2015秋国际格局与大国关系.

为什么要关注国际形势我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。我们最大的机遇就是自身不断发展壮大，同时也要重视各种风险和挑战，善于化危为机、转危为安。国际格局格局即世界上各国或国家集团之间在一定时间内相对稳定的力量对比关系。国际格局的变化，既有各国内部实力的涨消，也有形形色色国际规则的作用。动静态结合、损益量比较、内外因兼顾，是思考国际格局变化趋向的基本脉络。国家或国家集团的综合实力主要取决于6个要素一．市场规模，包括总产出与人均产出水平，以及相应的购买力；二．货币与金融，主要看其货币是否是世界储备货币，以及银行系统和金融市场稳定性、有效性和规模；三．科技水平与创新能力，既要看存量更要看增量；四．国土、以质和量表示的人口、与资源禀赋；五．制度稳定性以及与治理合法性密切相关的文化、意识形态，也就是通常所说的“软力量”；六．军事力量。世界的难题世纪的思考冷战结束和反恐战争带给世界的变化？经济全球化日益深入所引导世界走向何方？传统与非传统安全问题层出不穷意味着新的挑战？美国“单极”国际政治格局受到各个方面严峻挑战?新兴经济体发展迅猛，各地区一体化进程加快，国际体系结构开始出现了新一轮调整与重构?一、总体格局和发展–国际形势总体缓和、稳定，但不稳定、不确定因素也有新的发展。以合作谋和平，以合作促发展成为越来越多国家的共同选择。–多极化和经济全球化相互作用，推动国际关系与国际利益格局深刻变化。国际秩序之争激烈，经济全球化使各国相互依存加深，合作和协调面上升。–国际安全形势更趋复杂。传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样复杂，安全挑战增多，热点问题时有升温。–海啸、飓风、地震、恶性传染病等频发，给人类带来巨大损失。以全球性的合作应对全球性的挑战日益成为各国的共识。–世界经济复苏缓慢，美欧经济发展具有不确定性，新兴经济体增长受到西方拖累。–世界脆弱性和不平衡性进一步显现，影响世界经济发展的风险和挑战也在增加，各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式。保持世界经济稳定、均衡和可持续发展是各国面临的共同课题。国际格局变化的思考1）国际格局正处于一轮新的大变动、大调整时期，冷战后所形成的“一超多强群弱”的国际格局仍然存在，但是其内部大国力量对比发生了重要的变化，多极化趋势更加强劲。2）非国家行为体在国际关系中的影响力日益扩大。3）国际形势总体和平，局部冲突不断，各种新的热点问题层出不穷，世界仍不安宁。所有这些因素交织在一起，构成了当今世界的一副既多姿多彩，又暗潮涌动的现实画卷。国际格局的四个基本特征•由西方发达国家组成的既得利益集团，凭借其强大综合实力，主导并利用现行各种国际规则，保护和扩大其既得利益。•美国是既得利益国家集团中影响力最大、也是最咄咄逼人的力量，同时，欧洲依托欧盟整体实力也在急剧提升。•国际规则的确立和实施方式上，明显带有地域性和多样性的特点，并呈现出北美、欧洲并立和东亚加速组合之势。•尽管发展中国家希望建立更合理的国际政治经济新秩序强烈愿望，且在个别领域占有优势，如俄罗斯军事力量，中东的石油资源，中国人口规模，但总体而言，发展中国家是现行不公平国际规则和由发达国家设定的生产方式和生活方式的接受者，且各自受益或受损情况差别巨大，因而在形成集体行动以谋求共同利益还存在重重障碍，尚需要下大力气加深合作。如何应对？——美国强调国内法高于国际法、民族国家利益至上的美国，力求通过建立以主权国家为基础的自由贸易区来达到其拓展市场和影响力的目的。由此见识了，北美自由贸易区的建成和美洲自由贸易区的构建。15美国实力进入“顶峰平台”，日子不好过•柏林墙倒塌意味着美国继续冷战理由的丧失。•欧元壮大威胁到美元霸权，并减弱美国向全世界融资能力。•“9·11”事件粉碎了美国是世界安全堡垒和投资天堂的神话。•欧盟经济政治社会一体化推动其与美国分道扬镳。•恐怖主义威胁不确定性和广泛性将长期搅动美国决策者的神经。•伊拉克战争的难堪结局及在阿拉伯世界建立“民主样板”步履艰难。•军费开支占世界一半、为欧盟的三倍，会恶化美国财政状况并损害其金融市场的稳定性。•2007年的金融危机使美国经济社会大伤元气。