言，而且大大超出了人们预期。习近平说，我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。因此，有国外媒体称，当前中国的反腐败，5是近代史上影响最大的反腐败斗争，我认为说得非常到位。今天在座的，都是来自高校的同志。1999年之前，中国的高等教育毛入学率只有5%左右，真是“千军万马过独木桥”而2013年全国高考报名人数915万，录取率75%，总计录取700万人。其中属于985、211的这些重点学校，录取学生就达50万人。我国是个人口众多、其他各种资源相对贫乏的大国。通过发展教育，特别是高等教育，实现人的素质全面提升，人的智力最佳组合，人的潜能充分发挥，使有限资源发挥更大作用，是物耗最少、碳排放最小、社会效用最大的绿色环保的可持续发展之路，是能够把我国人口密度大的弱势，转变为人力资源优势的最符合国情的发展道路。现在，我国日本成为世界第二大经济体。国内也有些专家学者头脑有些发热，开始在报刊上放言中国何时接近乃至超越美国的问题。其实，我们和美国相比，表面看是军事、科技、经济实力的差距，其实是两个民族学习和创新能力的差距，是有多少人、多少团队能够专心致志、心无旁骛地学习钻研科技前沿问题的差距。美国已有4000万人属于学习型、创新型人才，占劳动力总数30%以上。也就是说每三个劳动者中，就有一个学习创新型的。这是在今后很长一段时间内，美国都会走在世界前列的基本保证。现在工业已进入4.0时代，实现我国产业升级换代的主力军就是经过培养训练的每年的几百万理工科毕业生。所以对我们来说，如何使数以百万、千万的创新人才涌现出来，是我们实现跨越式发展要解决的一个重要问题。需要决定任务，问题是在发展中产生，也要通过发展来解决。高校钱多了，资源多了，生源扩大了是好事，但我们要跻身世界第一流高校的行列，同样离不开创业要实的精神。6甚至教书育人的高校也成了腐败的高发区。目前看，高校腐败相对集中于7个领域:就是招生录取、基建修缮、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信。由于扩招以来，各地高校相继迎来大发展、大投入时期，一些高校物资采购和后勤服务资金动辄上亿元，大学城的建设投资更高达数十亿元。高校基本建设规模大，权力又集中，行贿者出手也更阔绰。一些主管基建的高校官员与开发商、承建商互相利用，结成利益同盟，共同侵蚀学校基建项目费用。因此，也成为发生金额巨大的大案要案的最集中部位。去年6月成都中医药大学应届毕业生收到紧急通知：立即送回校长签名盖章的毕业证书。因为校长范昕建刚刚被抓了，学校赶紧重新制做毕业证，校领导的签名盖章换成了党委书记张忠元。但让毕业生们郁闷的是，拿到新的毕业证书不到1个月，党委书记也被抓了。因为在国家投资10亿元的新校区建设中，他们俩人先后收受工程承包商所送财物就达1280多万元。有记者在几所高校采访时，听到一句流行的戏言：“如果你喜欢一个人，就让他去管基建；如果你痛恨一个人，也让他去管基建。”管基建能让人最快“富起来”，也能最快“倒下去”。去年12月11日，教育部召开直属高校基本建设工作会议，教育部党组成员、副部长鲁昕披露，根据2012年度全国教育系统职务犯罪情况统计，基建工程案件占到总数的24%。高校科研经费的使用，也是腐败的重灾区。据国家统计局、科技部、财政部发布的《2012年全国科技经费投入统计公报》，2012年，我国全社会研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关，投入强度（R&D经费投入与国内生产总值之比）再创历史新高。随着中央财政科技投入年均20%的增长，我国已成为仅次于美国的世界第二大研发7投入国。不过，科研项目的投入“不差钱”，并不代表科研经费就能花在刀刃上。审计署曝光之前，中国科协的调查就已显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。特别是浙江大学教授陈英旭被指控授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现，非法占为己有。此案可能创造了贪污科研经费的新纪录。此次事发，是例行审计到浙江大学时，陈英旭自觉经费使用存在问题，将违规的款项退回，之后被立案侦查。其实，我国的许多科研课题本身就先天存在问题——是否需要那么多靠经费养活的科研项目？中国已是世界科研论文数量第一大国，八成课题随着“研究”结束被束之高阁，根本转化不了生产力和社会效用。拼命争课题、马虎搞研究、应付做评审，这样的“课题教授”“课题专家”引导机制，是造成学术腐败、科研经费“黑洞”的主要温床。高校腐败的特点：一、被动腐败多。二、窝案多，三是知名专家多。高校腐败的危害是巨大的，也不是能用损失了多少钱来衡量的。因为学校是“传道、授业、解惑”的地方，是教书育人的神圣殿堂。而高等教育培养的人才会更直接地输送到社会，为各行各业所用。在这个过程，人才的跨越式发展以及受教育者世界观、人生观和价值观的形成，都离不开高等教育的特殊作用。这里，高校领导和教师的榜样和示范作用非常重要。甚至教书育人的高校也成了腐败的高发区。去年6月成都中医药大学应届毕业生收到紧急通知：立即送回校长签名盖章的毕业证书。因为校长范昕建刚刚被抓了，学校赶紧重新制做毕业证，校领导的签名盖章换成了党委书记张忠元。但让毕业生们郁闷的是，拿到新的毕业证书不到1个月，党委书记也被抓了。因为在8国家投资10亿元的新校区建设中，他们俩人先后收受工程承包商所送财物就达1280多万元。而去年８月３日中央纪委监察部网站去年发布消息，吉林大学党委常委、副校长兼白求恩医学部学部长王冠军因涉嫌严重违纪违法接受组织调查，引起的震动更大。王冠军在2003年SARS事件任吉大第一医院副院长。新华网当时发布的报道称，他敏锐发现并及时组织、参与长春市第一例非典病人的救治，拉开了吉林省防治非典战役的序幕还临危受命组建吉林省‘小汤山’，把全省防治非典的战斗由游击战转为阵地战、正规战”。他每天接触和治疗患者，并给省