2016安全事故综合应急预案

延安新区项目总承包部应急救援预案批准：审核：编制:中国水电建设集团十五工程局有限公司延安新区项目总承包部二○一六年三月目录1、重大伤亡安全事故应急预案................12、灭火和疏散专项预案............................33、特种设备应急专项预案........................54、触电事故应急专项预案........................85、防洪度汛专项预案..............................156、食物中毒专项预案..............................178、群体性突发事件专项预案..................229、恐怖袭击事件专项预案......................2510、防地震专项预案................................2711、交通事故应急专项预案....................29第1页1、重大伤亡安全事故应急预案重特大事故对社会具有极大的危害，而应急救助工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调配合，重特大事故的应急计划，对预防和控制重特大事故的发生和一旦发生重特大事故以后，有条不紊的开展应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失具有重要意义。根据延安新区总承包部部的实际工作情况，对潜在的事故分析后，认为造成重大安全生产事故有以下几种可能，触电伤害、高处坠落、车辆伤害、机械伤害等。重大机械损坏、重大火灾、重大交通事故等事故，针对安全第一，预防为主、综合治理的方针，以及管生产必须管安全的原则，为了最大限度的减少重特大安全事故，特制定应急预案。一、总包部安委会是本工程发生重特大的应急指挥中心，安委会成员为应急指挥中心指挥人员，安委会组长为总指挥。二、一旦发生重特大伤亡事故及其他事故，现场操作人员应立即停止所有工作，并应立即进入紧急抢救状态，同时，现场负责人以最便捷的方式向应急指挥中心迅速汇报。三、应急指挥中心负责人（总经理）接到事故汇报后，迅速赶到事故现场，统一指挥，采取妥善的抢救措施，组织有效的抢救方法，并对事故现场进行最大限度的保护。四、根据事故的类型，以最快的速度，认真客观的调查了解事故的原因经过，并按规定程序上报有关部门。第2页五、总包部应急指挥中心如果无法处理抢救时，应以最快的方式方法向上一级组织和相关部门请求援助。六、在抢救过程中，各职能部门（如物资、财务、交通、通讯）等岗位应坚守工作岗位，随时等待指挥中心的工作安排。七、根据事故的具体情况，主动接受有关部门对事故的调查处理。八、应急指挥人员分工：总指挥：王鹏副总指挥：卫星张新民王晓兵指挥部成员：王琦杨彦文张春龙马长星陈曙博王靖崔国栋薄凯雷李长虹张秀峰程国中张伟亮韩晓飞赵志民刘铭姜振民郝虎徐永琪付宇王家龙孔明邱德强王浩王武杰李茂清李开拓汪琦孙浩韩永昌张立公安报警电话：110消防电话：119医疗救护：120第3页2、灭火和疏散专项预案一、火灾发生后，发生火情人员应立即向现场负责人报告，并同时拨打119救援，报告内容应有起火原因、火势情况等，并积极采取灭火行动。现场负责人接到失火报告后应立即启动应急预案，在全力组织消防小分队灭火的同时报告项目部应急指挥中心。二、灭火方法：遇到一般性可染物燃烧时可用水、土、消防器材等迅速扑灭火源，若遇电器失火时，应首先关掉电源，然后方可进入火区灭火。在电源未关闭的情况下，严禁用水或非电器用灭火器灭火，以免发生触电事故。三、火方法1）隔离法2）制熄法；3）抑制法；4）冷却法。根据火灾原因及火势情况，灵活选择应用，当火势难以控制且可能造成重大后果的应立即拨打当地电话119，请求支援。四、事故的调查、分析：灭火工作结束后，应立即成立事故调查组，准确的调查事故原因，查明事故的性质和责任，总结教训，提出整改措施，写出调查报告。五、应急指挥人员分工：总指挥：王鹏副总指挥：卫星张新民王晓兵指挥部成员：王琦杨彦文张春龙马长星陈曙博王靖崔国栋薄凯雷李长虹张秀峰程国中张伟亮韩晓飞赵志民刘铭第4页姜振民郝虎徐永琪付宇王家龙孔明邱德强王浩王武杰李茂清李开拓汪琦孙浩韩永昌张立公安报警电话：110消防电话：119医疗救护：120第5页3、特种设备应急专项预案为了积极应对可能发生的特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险，救灾工作最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的精神，制定了总包部特种设备重特大事故应急救援预案(以下简称《预案》)。一、《预案》救援范围本预案救援范围是指特种设备(提升机、塔吊、搅拌机、打桩机、装载机、挖掘机)以发生的重特大设备事故。二、事故分类本《预案》所称重大事故是指在我项目部造成特大人身伤亡和巨大经济损失以及性质特别严重，产生重大影响的事故。(一)特别重大事故，是指造成死亡3人(含3人)以上或者受伤5人(含5人)以—亡，或者直接经济损失100万元(含100万元)以上的设备事故。(二)特大事故，是指造成死亡3—5人，或者受伤5—10人，或者直接经济损失100万元(含100万元)以上，100万元以下的设备事故。三、特种设备特大事故应急指挥机构总指挥：王鹏副总指挥：卫星张新民王晓兵指挥部成员：王琦杨彦文张春龙马长星陈曙博第6页王靖崔国栋薄凯雷李长虹张秀峰程国中张伟亮韩晓飞赵志民刘铭姜振民郝虎徐永琪付宇王家龙孔明邱德强王浩王武杰李茂清李开拓汪琦孙浩韩永昌张立公安报警电话：110消防电话：119医疗救护：120特种设备重特大事故应急救援领导组负责制定实施救援方案，指挥救援工作。办公室负责协调各部门工作四、特种设备特大事故应急指挥部职责(—)组织相关单位制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。(二)根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。(三)发生特大事故后，根据险情与公安、消防、医疗等相关部门联系。(四)配合上级部门进行事故调查处理工作。五、事故应急措施(一)特大事故发生后，特大事故应急救援总指挥部应立即投入运作。