2016年10月最新版工业产品生产许可证实施细则82-防伪票证

编号：XK19-003防伪技术产品生产许可证实施细则（三）（防伪票证产品部分）2016年9月30日公布2016年10月30日实施国家质量监督检验检疫总局目录第一章总则..............................................................................................................................1第二章发证产品及标准..........................................................................................................1第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料................................................................2第四章企业实地核查............................................................................................................5第五章产品检验....................................................................................................................5第六章证书许可范围............................................................................................................8第七章附则............................................................................................................................9附件1企业核查时准备书面材料清单..................................................................................10附件1-1企业生产防伪票证产品主要工艺流程图...............................................................11附件1-2企业生产防伪票证产品生产设施和检验设施表...................................................12附件1-3企业生产防伪票证产品生产场所示意图...............................................................13附件1-4企业生产防伪票证产品生产设备表.......................................................................14附件1-5企业生产防伪票证产品检验设备表.......................................................................15附件1-6企业生产防伪票证产品关键原材料明细表...........................................................16附件1-7关键岗位专业技术人员表.......................................................................................17附件1-8产品技术文件和工艺文件清单...............................................................................18附件2防伪票证产品生产许可证企业实地核查办法..........................................................19附件3企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表..........................................................29附件4生产许可证企业实地核查报告..................................................................................30附件5检验报告......................................................................................................................31附件6防伪票证产品技术条件..............................................................................................35附件7本实施细则与旧版细则主要内容对比表..................................................................501防伪技术产品生产许可证实施细则（三）（防伪票证产品部分）第一章总则第一条为了做好防伪票证产品生产许可证审查工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则(以下简称细则)。第二条本细则适用于防伪票证产品生产许可的实地核查、产品检验等工作,应与通则一并使用。第三条防伪票证产品由国家质量监督检验检疫总局发证。第二章发证产品及标准第四条本细则发证产品定义、范围及单元划分:（一）定义防伪票证产品是指为了安全需要，采用了防伪技术和（或）防伪材料生产、制作的，客观上起到防止伪造，可鉴别真伪的票证类产品。（二）范围在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的防伪票证产品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的防伪票证产品。（三）本细则中防伪票证产品单元划分为：防伪票证。第五条本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表1。表1防伪票证产品执行标准和相关标准序号产品单元产品标准相关标准1防伪票证1、GB/T19425—2003防伪技术产品通用技术条件2、GB/T7705-2008平版装潢印刷品3、GB/T7706-2008凸版装潢印刷品1、GB/T22467.1-2008防伪材料通用技术条件第1部分：防伪纸2、GB/T22467.2-2008防伪材料通用技术条件第2部分：防伪油墨和印油24、GB/T7707-2008凹版装潢印刷品5、GB/T17497.1-2012柔性版装潢印刷品第1部分：纸张类6、GB/T17497.2-2012柔性版装潢印刷品第2部分：塑料与金属箔类7、附件6防伪票证产品技术条件3、GB/T22467.3-2008防伪材料通用技术条件第3部分：防伪膜4、GB/T14916-2006识别卡物理特性（防伪卡适用）5、GB/T17554.1-2006识别卡测试方法》（防伪卡适用）注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料第六条凡生产防伪票证产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设施和检验设施、生产设备和检验设备、重要原材料、关键工序等，具体要求见表2-1至表2-5。表2-1企业生产防伪产品应具备的生产设施序号产品单元生产设施名称设施要求1防伪票证生产车间原材料库成品库监控系统1、生产车间与生产规模相适应，维护完好；2、原材料库和成品库要相对独立；3、对厂区出入口、重点岗位有健全的监控系统，信息保存不低于一个月。表2-2企业生产防伪票证产品应具备的生产设备序号产品单元设备名称设备要求备注1防伪票证计算机及设计软件满足防伪技术设计、制作指标要求制版设备满足此工序使用要求允许委托加工印刷设备满足相应印刷工艺要求裁切设备满足此工序使用要求赋码设备满足此工序使用要求有赋码需要时装订设备满足此工序使用要求有装订需要时复合设备满足此工序使用要求有复合需要时3序号产品单元设备名称设备要求备注烫印设备满足此工序使用要求有烫印需要时注：1、本表为企业应具备的基本生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。2、以上为典型工艺应必备的生产设备，对采用非典型生产工艺的企业，核查时可按企业工艺设计文件规定的生产设备进行。表2-3企业生产防伪票证产品应具备的检验设备及检验类别序号产品单元检验项目依据标准及条款检验设备精度或测量范围备注1防伪票证防伪识别特征根据产品所使用的防伪技术及防伪识别特征，应满足附件6附录A表中所对应的相关项目技术要求专用防伪识别特征鉴别装置外观1.平版：GB/T7705-2008第5.5.1条2.凸版：GB/T7706-2008第5.5.1条3.凹版：GB/T7707-2008第4.3条4.柔版：GB/T17497-2012第5.1.1条标准光源（D65）±100K成品规格尺寸偏差1.平版：GB/T7705-2008第5.1条2.凸版：GB/T7706-2008第5.1条千分尺0.01mm钢板尺0.5mm套印误差1.平版：GB/T7705-2008第5.2条2.凸版：GB/T7706-2008第5.2条3.凹版：GB/T7707-2008第4.1条4.柔版：GB/T17497-2012读数显微镜0.01mm4第5.2条翘曲度GB/T14916-2006第8.11条翘曲度测量装置防伪卡注：1、本表为企业应具备的检验设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。2、本表中“专用防伪识别特征鉴别装置”是对防伪识别特征检验设备的统一称谓。企业具有何种防伪技术能力，具备相应的防伪识别特征检测设备即可。（例如：激光笔、专用的语音识读器、解码片、紫外光源、红外光源、读数显微镜等）表2-4企业生产防伪票证产品重要原材料序号产品单元重要原材料、关键零部件名称依据标准或主要技术要求1防伪票证防伪纸GB/T22467.1防伪材料通用技术条件第1部分防伪纸防伪油墨GB/T22467.2防伪材料通用技术条件第2部分防伪油墨防伪膜GB/T22467.3防伪材料通用技术条件第3部分防伪膜表2-5防伪票证产品关键工序序号产品单元关键工序1防伪票证防伪设计、制作第七条申请发证、证书延续、许可范围变更（增加生产场所、生产地址迁移等）需要进行实地核查和产品检验。企业应在实地核查前做好准备，根据本细则第六条要求和实际情况填写下列企业资料，实地核查时提交审查组现场核查。（一）企业生产防伪票证产品主要工艺流程图(见附件1-1)；企业获证后证书上载明的有关事项发生变化的,应在变化一个月内向企业所在地工业生产许可证管理部门提交许可范围变更申请并填写本表。（二）企业生产防伪票证产品生产设施和检验设施表(见附件1-2)；企业获证后增加生产场所、企业迁址应在变化一个月内向所在地工业生产许可证管理部门提交许可范围变更申请并填写本表。（三）生产场所示意图(见附件1-3)；5（四）企业生产防伪票证产品生产设备表(见附件1-4)；（五）企业生产防伪票证产品检验设备表(见附件1-5)；（六）企业生产防伪票证产品重要原材料明细表(见附件1-6)；（七）关键岗位专业技术人员表(见附件1-7)；（八）产品技术文件和工艺文件清单(见附件1-8)。第四章企业实地核查第八条现场实地核查时，企业申请