2015年深蓝公司矿山雨季“三防”应急预案

保利深蓝矿业有限公司2015年度防洪防汛应急预案1总则1.1编制目的在我公司选厂至卡特里西铜锌矿矿区融雪、降雨季，能够快速、有序、及时、有效地开展雨季“三防”和应急救援工作。1.2编制依据本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《金属非金属地下矿山安全规程》文件进行编制。1.3适用范围本预案适用于我公司所辖属的矿山、地面生产区、生活区。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。在全部工作过程中，始终把人的安全做为首要任务，最大限度地防止和减少人员伤亡。（2）统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立建全分级负责制，建立条块结合、属地管理的应急机制。（3）资源共享，协同应对、快速反应。在公司统一规划指导下，真正做到：统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。（4）反应快捷，措施果断。（5）居安思危、预防为主、科学应对、平战结合。对洪汛灾害的破坏必须采取以预防为主综合治理的方针，坚持防御与应急相结合，常态与非常态相结合，对防洪防汛的各项工作，要做到常抓不懈，具体落实。2洪汛灾害分析2.1矿山基本情况（l）人员情况矿山施工单位温二井人员约140人，目前生产中段有4180m、4120m、4060m、4000m、3940m、3820m，生活区分布在4120、4060、4000、3940、3820中段平台。公司矿山部人员10人，生活区在3600m中转站。（2）气候、地貌概况矿区四季气温、昼夜气温变化很大，每年的4～7月份为融雪和集中降雨期。矿区海拔高（3800m以上）、相对高差大，3820m以上地表风化严重，易发生滚石、滑坡灾害，3800m至3600m矿山公路两侧易发生大面积滑坡灾害。2.2公司机关和选厂基本情况（l）人员情况公司机关（除矿山部）共有42人，选厂70人，全部居住在公司职工宿舍。（2）气候、地貌概况四季气温、昼夜气温变化很大，每年的4～7月份为融雪和集中降雨期。海拔高（3300m以上），地表粉土覆盖，易发生滚石、滑坡灾害，矿山公路两侧易发生大面积滑坡灾害。2.3洪汛灾害危险源构成洪汛灾害的危险源有：①大量突发性或连续性的大气降水，并积蓄了足够引发水害的储量。②河道水位突发暴涨。③解冻、融雪、降雨造成滑坡、滚石及次生灾害。3组织机构及职责3.1领导指挥系统公司设应急救援指挥部，矿山、选厂、机关均设应急救援现场指挥部，隶属于公司应急救援指挥部，听从公司统一指挥。3.1.1公司应急救援指挥部成员总指挥：于群柱副总指挥：李明寅成员：张恒秋、张学梅、李远、滕博、安监部、矿山部、选厂部、变电站、综合部、总工办、财务部、购销部负责人。3.1.2矿山现场指挥部主任：滕博副主任：谢攀、周月明成员：矿山部全体成员、温二井全体人员3.1.3选厂现场指挥部主任：李军红副主任：宋成志成员：选厂部全体成员3.1.4公司现场指挥部主任：高嵩副主任：王建军成员：公司机关全体人员3.2组织机构各成员的职责（1）总指挥：指导、审定应急预案的编制；监督应急救援演练；负责本预案的维护和修订工作；接到报警报告后：1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2)决定启动应急救援预案，按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3）批准现场抢救方案（或现场预案）；4)报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6)根据事态发展，决定是否请求外部援助；7)督察应急操作人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全；8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离，做好社会秩序稳定、伤亡人员的善后及安抚工作；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织；10）批准新闻发布；11)宣布应急恢复、应急结束。（2）副总指挥：组织、监督公司应急救援预案的编制、演练和修订；组织人员对应急的预案培训。接到总指挥的命令后，组织人员立即响应应急救援抢险工作（注；若总指挥不在公司时，由副总指挥全权负责应急救援工作）1)按照应急救援总指挥部的决定负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；2)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；3）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；4)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。（3）成员：按照挥部下达的命令和所承担的任务，组织和带领抢险救灾人员赶赴事故现场开展事故抢险救援工作。（4）现场指挥部主任：负责现场全面的应急救灾指挥和协调工作，及时、全面了解情况，及时汇报公司指挥部，做出正确决策。启动与案情相应级别的应急预案，合理分配和及时调动应急资源。（5）现场指挥部副主任：①听从上级指令，赴灾害现场负责应急救援指挥。②协助制定现场应急抢险救援方案。③分管应急行动中的单项工作责任。（6）应急救援办公室。公司应急救援办公室设在安监部，由刘俊文、鲁伟波等轮值；选厂应急救援办公室设在选厂部办公室，由李冬岭、房向阳等轮值；矿山应急救援办公室设在矿山中转站生活区采矿科，由焦峰、梅丰鸣轮值。具体任务是：①负责通讯联络、纵横沟通、信息传递。②组织应急预案的编写和落实，及事后总结。③掌握各种应急信息，协调应急机构中各成员的工作。