2015国家大事大项

12015年领导干部学习热点编者按：作为全党唯一一份以“学习”命名的报纸，本报一直致力于推动领导干部加强学习，关注领导干部的学习热点，努力为马克思主义学习型政党建设提供思想资源。2015年，我们党加快推进理论创新步伐，形成了一系列重要理论成果。岁末年初，本报编辑部特为读者朋友们盘点这一年领导干部的学习热点，以供参考。学习习近平总书记系列重要讲话精神2015年，习近平总书记围绕治党治国治军发表了一系列重要讲话。从做“四有”干部到做优秀县委书记“四种人”，从“守纪律讲规矩”到“加强反腐倡廉法规制度建设”，从全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”到“坚持以提高司法公信力为根本尺度”，从“让人民对改革有更多获得感”到“引导大家争当改革促进派”，从中国经济发展“四个没有变”“五个更加注重”到“供给侧改革”，从“贯彻强军目标出实招用实劲”到“全面实施改革强军战略坚定不移走中国特色强军之路”，一系列重要论述深刻回答了新形势下党和国家事业发展面临的一系列重大理论和现实问题，为协调推进“四个全面”战略布局提供了重要指引。这一年，领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的活动在广度和深度上不断延伸。《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于全面推进依法2治国论述摘编》《做焦裕禄式的县委书记》《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》等重要学习读本先后出版；全国党校系统等干部教育培训单位将学习习近平总书记系列重要讲话精神一直列为专题课程，做到进书本、进课堂、进头脑；系统学习研究宣传习近平总书记十八大前后重要讲话和著述，通过“外国政要和媒体眼中的习近平”学习习近平总书记的人格风范、讲话要义等新的学习路径不断拓宽，丰富和发展了学习习近平总书记系列重要讲话精神的活动；各级领导干部始终以习近平总书记系列重要讲话精神为科学指南和基本遵循，更加自觉、更加深入地用讲话精神统一思想、指导实践、解决问题、推动工作。“四个全面”战略布局2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调：要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这是第一次明确提出“四个全面”战略布局的思想。它集中概括和体现了当代中国“发展起来以后”更加注重发展和治理的系统性、整体性和协同性的客观要求。2015年由此而成为落实“四个全面”战略布局的开局年。中国特色社会主义建设规律认识的新高度。“四个全面”的每一个“全面”，都关乎中国特色社会主义事业全局。全面建成小康社会，是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生3态文明等各领域的整体性目标，是在紧紧把握中国特色社会主义事业五位一体总布局基础上总体推进的。全面深化改革，是以改革为根本动力，力求在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。全面依法治国，是着眼于为中国特色社会主义各项事业提供根本性、全局性、长期性的制度保障。全面从严治党，是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心，提高党总揽全局、协调各方的领导能力，就是要在统筹伟大事业和伟大工程中部署和推进党的建设的各项工作。“四个全面”合在一起，协调推进，就是从整体上全面推进中国特色社会主义。我们党治国理政的新境界。“四个全面”战略布局是一个有机联系、相互贯通的顶层设计，其中全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，分别从动力源泉、法治保障和政治保证方面，构成了实现这一目标的三大战略举措。提出“四个全面”战略布局，进一步明确了新的历史阶段党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南。“三严三实”专题教育2014年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时，专门就加强作风建设发表重要讲话，提出“三严三实”要求，即“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。2014年3月31日，中央党4的群众路线教育实践活动领导小组印发了《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的通知》，要求各级党委（党组）认真落实习近平总书记讲话精神，推动党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求，确保教育实践活动取得实效。2015年4月19日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措。开展“三严三实”专题教育，即深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。五大发展理念2015年10月，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难5题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然的和谐问题，开放发展注重解决发展的内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。牢固树立并贯彻落实好这五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念植根于中国实际，体现社会主义本质要求，昭示着中国特色社会主义发展方向。五大发展理念凝聚着新中国几代建设者对经济社会发展规律的深入思考，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的理论指导和行动指南。理念是行动的先导。五大发展理念以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航，实现党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会的目标要求。用新的发展理念引领时代发展，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广，必将拓展实现第一个百年奋斗目标的新格局新面貌。党校姓党62015年12月11日至12日，全国党校工作会议在京西宾馆召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平在讲话中强调，党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。如此高规格的会议研究部署党校工作，在党校历史上前所未有。党校姓党是党校工作根本原则，也是党校的灵魂。守住这个灵魂，党校才能完成党赋予的光荣使命；丢掉了这个灵魂，党校就会南辕北辙。党校姓党，党校教师也姓党。坚持党校姓党，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，党校人责无旁贷。参加会议的全国各省市党校校长、党校教师纷纷表示，习近平总书记关于党校姓党的重要讲话，站在建党、强党、兴党的高度，深刻回答了党校发展中的重大理论和现实问题，是关于党校工作的光辉文献，党校人要坚持党校姓党，增强看齐意识，争做党校姓党的践行者，甘当党校事业的熔炉工。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》7党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视管党治党工作，从作风建设、腐败治理、建章立制等方面入手，强调党的纪律和规矩，取得显著效果。在党的纪律建设方面，2015年突出强调了严守党的政治纪律和政治规矩。2015年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，习近平在讲话中明确提出要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。《中国共产党廉洁自律准则》（下称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（下称《条例》）的修订，则是党的纪律建设方面的一个重要成果。《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。《条例》则围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线。供给侧改革2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上讲话，首次提出“供给侧改革”。11月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署以消费升级8促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。11月17日，李克强在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。11月18日，习近平在APEC会议上再次提及“供给侧改革”。12月，中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。这是大势所趋、形势使然，是正确认识经济形势后选择的经济治理药方，也是问题倒逼、必经关口，是解决中长期经济问题的根本之道。从国情出发，不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。全人类的共同价值2015年9月28日，国家主席习近平在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的讲话，指出：“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。目标远未完成，我们仍须努力。当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型9国际关系，打造人类命运共同体。”为了实现这一目标，习近平在讲话中强调要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系；营造公道正义、共建共享的安全格局；谋求开放创新、包容互惠的发展前景；促进和而不同、兼收并蓄的文明交流；构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。习近平基于全人类的价值共识，提出了全人类的共同价值。这是在新的时代，以全球视野面向未来的战略思考，为世界和平与发展的事业贡献了中国理念。习近平倡导的人类命运共同体理念，是对国际关系的崭新思考，有利于促进世界和平与发展。精准扶贫习近平2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，他到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州，他又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。简言之，要谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。“精准扶贫”成为本年度热词。2015年11月27日至28日，中共中央还召