2016《形势与政策》

1课程名称《形势与政策》题目城市雾霾问题分析与大学生环保意识调研学院专业年级学生姓名学生学号学生成绩指导教师日期2016年1月5日一、雾霾成因雾是大气中因悬浮的水汽凝结，能见度低于1千米时所形成的天气现象，霾是空气中悬由浮着大量的烟、尘等微粒（灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子）组成的气溶胶系统导致水平能见度低于万米的自然现象。我们平常所说的“雾霾”是雾、霾的混合物。雾霾天气的成因是多方面的，下面仅以北京市为例进行浅近的分析：1、北京属于温带半湿润季风型大陆性季候，位于太行山和燕山山脉脚下的华北平原北端，西，北和东北部环山，大气流动受到阻挡，大气自净能力差。援引北京市气象台高级工程师魏建明的解释，自2013年2月20日北京市的持续雾霾天气部分原因归结为东亚中纬度地区上空大气环流形势稳定，高空盛行纬向型气流，北京地区在较长时间内被同一气团控制，包括京津地区在内的华北广大地区地面受到弱气压场的控制，风力不大，不利于污染物的水平扩散。2、月份冬去春来、冷暖交替，暖空气水平移动到冷的地面或气层上，由于2暖空气的下层受到冷地面或气层的影响而迅速降温高空会变暖，导致上层温度增加，形成“上热下冷”的逆温层，北京市环保监测中心主任张大伟表示垂直方向的扩散能力非常弱，同时地面的静风、风力还很低，由此导致垂直和水平方向的扩散能力都很低，形成有利于雾霾持续存在的“静稳天气”。3、北京为特大型城市，城市运行管理所造成的污染十分严重，污染物的过度排放是导致雾霾天气的根本原因，中科院最新研究发现，土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶等来源的对北京雾霾的平均贡献分别为15%、18%、12%、4%、25%和26%，京津冀及周边地区的严重污染与市区内自身污染叠加提升了北京市上空大气的污染物浓度，使得雾霾天气频发。在《决定性的非周期流》一文中，洛伦兹阐述了在气候不能精确重演与长期天气预报者无能为力之间必然存在着一种联系，这就是非周期性与不可预见性之间的关系。当动力系统进入混沌状态时，它是非线性的，即使初始发生细微的差别，足够长的时间后也会发生巨大的改变。系统趋于一定的稳定状态，如果受到外界变化力量作用，系统起初将试图通过反作用来吸收外界压力，大气环境容量的存在就是这样的情形，它本身具有一定的自净能力，系统将趋于原有的稳定状态，如果过于强大的作用难一被系统本身吸收中和，系统将发生突变进入新的稳定状态，在这一过程中，由于连续性行动突然中断发生质变，系统不可能通过连续性的方式回到原来的稳定状态。人类生产生活活动所产生的颗粒污染物超出大气系统的承载能力，遇到特殊的气象条件（即使是这个系统中随时间变化的温度、湿度、风速、气压等变量的偏离原来理想状态的细微差别），形成特殊的“静稳天气”而阴“霾”不散。二、雾霾的影响1雾霾天气对生态系统有极大的危害，雾霾天气易引发呼吸道系统和心脑血管疾病，容易诱发心理抑郁，近年研究显示雾霾天气的增多可能与肺癌发病率的升高有关；同时“雾霾还会造成植物的光合作用减弱，影响植物的生长速度，对植物叶片造成污点。雾霾中的硫化物、氢化物等使得电线绝缘性能下降，易发生电线短路现象。”2雾霾天气对于行业产业有着显著影响。2.1根据国家旅游局公布的数据，2013年来华旅游入境总人数同比下降2.51%，今年１月份外国人入境旅游人数同比下降7.11%，而北京市统计局发布的数据则显示，去年北京国内旅游总人数和入境旅游总人数分别同比下降8.9％和27.5%。雾霾天气的频发也对钢铁行业产生一定影响，2013年下半年，国务院提出将在未来5年内压缩8000万吨钢铁产能，这在一定程度提升了钢材的市场价格，同时也将改变大型和中小型钢材的市场份额格局。而在另一方面，长期的雾霾天气也一改往昔一蹶不振的新能源板块。我国火力发电量约占总发电量的70%，从长期看来，新能源发电比重必将上升。