2015题库参考答案

第一章导论一、单选题1．C2.C3.D4.B5.D6.B7.A8.C9.B10.D11.C二、多选题1.ABD2.ABCDE3.ACD4.CD5.ABCD6.ABCDE三、判断1.错2.对3.对4.错5.错6.错7.错8.错9.错10.对11.错12.错13.错14.错15.错四、简单题1.财政是以政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为主要研究对象的一门学科。财政是一国治国理政的根本，只有理顺财政通过研究政府收支能更全面分析政府行为，才能更好促进经济社会发展。2.财政职能：资源配置、收入分配、稳定经济五、论述题1.市场经济调节下，资源配置不能达到最优，收入分配不能实现公平，所以需要政府来配置资源，调整收入分配。政府在资源配置上要提供公共品，纠正外部性，维护市场竞争，通过税收政策，财政补贴等促进资源合理配置。收入分配上，可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收，通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。2..市场不是万能的，市场不能解决垄断问题，不能提供公共品，不能解决外部性，不能保证信息充分，宏观经济会失衡，收入分配不公，个人偏好不合理所以需要政府干预，财政要解决市场失灵部分，提供公共品，解决外部性，打破垄断，调整收入分配不公，纠正个人偏好，调节宏观经济。3.资源配置上，通过财政支出保障公共品有效提供，对负外部性通过政府管制、征税、明晰产权等解决负外部性，通过财政补贴保障正外部性产品供应。通过反垄断立法等保障充分竞争。对鼓励类产业，通过税收优惠、财政贴息进行鼓励，对限制产业通过高额税收等进行限制。收入分配上可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收，通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。稳定经济上，经济不景气时采用扩张财政政策，通过列赤字增加政府投资政府购买等手段推动经济发展。第二章财政目标一、单选题1.B2.D3.A4.B5.B6.B7.D8.A二、多选题1.ABD2.ABCD3.AC三、判断1.错2.对3.对4.错5.错6.错7.错8.错9.错10.错五、论述题1.财政目标是实现公平与效率，公平与效率要进行权衡，随着中国经济高度发展，现行中国在追求效率同时，要更加关注公平问题。在公平方面，通过完善我国所得税体系、财产税体系有效对高收入群体征收高额税收，同时通过政府转移性支出保障低收入群体基本生活、社会保障体系健全。在效率方面，通过政府购买、财政补贴、税收优惠等政策体系政府产业支持方向，对高污染、高能耗产业，采用政府管制、高额税负进行限制。第三章外部性习题集参考答案一、单项选择题1.B2.B3.C4..C5.C6.C7.C8.A9.C10.A11.B12.B13.A14.D15.B16.D17.B18.C19.C20.D21.B22.D23.D24.A25.B26.A二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.BCD4.ABC5.CD6.CD7.ABCD三、判断题1.对2.对3.对4.错5.错6.对7.错8.对9.对10、错：均衡数量大于最优数量11、对12、错：科斯定理表明，如果没有交易费用，私人各方可以自己解决外部性问题13、对14、对15、对四：简答题1、负外部性，因为生产苹果的社会成本大于生产苹果的私人成本2、过度生产。过度生产是生产了真实成本大于真实价值的单位。生产不足是没有生产出真实价值大于真实成本的单位。3、对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止五、论述题：“污染最好水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态。”请你对该观点进行分析论述。污染的确不好，但是很显然，完全消除污染并不合适，因为这样付出的成本过于昂贵。不妨这样想一下：社会需要颁布法律，规定使用汽车、火车和飞机都全部非法，关闭所有的工厂，消灭所有的动物（因为动物会排出粪便）。这样才能消除所有的污染。但是，显然我们不会这样做，其原因非常（简单）：代价太昂贵了。我们的确喜欢污染少一些，但是实现零污染却很不合算，倘若如此，我们将得不到任何利益，因此，任何认为零污染是最好的人都没有透彻地考虑该问题。事实上，有一些污染是好的，我们可以坐车而不必徒步，我们有空调而不必疲于出汗而毫无办法了。第四章参考答案提要一、单选题1.C；2.A；3.B；4.A；5.C；6.B；二、多选题1.ABD；2.ADE；3.BCE；4.ABCDE；5.ABCE三、判断题1.错；2.对；3.对；4.错；5.错；6.对；7.对；8.错；9.对；10.错11.对；12.错；13.对；四、简答题1.非排他性即收益上的非排他性，是指在技术上没办法将拒绝为之付款的消费者排斥在受益范围之外，同时任何人也不能用拒绝付款的办法将公共品排除在其享用范围之外。非竞争性即消费上的非竞争性，某一厂商或者企业对公共品的享有，不排斥，妨碍个人或者厂商对他的同时享有，也不会因此而减少其他个人或者厂商享用这种公共品的数量和质量，即增加一个人消费某产品的边际成本为零。2.公共资源与俱乐部产品同属于公共品中的准公共品。但是，公共资源的特点是消费上具有竞争性，而在受益上具有排他性。而俱乐部产品则相反，在消费商具有排他性，而在受益上具有竞争性。五、论述题1.（1）价格机制在市场资源配置中起基础性作用，人们往往在边际收益与边际成本相同时，达到帕累托最优。如果一个人感染非典型性肺炎这一类恶性传染病并且因此死亡，这不仅仅是一个人健康和生命问题，而关系到全体居民健康和生命的社会性问题。因此，传染病防治这类公共品，收益具有外溢性，仅靠市场提供，往往出现供给不足，因此是无效率的。（2）对于传染病防治这类公共品而言，具有非竞争性和非排他性，因为受到各种预防和医治这种措施的保护的不是单个个人，而是全体居民；同时每一个居民受到措施保护时也不得妨碍其他居民受到同一措施保护，而且每一居民也不能不让其他居民受到同一措施保护。2.（1）哈丁悲剧来解释（2）产权界定问题，通过科斯定理以市场化方式解决。第五章参考答案一．单选题1.B2.D3.A4.D三、判断题1.对2.错3.对4.错5.对6.错7.错四．简答题公共选择理论，研究公共选择问题，即国家政治体制如决何定资源配置和收入再分配的,要检验政治程序如何决定政府提供的公共品和服务的数量等。