•新兴国家群体崛起，并联合欧盟推动世界多极化发展加速，美国力量和影响相对变弱。2014.5.28.奥巴马称还要领导世界100年如何应对？——欧洲注重超国家权力作用、并且力求借助民主程序保证参与国利益的欧洲，热衷于靠某种不断向外结晶的扩张方式来实现其理想。由此世人目睹了欧元区建立、欧洲宪法草案出台、欧盟的东扩和南进。18这里的黎明静悄悄——欧洲在恢复力量•美欧在价值观和发达国家利益上有众多的共同处，但美欧在现时代和将来的分歧是深刻和难以弥合的。•两者综合实力差距扩大的趋势已经放缓。相对美国而言，欧洲具有更强的独立性。欧洲需要美国帮助和支持的程度要远远低于美国对欧洲的需要，至少欧洲已不再需要美国这个保护伞来满足其防务需要。•在人口、产出、贸易、制造业等方面，即在市场规模方面，欧盟已经具有相当的独立性，并在某些方面超过美国。•国际货币体系中，“两大一小”格局已相对稳定，即美元和欧元“双寡头”，外加日元“小伙伴”，构成了国际货币体系的支柱。如何应对？——亚洲东南亚多数国家认为，亚洲区域合作走先由多个“小国”（东盟10国）共同制定规则、通过集体谈判、再由周边大国（中日韩）加入的道路。亚洲区域一体化路途漫漫，但为人类提供一种区域合作的途径。如果此路走通，占世界人口近三分之一、国内生产总值五分之一的新亚洲，将对未来世界格局的形成产生深远影响。拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来的时候，世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的，可亲的，文明的狮子。——习近平世界对中国：借重多了要求多了防范多了制约多了新动向：国际规则对政治经济社会发展愈加重要•国际规则或惯例为越来越多的国家或政治实体所接纳。•越来越多的问题或领域都被纳入国际规则的约束范围之内。在过去的15年中，新增的多边国际规则、包括原有规则涉及领域的丰富与拓展，就有数十种之多。•世界各国和各地区之间的交往和纠纷的解决越来越倚重双边或多边国际规则。如处理贸易争端，打击跨国犯罪等。新动向：国际规则对政治经济社会发展愈加重要各类国际规则已成为各个国家维护和增进其国家利益的基本手段。国家或国家集团在世界结构中的地位，主要取决于其在制定和实施国际规则过程中的综合实力或其综合实力之大小。国际规则的“非中性”，亦即在同一规则下各国损益程度千差万别甚至大相径庭，这一特征愈发明显。列入全球贸易谈判内容的“环保条款”和“劳工条款”等，已成为某种维护特殊利益的工具。由于发达国家话语权的强势，大量规则或惯例正在全球范围内普遍化。奥巴马：“订规则的不该是中国”24二、中国在国际事务中的作用–既是世界第二大经济体，又是世界最大的发展中国家。•国家稳定、经济快速发展，人民生活改善。•绝大多数国家都支持和欢迎中国的发展，视中国的发展为机遇。–中国和平发展道路的基本内涵：•内求发展和和谐，外促和平和合作。•大力拓展与各国互利合作与共赢。•在实现自身发展的同时又更好地维护世界和平，促进人类进步。–中国对外政策：•既坚定维护自身利益，又积极寻求各国的共同利益；•既考虑自己的关切，也照顾别国的关切。对中国外交认识的误区29习近平的十大外交理念1.中国梦---实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦。2.命运共同体---世界各国相互联系、依存空前加深，人类共生于地球村、共生于历史和现实交汇同一时空，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。3.新型国际关系---世潮浩荡，顺之则昌，逆之则亡。不能身处21世纪，而脑袋还在过去，还在殖民扩张的旧时代，还在冷战思维和零和博弈老框中。共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，维护世界和平、促进共同发展。30习近平的十大外交理念4.“一带一路”---推动各国经济更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，用创新合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。