20160821法律法规汇总

一、法律体系基本框架序号部门调整关系包括的主要法律1宪法规定国家的政治制度、社会制度宪法，再加6个相关法2民法商法■三类主体间（平等主体）公民间、法人间、公民与法人间■两类关系：财产关系、人身关系民法通则、合同法、物权法、侵权责任法公司法、招标投标法3行政法■行政主体与三类主体：行政相对人、行政法制监督主体、行政主体内部■四种关系：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法4经济法调整经济关系统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法5社会法劳动关系、社会保障关系、社会福利关系残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法6刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼与非诉讼程序法法律流程民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法法律部门民商法行政法经济法社会法具体法律■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法■统计法■土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法■反垄断法■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法二、法的形式和效力层级名称法律形式制订单位公布形式宪法宪法全国人大国家主席签署主席令XX法法律（特例：民法通则）全国人大及常委会总理签署国务院令XX条例行政法规国务院部门首长签署命令XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委省级由人大主席团发布，其它由地方人大党委会发布公告XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会省长、市长签署命令XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约法的效力层级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规和部门规章（1、宪法至上；2、上位法优于下位法3、特别法优于一般法；4、新法优于旧法）1、同级别地方法规＞同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）2、上级地方规章＞下级地方规章3、部门规章间，部门规章与地方政府规章间具有同等效力，在各自权限范围内施行。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致由全国人大常委会裁决行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致由国务院裁决同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致由制定机关裁决地方性法规、部门规章间不一致国务院提意见认为适用地方性法规的决定适用地方性法规认为适用部门规章的提前全国人大常委会裁决部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间规定不一致由国务院裁决行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后30日内备案。（宪法和法律不需要备案）三、其他易混部分内容汇总物权特征物权是支配权种类所有权包括：占有权、使用权、收益权、处分权物权是绝对权用益物权包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权（合同生效即可，不需要登记，不能单独转让，必须依附于供役地、需役地）。（占有权、使用权、收益权）物权是财产权物权具有排他性担保物权包括：低押权（需要登记生效）、质权、留置权物权的设立不动产物权自登记时设立动产物权自占有或交付时设立特殊动产（如机动车、船舶）未经登记，不得对抗善意第三人（注意：买卖合同并未要求登记，自签定之日生效，未办理物权登记或未交付，即物权未设立不影响合同效力）债权具有相对性债权主体的相对性债产生的根据合同：最主要、最普遍的依据债权内容的相对性侵权、不当得利债权责任的相对性无因管理：受益人必须是确定的，否则不能形式无因管理知识产权基本类型著作权包括：邻接权我国知识产权包括著作权、专权利、商标专用权（构成我国知识产权的主体）工业产权包括：专利权、商标权发现权、发明权、其他科技成果权著作权单位作品作者：单位，单位作品的著作权归单位职务作品作者：公民个人，职务作品的著作权由公民个人享有委托作品合同未作明确约定或没有订立合同的，委托作品的著作权属于受托人。保护期作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制；公民的作品：发表权、使用权、获得报酬权的保护期为作者终生及其死后50年，如为合作作品，截止于最后死亡的作者死后第50年的12月31日。法人或其他组织作品：发表权、使用权、获得报酬权的保护期50年，截止于作品首次发表后第50年的12月31日计算机软件著作权的保护期自然人的软件著作权：保护期为作者终生及其死后50年，如为合作作品，截止于最后死亡的作者死后第50年的12月31日。法人或其他组织作品：保护期50年，截止于作品首次发表后第50年的12月31日建设工程知识产权侵权的刑事责任情节严重的（数额较大的）：处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节特别严重的（数额巨大的）：处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。委托代理行为终止条件1、代理期满或代理事务完成法定代理或指定代理终止条件1、被代理人恢复民事行为能力2、被代理人取消委托或代理人辞去委托2、被代理人或代理人死亡3、代理人死亡3、代理人丧失民事行为能力4、代理人丧失民事行为能力4、指定代理的人民法院或指定单位取消指定5、作为被代理人或代理人的法人终止（一方或双方的机构终止）5、被代理人与代理人之间的监护关系消灭地役权自地役权合同生效时设立；不动产物权自登记时发生效力；动产物权自交付时发生效力；不动产物权合同自合同成立时生效；建设工程领域常见的刑事责任工程重大安全事故罪违反国家规定降低质量标准，造成生大安生事故的对直接责任人处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金特别严重的，处5年至10年有期徒刑，并处罚金。重大责任事故罪①违反有关安全管理规定；②强令他人违章冒险作业③安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定串通投标罪担保方式保证担保范围：主债权、利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用一般保证、连带保证：未约定保证期间的，保证期为主债务履行期满之日起6个月。