第六章财政支出概述一、单选题：1.B2.A3.C4.B5.B6.A二、多选题：1.ABD2.ABCD3.AB4.BCD5.ACD6.ABD7.ABC8.BCD9.ABCD10.ACD三、判断题：1.错2.错3.错4.对5.错6.错7.对8.错四、简答题：1、财政支出按照经济性质进行划分可以分为购买性支出和转移性支出。购买性支出是指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出，它是政府的市场性的再分配活动。转移性支出是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场型再分配活动，它体现了政府的非市场性再分配活动。按财政支出的经济性质进行分类具有较强的经济分析意义：第一，从对社会生产、就业和收入分配来看，购买性支出对生产也就业有直接影响，转移性支出直接影响收入分配，而对生产也就业是间接影响。第二，从对政府的效益约束来看，购买性支出必须遵循等价交换原则，其对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束较软。第三，从对微观经济主体的预算约束来看，购买性支出对微观经济主体形成较强的效益约束，转移性支出对微观经济主体的效益约束较软。2、瓦格纳法则的基本含义是随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也会逐渐增加。瓦格纳认为，现在工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，他把导致政府支出增长的因素分为政府因素和经济因素。所谓政治因素，是指随着经济的工业化，正在扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会变得更加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织执行这些法律，因此就需要把更多的资源用于提供治安的和法律的设施；所谓经济因素，则是指工业的发展推动了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题,这样也就需要政府进行管理与调节工作。3、影响财政支出的宏观因素有：第一，政治性因素，主要包括政局是否稳定、政治结构和行政效率、政府干预政策。第二，经济性因素，主要包括经济发展水平、经济体制、中长期发展战略以及当前经济政策等。第三，社会性因素，如人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障、城镇化等因素。五、论述题：1、特征：（财政支出/GDP）*100%这一指标呈先下降，后上升，再逐渐稳定的趋势。财政支出增长率这一指标呈现先下降，后稳步调整的趋势。原因：经济体制改革、政府职能转变（要点，请展开论述）2、第一，加强财政的宏观调控；第二，加大新农村建设的基金投入和政策扶持力度；第三，支持就业、再就业和社会保障工作；第四，促进自主创新，推动经济增长方式的转变；第五，加大转移支付力度；第六，着力支持经济体制改革。第七章购买性支出一、单选题：1.A2.C3.A4.A5.B6.B7.D8.C9.D10.D11.B12.A13.B14.B二、多选题：1.CD2.ABCD3.ABC4.ABCD5.ABC6.ABCD7.AC8.ACD9.AD10.ABD11.ABC12.ABC13.ABE三、判断题：1.错2.错3.对4.对5.对6.错7.对8.对9.错四、简答题：1、社会消费性支出与投资性支出同属购买性支出，但两者之间存在着明显的差异，最大的区别在于前者是非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产。然而，两者又有共同之处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需的。另外，就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。社会消费性支出既然是社会的，它所提供的服务就可为全体公民共同享受，具有明显的外部效应。因此，满足这种公共需要以及所需资金的筹措，就要遵循与一般商品交换有所不同的另一种原则。在财政支出安排上，首先保证这些支出项目必要的支出，是财政工作的基本职责。社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证，一国政府不仅要为公民提供国家防务和社会安定，还要通过法律、行政和社会管理处理和协调公民之间的相互关系，维系正常的社会关系以及商务关系。此外，随着经济的不断增长，政府还必须保证各项社会事业的相应发展，实现经济社会的可持续发展，扩展社会发展空间，不断提高居民的生活质量。2、第一，政府投资以实现经济和社会的全面发展和良性循环为目标,因此政府投资的主要依据是社会效益与社会成本的高低，在特殊情况下，政府投资甚至可以允许亏损。第二，在市场经济条件下，政府投资通常不进入竞争性领域，只能是对市场投资行为的补充。第三，政府投资通常用于事关国计民生的公共工程和基础产业等大型项目与长期项目。第四，政府投资是政府调控经济的重要手段。3、纵观世界各国的经验，财政对农业的投资范围和重点具有以下基本特征：（1）以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环节，使农业的财政投入具有相对稳定性。（2）财政投资范围主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面。（3）注重农业科研活动，推动农业技术进步。五、论述题：1、行政管理费的规模是由多种因素形成的，而且具有历史延续性。直接的影响因素主要有经济总体增长水平、财政收支规模、政府职能、机构设置、行政效率以及管理费本身的使用效率等，因而规范行政管理费的规模以及加强管理必须从多方面着手。政府职能范围及其相应的机构设置与行政管理费的使用效率有直接关系。行政管理费是由人员经费和公用经费两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少，以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。我国在较长时间内政府机构和人员过分膨胀，这是不争的事实，而市场经济改革的目标之一，就是要转变政府职能、削减政府机构，然而实际情况却不能令人满意。此外，行政管理费理应向公用经费倾斜。参照各