加强海上合作，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。5.互联互通---不仅是修路架桥、平面化和单线条联通，而更是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，还应是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。即全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统。31习近平的十大外交理念6.正确义利观---在国际合作中，要注重利，更要注重义。只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。7.新安全观---发展和安全并重，权利和义务并重，自主和协作并重，治标和治本并重。32习近平的外交理念8.中国智慧---以和平与发展大义，贡献处理当代国际关系的中国智慧，贡献完善全球治理的中国方案。9.海洋强国---着眼于中国发展全局，统筹国内国际大局，坚持陆海统筹，坚持依海富国和强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。33习近平的外交理念10.亲诚惠容---周边外交基本方针是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出亲、诚、惠、容的理念。中国和平发展道路的内涵中国和平发展道路的特征互利共赢的开放战略周边是首要全方位的和平外交注重大国关系，特别是与发展中大国的关系45绝不牺牲国家核心利益•要坚持独立自主的和平外交方针，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚定不移走自己的路，走和平发展道路，同时决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。•要坚持不干涉别国内政原则，坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。三，中国在世界格局中的几对主要外交关系中美关系中美关系中美关系具有明显的双重性，但积极面在增加。美对华政策正在经历重大调整，原有的“接触+遏制”战略逐渐被“融合+防范”战略所取代。一方面，美对我防范不断增大，甚至借力乱局。另一方面，增强中美互信是一种必须，对华战略趋于务实。美国的“再平衡”战略：–利用加强军事上的威慑和东海、南海问题牵制中日韩自由贸易区建设及东盟“10+1”的经贸深度合作。–利用“TPP”谈判企图构建一个排斥中国的新贸易组织，以遏制中国经济和贸易迅速拓展。–“巧实力”战略未能达到遏制中国的目的，并迫使美国不得不寻求与中国进行新的合作。–尽管双方对建立新型大国关系的解读不尽相同，但总体上双方心知肚明，在建立新经济秩序过程中采取排它性举措很难成功。–既保持“再平衡”战略，又寻求中美双方共同利益交汇点，建立和营造可持续发展的关注点。中美关系既竞争又合作的新常态•中美合作取得成果：–2014年，中国受邀参加环太平洋军事演习以及中美第六轮战略与经济对话，增进互信、努力减少“战略互疑”。–2015年，将加强军事层面扩大交流沟通、习主席访美等推动两国关系保持整体稳定、良性健康发展。•良性的竞争有助于共赢发展，恶性竞争会引入对抗。•中美要建立成熟的双边关系，两国政府清醒地认识到恶性竞争是损人不利己的选择，应当加以避免。•中国的崛起以及美国的战略收缩必将引发中美两国在多方面的竞争与冲突，这是难以避免的；冲突并不可怕，重要的是将冲突控制在局部的范围内加以对话解决，而不是任其扩散升级以致影响中美关系的大局。•中美是建设性合作伙伴关系，即纯粹的利益合作关系，更强调建设性合作，而非战略层面的相互协同与配合。51（二）中日关系•中日同处东北亚地区，是隔海相望的近邻。•在长期的紧密关系中，既有以隋唐时期为最鼎盛、长逾千年的精彩纷呈的互学互鉴，又有近现代日本军国主义对中国惨绝人寰的扩张侵略。•冷战结束至今，伴随经济长期低迷，日本政治持续动荡，政界持续分化组合，引起了政权频繁更替、政局动荡不稳。成为宏大的“政治试验场”。•深度解读史实和国际背景中的中日关系，探讨发展中日关系的正确道路，以史为鉴，