2014年天津市信息社会发展需求分析

2014年天津市信息社会发展需求分析一、现状与趋势2013年，天津市信息社会指数为0.6412，首次超过0.6。从排名情况来看，在全国排名由2012年的第三下滑为第四。与排名一直靠前的北京、上海相比还有较为明显的差距，与排名第三的浙江省差距不是很大，仅相差0.13%。从发展阶段来看，由于2013年天津市信息社会指数首次超过0.6，表明天津由信息社会的转型期进入了发展期初级阶段，与排名比较靠前的城市的距离在逐渐缩小，标志着社会信息化发展步入了一个新的发展阶段。图1：北京、上海、浙江、天津信息社会指数对比情况从发展速度来看，2013年天津市信息社会指数与上年比增长了6.02%，高于全国增长水平，年增长率为10.36%，在近几年的增长率中再创新高。信息社会建设呈健康发展趋势，2009～2013年，天津市信息社会指数的年均增长率为4.60%，呈现出不断向上的发展趋势。从信息社会发展的四个主要领域来看，数字化生活是发展较快的领域，因此也成为了对信息社会指数的增长拉动最为显著的领域（见图1）。图2：天津市信息社会指数变化情况从发展水平来看，就全国31个省、自治区、直辖市而言，天津多年来始终徘徊在第三和第四位之间，排名较为理想，符合天津在全国经济社会发展地位。但从我国地及以上城市信息社会发展水平来看，在重点测算的331个城市中，2013年天津仅位列第19，除北京、上海之外，与广州、深圳等多个城市ISI指数差距较大，未来发展空间较大。图3：2013年我国地及以上城市信息社会发展水平前19名二、重点领域发展情况1．知识型经济。天津市知识型经济发展整体水平明显高于全国平均发展水平。2013年天津市知识型经济发展居全国第三位，指数值0.5682。从图上看天津市知识型经济指数增速平稳，处于知识经济发展转型期。北京市自2006年就已步入发展期的初级阶段，上海市紧跟其后在2008年步入发展期初级阶段。浙江省以0.5565位居第四，天津市与浙江省相比仅存在微弱优势。具体来看，人力资源指数表现较为突出，由2012年的0.6873增长为2013年的0.7212，首次超过上海位列全国第2，由信息社会的准备阶段迈入了发展阶段。这利益于教育投入的持续增加和大学生数量的持续增加，教育投入指数由2012年的0.2708增长为0.2945，大学生指数由2012年的0.8396增长为0.9138。产业结构指数未来发展空间较大，尽管多年来保持持续增长，但0.4837与北京的0.9586相比仍有较大差距，其中差距最大是就业结构指数，0.3800与北京的0.9615相比有较大差距。图4：2001-2013年知识型经济发展走势图2．网络化社会。2013年，天津市网络化社会发展居全国第四位，指数值30.6778。2012年天津市网络化社会指数首次突破0.6，进入网络化社会发展期初级阶段。近五年来，平均增速5.27%，发展趋势稳步增长。北京市、上海市、江苏省占据前三位。从网络化社会发展趋势图上分析，天津市与排列第三和第五的江苏省（指数值0.6809）、浙江省（指数值0.6700）在分值上相近，与第二位上海市（指数值0.7045）差距不大。天津市网络化社会发展整体水平明显高于全国发展平均水平。具体来看，其中数字包容指数值由2012年的0.6830增长至0.7215，超过上海位列全国第2；天津有线电视接入指数由2012年的0.5857下滑至0.5428，排名由2008年的第2降到第9；宽带接入指数明显上升，0.7412上升到0.9017，由但排名却由2012年的第5下滑到第7，一定程度上反映出天津较之其它省市增速缓慢；消费水平指数排名由2012年的18名上升至15名，与北京、上海等比仍存在较大差距，但仍与天津整体城市定位不相匹配；城镇化指数由0.8944上升至0.9061，首次步入发展阶段的高级阶段。图5：2001-2013年网络化社会发展走势图3．数字化生活。2013年，天津市数字化生活发展居全国第五位，首次突破0.6，进入网络化社会发展期初级阶段。上海市、北京市、浙江省、广东省占据前四位。上海率先进入数字化生活发展中级阶段。从数字化生活发展趋势图上分析，天津市在数字化生活方面与上海市和北京市还存在较大差距。与位居三、四位的浙江省和广东省差距不大。天津市数字化生活发展整体水平明显高于全国发展水平。其中，2009年天津市数字化生活表现突出，支付能力指数跃居全国第一，但未继续保持。具体来看，数字化生活指数由2012年的0.5746迈入到0.6431，首次步入网络化社会发展期初级阶段。其中，支付能力指数由2012年的0.5422增长至0.6552，移动电话支付能力指数由2012年的0.2826增长为0.5160，增长速度明显；宽带支付能力指数由2012年的0.8303增长到0.9576；但有线支付能力有所下降，由2012年的0.5137降至0.4920。图6：2001-2013年数字化生活发展走势图4．服务型政府。2013年，天津市服务型政府发展居第14位，指数值0.5840，处于服务型政府发展转型期。北京市、上海市、海南省位居前三。从服务型政府发展趋势图上分析，天津市与北京市、上海市存在较大差距，仅略高于全国平均水平，与天津市信息化社会发展整体水平的综合排名不相符。近年来，天津市服务型政府发展情况存在较大波动，自2011年开始明显下滑，2012年为低谷值，2013年开始回升。2013年天津市政府办公厅组织开展全市政府部门和区县政府门户网站绩效评估工作，强化政府网站服务职能，提升公众互动能力，促进多家政务网站改版提升，效果显著。图7：2001-2013年服务型政府发展走势图