2016一建管理-李玉龙-考点强化班-第五章-审核

12016一建管理-考点强化班李玉龙21Z205000建设工程职业健康安全与环境1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系1Z205011职业健康安全管理体系与环境管理体系标准【考点1】职业健康安全与环境管理体系的区别和所针对的对象、管理侧重点。职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。【考点2】两个体系的管理目标、基本原理是什么。(1)管理目标基本一致均为组织管理体系的组成部分，管理目标一致：一是分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；二是增强顾客和相关方的满意程度；三是减小风险降低成本；四是提高组织的信誉和形象。(2)管理原理基本相同均强调预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环原理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源。【考点3】两个体系的运行模式。3图1Z205011-4环境管理体系运行模式【考点4】两个体系结构图中各部分对应内容的识别。图1Z205011-1职业健康安全管理体系总体结构4【考点5】两个体系内容要素中核心要素与辅助要素的识别。10个核心要素（体现主体框架和基本功能）包括：职业健康安全方针；对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定；法律法规和其他要求；目标和方案；资源、作用、职责、责任和权限；合规性评价；运行控制；绩效测量和监视；内部审核；管理评审。7个辅助性要素（支持体系主体框架和保证实现基本功能）包括：能力、培训和意识；沟通、参与和协商；文件；文件控制；应急准备和响应；事件调查、不符合、纠正措施和预防措施；记录控制。核心要素是10个，包括：环境方针；环境因素；法律法规与其他要求；目标、指标和方案；资源、作用、职责与权限；运行控制；监测与测量；评估法规的符合性；内部审核；管理评审。其余7个要素为辅助性要素。【考点6】职业健康安全管理、环境管理的目的。职业健康安全管理的目的是对影响生产的具体因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。1Z205012职业健康安全与环境管理的特点和要求5【考点7】职业健康安全管理、环境管理的特点：复杂性、多变性、协调性、持续性、经济性、多样性的理解（别弄串了）。(一)复杂性：露天作业，受不可控因素的影响较大。(二)多变性：材料、设备和工具的流动性大；技术进步：新材料、新设备和新工艺。(三)协调性：工种甚多，包括大量较危险的工程，交叉或平行作业。(四)持续性：建设周期长，从设计、实施直至投产阶段。(五)经济性：产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。【考点8】两个管理在决策、设计与施工阶段的要求：审批手续、评价，设计内容、费用明确，新建和拆除工程的手续办理，安全第一负责人。(一)建设工程项目决策阶段建设单位应按照法律法规和强制性标准，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。(二)工程设计阶段：进行环境保护设施和安全设施的设计；应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。(三)工程施工阶段建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起l5日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。企业的代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，但总分包要承担连带责任。【考点9】项目验收有关环境部分验收的规定：审批文件的名称、验收部门、验收时间。项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使6用。对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。1Z205013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行【考点10】两个管理体系建立过程：决策-工作组-人员，评审-方目指案，策划-文件-发布（八个环节）。【考点11】初始状态评审的内容？1．辨识工作场所中的危险源和环境因素；2．明确适用的有关职业健康安全与环境法律、法规和其他要求；3．评审组织现有的管理制度，并与标准进行对比；4．评审过去的事故，进行分析评价，以及检查组织是否建立了处罚和预防措施；5．了解相关方对组织在职业健康安全与环境管理工作的看法和要求。【考点12】体系文件的内容以及编写原则、作业文件的内容。体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。1．体系文件编写的原则：标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录。2．管理手册的编写：管理手册是管理体系的纲领性文件。管理手册反映了组织管理体系需要解决的问题所在和组织的管理思路和理念。同时也向组织内外部人员提供了查询所需文件和记录的途径，相当于体系文件的索引。3．