以光伏产业为例资本向清洁能源的注入使得2013年受到产能过剩和欧盟“双反”的低迷的光伏产业逐渐回暖。而国家对新节能和新能源补贴提高也使得新能源行业有望迎来另一个春天。2.2混合动力汽车和电动汽车以及与此相关的产业行业也面临发展的新契机。中国行业研究网发表数据称截止2013年底，我国汽车保有量达1.37亿辆，全国有31个城市的汽车数量超过100万辆。北上广等一线城市实行的汽车限购举措大有向二、三线城市扩散的趋势。2013年一季度美国电动汽车公司特斯首3次盈利，电动汽车在美销量持续上升，赢得市场对于此行业及其相关产业的关注。对比中国，我国节能与新能源汽车的私人使用量远没有达到预期，略显低迷，但随着政府补贴力度的加大和补贴形式的优化以及相关技术的突破，海外市场影响和国内市场的巨大潜力作用，对于中国混合动力汽车和电动汽车以及与此相关的产业行业将极为有利。3在国际多边贸易中，传统贸易壁垒以逐渐向非传统贸易壁垒转变，而环境壁垒则在进口国以环境保护的名义制定严格的环境和技术标准限制外国商品的进口，中国对外贸易则在这方面屡遭掣肘。而在最近由美国主导的“环太平洋经济合作协定（TPP）”中要求合作国放宽严格的环境标准并且严格遵守环境公约，尽管中国并未在邀约之列，但不难看出环境问题将成为日后中国对外贸易的巨大阻力。同时在国际关系和中国国家形象方面，中国持续性的雾霾天气更是引得的周边国家怨声连连。三、雾霾的治理生态系统中包括人在内的生物与环境之间相互影响，相互制约，环境问题的治理不是简单的、单一的，而在这个混沌系统中，环境治理的初衷不是使环境回复到原先平衡状态（实际上是不可能的），而是通过系统的、协同的控制手段和方法而达到符合当下生态系统中各个组成部分都能接受，并且从长远来看在一定时期内是趋向稳定的，符合各方相对利益最大化的系统平衡状态。因此，治理雾霾也是治理水污染、土地污染等。对于治理雾霾问题，我提出以下几点建议：1在维持经济增长在一个稳定较高水平的前提下，调整粗放式的发展，优化产业结构，调整能源使用构成。合理推进城市化，合理布局第一、第二、第三产业，升级或逐步减少高污染、高耗能产业。逐步减少煤炭在我国能源使用中的比重，增加新能源的开发和利用，大力发展公共交通，支持新能源和电动汽车的发展，减少汽车尾气的排放。2增加科研经费投入，努力提高科学技术水平，争取科研成果和企业产业一体化的实现，以经济杠杆撬动环境保护，同时增加环境保护和治理的投入，系统的解决环境问题。3提高人口素质，在保证劳动力充足和社会正常发展的前提下合理控制人口数量。4加强环境保护立法，明确政府、企业和群众的责任和义务，严格执法，做好监督工作。5维持社会稳定，维护国家统一。四、结论雾霾问题归根到底发展问题，是解决经济发展与环境保护的矛盾问题，在解决雾霾问题上，更需要统筹全局，协调各部门，调整经济发展策略，尊重客观规律，与自然和谐相处，实现生态文明。大学生环保意识和环保行为现状的调查与分析4大学生环保意识调研（一）调查方法及对象为了较全面了解山东地区高校大学生对环境知识的掌握状况和环境意识水平以及环保行为习惯，并借机宣传环保知识，增强大学生们的环保意识，高校的学生为对象，组织开展了一次环保意识和环保行为习惯问卷调查活动。为保证结果真实可靠，问卷采用不记名形式现场答卷。调查问卷写明注意事项，要求学生实事求是，严肃认真填写答卷。为保证调查结果具有普遍性，我们分别选择数学、物理、化工、机械、大气科学、电子信息工程、汉语言文学、会计学、国际贸易、环境科学、英语、法学、通信工程、社会学、临床医学、农业资源与环境等16个专业的1000名大二年级的学生，通过书写问卷形式进行调查，收回有效问卷933份，有效回收率为93.3％。本调查问卷分六部分，所涉及的内容主要有：(1)环境保护基础知识的了解程度，包括世界环境日，绿色食品，环境污染等。(2)环保意识水平，包括对世界及本国环境问题、环境状况的认识等。(3)环保行为习惯，包括个人环保行为表现、卫生习惯、污染事件举报等。(4)对高校大学生中开设环境通修与选修课程，系统学习环保知识的看法。