总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责。(二)特大事故发生后，事故单位必须以最快捷方法，立第7页即将所发生特大事故的情况报告当地质监局。报告内容应包括发生事故的单位，时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。(三)特大事故发生后，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施防止事故的扩大。(四)特大事故发生后，抢险救援组、专业技术人员应第一时间赶赴现场进行现场抢救，提供专业技术指导，并及时向指挥部汇报情况。(六)事故发生后，由指挥机构制定救援方案，联系公安、消防、医疗等有关部门进行抢险救援工作。(七)由事故调查组配合上级部门和相关单位进行事故的调查和处理工作。第8页4、触电事故应急专项预案一、施工用电的原则：一是必须采取TN-C-S接地、接零保护系统；二是必须采用三级配电系统；三是必须采用两级漏电保护和两道防线。二、根据本标段的实际情况，施工现场距离外电线路较近，往往会因施工人员搬运物料、器具，尤其是金属料具或操作不慎意外触及外电线路，从而发生触电伤害事故，因此，为了防止外电线路对施工现场作业人员可能造成的触电伤害事故，必须采取以下外电防护措施：⑴屏护；⑵绝缘；⑶安全距离；⑷限制放电能量；⑸24V及以下安全特低电压。三、本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的方针，在施工阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，防止事故蔓延，把损失减少到最低。四、施工用电必须按国家相关的法规操作运行，否则将存在很大的事故风险。同时要求所有的施工人员要有强烈的责任感及紧迫意识以确保用电安全和人员的安全。鉴于上述情况，我项目经理部建立项目施工用电应急预案，做好应急准备，以高效的预防工作减少人员伤亡和企业经济损失。五、应急预案（一）应急救援组织机构总指挥：王鹏副总指挥：卫星张新民王晓兵第9页指挥部成员：王琦杨彦文张春龙马长星陈曙博王靖崔国栋薄凯雷李长虹张秀峰程国中张伟亮韩晓飞赵志民刘铭姜振民郝虎徐永琪付宇王家龙孔明邱德强王浩王武杰李茂清李开拓汪琦孙浩韩永昌张立公安报警电话：110消防电话：119医疗救护：120各项目部（工区）应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。安全部主任：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。项目总工：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。财务部长（财务部）：资金支持。第10页办公室主任（办公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（机械队、土建队、协作队）：由各队负责人，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。（二）应急救援预案的启动条件当有关项目在日常施工生产中突发性触电紧急安全事故（状态）时，由项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。（三）应急救援资源配备1、资金的配备由项目经理批准，项目财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下页表）3、社会资源：在发生突发性紧急火灾事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。（四）应急计划的实施1、接警与通知第11页序号名称数量位置负责人1吊车1辆施工区物资设备部长2物资运输车1辆项目部物资设备部长3安全帽100顶项目部及各队物资设备部长4绝缘鞋50双项目部及各队物资设备部长5安全网1000m2项目部及各队物资设备部长6扩音喇叭2支项目部办公室主任7应急联络电话数部见应急联络⑴接警：接警部门为现场值班办公室。项目值班员接到报警后，迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡、被困情况、现场事态控制及发生情况等，并做好记录。接警电话：各项目部办公室主任（见通讯录）。⑵通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及管委会发出应急救援请求。启动应急预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络与报告项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：（1）各项目部应急联络电话：办公室电话（见通讯录）。第12页（2）向上级报告。项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向子分公司领导报告。（3）对外应急求救：公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120。（4）项目部应急求援领导小组主要成员手机号码：项目经理：延安新区高级中学薄凯雷18691080776；延安新区第一中学项目李长虹延安新区第一小学项目张秀峰18989909099总承包部（五）急救与抢险各项目部配合卫生所组成临时医护队，对事故中伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。电对人体的伤害可分电伤和触电两种。电伤是因电的热效应造成的，多见于高压电气设备。触电的局部症状是烧伤，全身症状为昏迷、呼吸痉挛、表情呆滞、重者停止呼吸而死亡。触电的急救处理要求：1、立即切断电源。用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开的电线应放置妥当，以防止再次触电。第13页2、伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。对呼吸停止者应施行人工呼吸，对心跳停