程序文件的编写（符合4W1H）4．作业文件的编制：作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。【考点13】两个体系实施的重点包括什么？1．培训意识和能力；2．信息交流；3．文件管理；4．执行控制程序文件的规定；5．监测；6．不符合、纠正和预防措施；7．记录。【考点14】两个体系维持：内部审核、管理评审的区别以及内容。1．内部审核：内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。2．管理评审：管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构和程序等。【考点15】两个体系维持：合规性评价的时间规定，合规性评价是作为“管理评审”的输入。项目组级评价，由项目经理组织进行合规性评价。当某个阶段施工时间超过半年时：合规性评价不少于一次。公司级评价每年进行一次，制定计划后由管理者代表组织企业相关部门和项目组。合规性评价和改进的结果，应形成必要的记录和证据，作为管理评审的输入。7举例：环境管理体系要求及使用指南（GB/T24001-2004）中的“环境”是指（）。A.组织运行活动的外部存在B.各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体C.废水、废气、废渣的存在和分布情况D.周边大气、阳光和水分的总称【答案】A举例：在职业健康安全管理体系的一级要素实施和运行中，所包含的二级要素是（）。A．绩效测量和监视B．应急准备和响应C．合规性评价D．记录控制与内部审核【答案】B举例：下列环境管理体系的构成要素中，属于核心要素的有()。A、信息交流B、环境方针C、环境因素D、运行控制E、内部审核【答案】BCDE举例：在建设工程项目决策阶段，建设单位职业健康安全与环境管理的任务包括（）。A．提出生产安全事故防范的指导意见B．办理有关安全的各种审批手续C．办理有关环境保护的各种审批手续D．提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议E．将保证安全施工的措施报有关部门备案【试题答案】BC1Z205020建设工程安全生产管理1Z205021安全生产管理制度【考点16】安全生产责任制度的理解：最基本、核心、管生产同时管安全、责任人、配备要求。【考点17】安全生产许可和施工许可证的区别以及理解。办理条件、时间规定。【考点18】安全生产监督检查制度的综合管理与专业管理的理解。【考点19】安全生产教育培训制度的对象：管理人员、特种作业、企业员工的安全教育等的规定。【考点20】安全措施计划的范围：技术措施-装置，职业卫生措施-作业环境，辅助用房-各类室，宣传教育措施-出版物。【考点21】安全技术措施计划的一般步骤（排序）。编制安全技术措施计划可以按照下列步骤进行：（会排序）1．工作活动分类；82．危险源识别；3．风险确定；4．风险评价；5．制定安全技术措施计划；6．评价安全技术措施计划的充分性。【考点22】特种作业人员的上岗、审查规定。《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证每3年复审1次。【考点23】安全条例中，专项施工方案论证的规定。【考点24】安全条例中，施工起重机械使用登记、验收规定。《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定：“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。”【考点25】安全检查制度的目的、方式、内容以及五定和处理隐患的程序。安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。检查方式有企业组织的定期安全检查，各级管理人员的日常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。安全检查的主要内容包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。安全检查的重点是检查“三违（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）”和安全责任制的落实。安全隐患的处理程序：应按照“登记一整改一复查一销案”的程序处理安全隐患。【考点26】安全条例中，事故报告和调查处理制度。【考点27】安全三同时制度。【考点28】安全预评价制度。【考点29】工伤保险制度。1Z205022安全生产管理预警体系的建立和运行【考点30】事故发生和发展是哪三个方面的作用结果。（人、物、管理）9【考点31】完整安全预警体系的框架由哪四部分组成。图1Z205022预警体系基本框架【考点32】外部预警系统分类的识别（自然环境、政策环境、技术变化）、内部管理不良预警的识别（质量、设备、人的行为）。【考点33】预警体系的研究对象（事故现象成因、特征及发展）。【考点34】预警体系的导向、手段和目的是什么?(警报、矫正、免疫)【考点35】预警体系的建立原则的含义：及时性-萌芽，全面性-人物环境管理，高效性-迅速改变不利局面，客观性-正确引导主动应对。【考点36】预警体系的功能是：预警分析和预控对策。【考点37】预警分析工作的主要内容：监测、信息管理、指标体系、警情评价、【考点38】预警评价指标体系的内容：指标、准则、方法、阈值。1)预警评价指标的确定：一般可分为人的安全可靠性指标，生产过程的环境安全性指标，安全管理有效性的指标以及机（物）安全可靠性指标等。2)预警准则的确定：