④负责召开有关抗灾救援的各种会议。（7）现场保卫。公司保卫组组长杨淼，成员巴依尔、才仁加甫、张俊磊；选厂保卫组组长杨建胜，成员陈明、张福忠、姜树；组长高保林，成员吴春江、赵兴杰、袁文强。主要职责是：①封锁灾害现场，派专人保护重要设施和要害部位。②维护灾害现场的秩序，确保灾区社会安定。③动员和组织危险区域的群众向安全地带转移。④负责灾害现场所有人员的饮水和食品保障。3.3组织体系结构图（见附件1)4预防预警4.1对危险源的监控与报告要明确构成本预案的第一危险要素是暴雨和连续大雨，第二危险要素是短时间内地表水汇聚形成的规模，第三危险要素是地表水汇聚水域的形成范围和发展变化。（1）现场指挥部要跟踪天气预报，及时接收公司气候预警。（2）根据雨量、水量结合历史资料，监测观察危险区域，日常工作中观测山体地表变化，注意滚石滑坡危险。（3）公司洪汛灾害的危险部位的重点是：①矿山防排水工程设施；②生活区宿舍上侧山体边坡；③道路两侧山体边坡；④中段硐口平台及硐口；⑤3820m以上汇水面；⑥3820m以下河道。4.2预警行动（1）应急办公室在获得各险情危险和危急信息，应立即汇总，在最短时间内向公司和现场指挥部做出当面或电话汇报，并同时把其它信息反馈给各现场。（2）现场指挥部迅速分析现场情况，发出预警信息。主任或副主任同时向公司指挥部汇报。（3）在危险源作业现场的负责人，向所在应急办公室报告危险、危急信息，并通知现场人员同时做好应急准备。（4）各现场指挥部发出启动相应级别的预案行动指令。4.3洪汛灾害的防御对策坚持以防为主和防、抗、救相结合的方针。（1）监测与预报。（2）加强预防管理，提高抗灾能力。（3）加强救助管理，实现正确救助。（4）突出防御重点，实施安全保护。5应急反应发生灾害，应迅速做出以下反应：（1）优先保障人员安全，在保障人员安全的前提下抢救物资；（2）现场指挥部迅速了解灾情，及时汇报，做出反应；（3）迅速启动应急预案，统一指挥，进行控制；（4）生活区存在潜在危险时，人员统一指挥，有序撤离至指定安全区域；（5）物资抢救由现场指挥部统一指挥，严禁个人自主抢救；（6）需要大型设备参加救援时，由现场指挥部向公司请调；（7）做到有计划、有目标、有秩序。6后期处置6.1善后处置工作灾害现场善后的处置工作，在公司指挥部统一指挥下，由现场指挥部协调有关部门共同完成。善后处置的工作内容包括：①搜集灾情的确切信息，保障善后处置工作顺利进行。②掌握伤员的医疗救治情况，是否需要转院治疗，或请求外援医治。③掌握紧急疏散和紧急转移人员的安置情况，包括人员数目变化、生活基本条件等情况（矿山中段生活区无法满足生活需求时，温二井人员可转移至矿山中转站生活区）④掌握财产的直接经济损失情况（如房屋的倒塌、损坏情况及数量、设备设施损失情况等）。⑤评价矿山灾后状况，在允许条件下，开展恢复工作。6.2总结与报告洪汛灾害全面平息后，公司指挥部组织有关部门，组成联合调查组，对洪汛灾害发生、破坏情况、应急处置情况进行全面调查、分析和总结，找出成功经验与失利的教训，对公司的生产安全和应急预案提出正确意见，形成文字材料。7培训与演练7.1培训由公司安监部组织统一培训。7.2演习在公司指挥部的统一指导下，组织公司机关、选厂、矿山部和温二井全体员工参加的实战演习。演习结束后，及时总结经验教训，使预案更加完善。8应急预案的制定与解释本预案由保利深蓝公司安监部编制和解释。与公司预案有冲突之处，服从于公司预案。附件1公司防洪防汛应急组织体系结构图公司救援总指挥部矿山现场指挥部公司现场指挥部选厂现场指挥部办公室办公室4120分队保卫组4000分队4060分队轨道运输分队救援队保卫组办公室救援队保卫组附件2矿山防洪防汛主要人员通讯录序号姓名职务工作区域联系方式1滕博现场指挥部主任矿山、中转站189976266602谢攀现场指挥部副主任矿山、中转站180991911773高保林保卫组长矿山、中转站181498494184吴春江保卫队员矿山、中转站180839903665袁文强保卫队员矿山、中转站180839903996赵兴杰保卫队员矿山、中转站133453241307焦峰值班员中转站186996538208梅丰鸣值班员中转站180968776519周月明现场指挥部副主任矿山1819646800810方林4120分队队长4120、41801819621614211侯友兵4060分队队长40601819642815612李永俊4000分队队长40001899961013413何平轨道运输分队队长3940、382018000526702附件3选厂防洪防汛主要人员通讯录序号姓名职务工作区域联系方式1李军红现场指挥部主任选厂、矿山道路180968033502宋成志现场指挥部副主任选厂、矿山道路180968055343杨建胜保卫组长选厂、矿山道路180968769984张福忠保卫队员选厂、矿山道路180839903885姜树保卫队员选厂、矿山道路158868644106陈明保卫队员选厂、矿山道路180968853937李冬岭值班员选厂150992585678丁建民值班员选厂159048623509房向阳值班员选厂15004865991附件4公司防洪防汛主要人员通讯录序号姓名职务工作区域联系方式1于群柱总指挥公司133699658862李明寅副总指挥公司139913781213张恒秋总指挥部成员公司189976192624张雪梅总指挥部成员公司189994433675李远总指挥部成员公司138099150076高嵩现场指挥部主任公司186902185897程小庆总指挥部成员公司135155481658王建军现场指挥部副主任公司158990222989唐晓斌值班员公司1527616602910赵原晨值班员公司1366750926611秦金龙值班员公司1809902466512刘俊文值班员公司1819423270113鲁伟波值班员公司1809688554014杨淼保卫组长公司1366752431115才仁加甫保卫队员公司1500159857216巴依尔保卫队员公司1589903656517张俊磊保卫队员公司18699616558