抵押不动产抵押权自登记时设立；动产抵押权自抵押合同生效时设立担保范围：主债权、利息、违约金、损害赔偿金、实现抵押权的费用质押动产质押（各类动产）、权利质押（票据类、股票类、无形资料类）留置不能通过合同约定产生留置权，仅限于动产，且只能基于保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权定金不得超过主合同标的额的20%施工企业、勘察、设计、监理资质申请的条件注册资本施工总承包注册资金净资产注册资金净资产特级3亿元以上3.6亿元以上二级2000万元2500万元一级5000万元以上6000万元以上三级600万元700万元专业技术人员施工总承包企业经理技术负责人财务负责人一级建造师特级10年管理经历①15年以上管理经历，②且高级职称③且一级注册建造师或注册工程师，④完成过两项以上施工总承包一级资质或甲级设计资质或2亿元以上总承包项目①高级会计师职称②且注册会计师50人以上一级10年或高级职称①总工程师：10年并高级职称；②总经济师：高级职称12人③总会计师：高级会计职称；④工程技术和经济管理员不少于300人，其中工程技术员不少于200人，具高级职称的不少于10人，中级职称不少于60人二级8年或中级职称①8年管理经历；②且高级职称中级职称二级12人③工程技术和经济管理员不少于150人，其中工程技术员不少于100人，具高级职称的不少于2人，中级职称不少于20人技术装备具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。已完成的建筑工程业绩施工总承包高度楼层面积单跨合同额特级近5年承担过3项100米28层单体5万平米钢混30米或钢结构36米2亿一级4项100米25层单体3万平米；10万平米住宅30米1亿二级4项50米12层单体1万平米；5万平米住宅21米3000万三级3项25米6层单体5000平米15米500万施工企业资质类别和等级施工总承包12个资质，每个资质划分为3至4个等级，即特级、一级、二级或特级，一级至三级专业承包60个资质，每个资质划分为1至3个等级或不分等级劳务分包13个资质，每个资质划分为一级、二级或不分等级我国对工程总承包不设立专门的资质企业的信用档案：基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况。注册建造师信用档案：基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。建筑市场诚信行为信息的公布时间：自行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限为3年。不良行为整改确实有效的，经批准可缩短公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内公告，公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。即，最低公告期限为6个月。施工企业资质许可权限国务院建设主管部门负责总承包：特级、一级专业承包：一级（水利、交通、信息产业）公路交通、城市轨道交通：不分等级专业承包：一级、二级（铁路、民航）国务院国有资产部门直管企业及下属一层级企业的施工总承包二级、三级资质省级建设主管部门应当自受理申请日起20日内初审后报国务院建设主管部门国务院建设主管部门受理申请日起60日完成审查、公示10日。涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等20日内审核完毕。省、自治区、直辖市建设主管部门负责总承包：二级（均不含国务院负责范围）专业承包：一级、二级、不分等级自作出决定日起30日内将决定报国务院建设主管部门备案。市人民政府建设主管部门总承包：三级专业承包：三级劳务承包：所有资质燃气燃烧器具安装、维修资质自作出决定日起30日内将决定通过省级报国务院建设主管部门备案。资质升级和增项申请申请日起前1年有下列情形之一的，不予批准1、超越资质等级或以他人名义承揽或充许他人以自己名义承揽业务的；2、串通投标、行贿等不正当手段谋取中标的；3、未取得施工许可证施工的；4、工程转包或违法分包的；5、违反国家强制性标准的；6、发生过较大生产安全事故或发生过两起一般安全事故的；7、恶意拖欠分包工程款或农民工工资的；8、隐瞒、谎报质量事故等等。外商投资建筑企业设立和资质的审批权限设立审批资质审批总承包：特级、一级；专业承包：一级国务院对外贸易经济行政主管部门国务院建设行政主管部门中方投资者为中央管理企业的总承包、专业承包：二级、三级；劳务分包省级对外贸易经济行政主管部门省级建设行政主管部门中外合资经营、中外合作经营建筑企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25%。建造师不予注册的情形1、不具有完全民事行为能力的；2、申请在两个或两个以上单位注册的；3、未达到注册建造师继续教育要求的；4、受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；5、因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；6、非执业活动原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；7、被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；8、在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；9、申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；10、年龄超过65周岁的；11、法律法规规定的其他情形。分包工程施工管理文件由分包企业注册建造师签章分包企业签署质量合格文件必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章注册建造师应在企业注册所在地选择中国建造师网公布的培训单位接受继续教育。在企业注册地外的，报专业牵头部门备案后可在工程所在地接受继续教育。注册建造师违法违法行为发生地县级以上建设主管部门依法查处，并告之注册机关，7个工作日内作出处理，并告知行为发生地建设主管部门。异地执业的，工程所在地将处理建议转交注册所在地省级，14个工作日内作出处理，并告知工程所在地。注册执业人员因过错造成质量事故承担法律责任1、过错造成质量事故的，责令停止执业1年；2、过错造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；5、情节特别恶劣的，终身不予注册。申请施工许可证应1、已经办理该建筑工程用地批准手续2、在城市规划区的，已经取得规划许可证3、需要拆迁的，其拆