(5)对环境保护工作关键环节的认识，包括宣传教育，提高全民的环保意识、从自我做起、政策和法律的制定、政策及法律法规的执行力度、政府的重视程度、资金的投入水平、环保技术的创新等。（6）对高校开展环保方面活动的想法和建议。（二）调查的结果与分析我们通过对问卷的统计、分析和归纳，反映出大学生环保意识和环保行为以下现状：1、环境保护基础知识掌握情况在调查试卷中环境知识试题选择了世界环境日，绿色食品，大气、水、土壤、动植物、固体废弃物、居室污染等一些常识性问题。统计结果显示：被调查者回答的平均正确率为68.2％，说明大学生具有一定环保知识，但仍显不足。如对“世界环境日是哪一天”这样简单的问题只有51.4％的学生答对，约一半的学生答错，这也反映出学校与社会环境知识宣传力度不够。世界无烟日就在5月份，但知道“世界无烟日是哪一天”的学生只有45.6%。学生对“大气中的臭氧层可以吸收过多的紫外线，保护人类生存”，选择“同意”的占8％，正确率较高，反映学生对常识性的环境知识了解较多。对“我国重点治理的‘三河与三湖’是?”，选择正确率仅为29％。在回答“环境保护的目的是什么”这一问题时，48.7％的学生选择改善人类生存的环境，20.9％的学生选择的是“保护生物多样性”、“与动植物和睦相处”，只有29％的学生选择“满足人类发展的需要”。对于学生获得环保知识的主要途径的调查结果是：60％的学生主要是通过电视、广播、报纸、室外广告等媒体，了解环境保护知识，其次是图书、杂志、网络及其它占16.l％，认为通过从小学到大学教育了解环境知识的仅占23.9％，学校环境教育功能发挥不够。2、环境意识水平调查问卷中我们设计了“你认为我国的环境保护非常紧迫吗?”92．4％以上的学生已认识到“环境保护非常紧迫，并表示必须从自己、从现在、从每—个人做起”；还有6％的学生则认为“应先把经济发展上去，再谈环境保护”，1.6％的学生选择“确实很紧迫，但那是国家的事”，“人民生活水平提高比环保更重要”。在问到“你和同学、朋友经常谈论环境问题吗?”回答“经常”的仅占38．8％；53.7％回答“不经常”；5.2％很少谈”；从不谈论环境的状况为2.3％。3、环保行为与习惯在对于“当你看到校园内有人乱丢果皮纸屑时，你会怎么做?”5这一问题的回答上，21.6％的同学选择“当场站出来劝阻”；74.1％的同学选择“虽然觉得很不好，但也不好意思出来劝阻”；4.1％的学生选择“根本没想到去劝阻”。反映出学生在制止他人的环境污染和破坏行为时，表现出积极态度的不多，少数学生也会有这种乱丢果皮纸屑的不良行为。在回答“你经常随地吐痰吗？”问题时，竟然有6%的学生选择“经常”；49.1％的学生选择“偶尔”；42.1％的学生选择“从来不”。4、对高校大学生中开设环境课程，系统学习环保知识的看法对于在高校大学生中开设环境通修课程和选修课程这一问题的态度上，学生表现得较积极。91.6％的学生认为有必要，7．4％的学生认为无所谓，只有1％的同学认为没必要。对于学生普遍关心并希望通过环境课程学习的环境知识内容，通过让学生自由填写“你最想了解的环境知识是什么”，学生关注的环境问题主要集中在这么几个方面：河流与湖泊的污染问题；大气的污染问题；环境污染与健康问题；如何保护地球有限的资源问题；垃圾的分类回收、再利用问题；白色污染的解决办法；中国的环境与环保现状；国际环保合作问题等。5、对环境保护工作关键环节的认识方面，有64.3%的学生给出了宣传教育，提高全民的环保意识；政策及法律法规的执行力度；政府的重视程度；资金的投入水平、环保技术的创新；国际环保合作这样的顺序选择。反映大学生在对加强环境教育和建立有效的制度约束机制上，有着正确的认识。6、对高校开展环保方面活动的建议针对这个问题，学生们提出了很多好的意见与建议，如应使教学和活动形式灵活多样，把宣传教育与环保实践相结合，多组织一些参观访问等实践活动；希望学校加强节水节电宣传活动、开展环保教育讲座，树立破坏环境可耻、保护环境光荣的良好风气。学生们