2015届《国家和国际组织常识》一轮复习考点汇编

江苏省姜堰二中2015届高三政治一轮复习考点汇编————《国家和国际组织常识》-1-专题一各具特色的国家和国际组织【考点1】国家与国家性质1．国家：国家不是从来就有的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现；国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性；人口、领土、政权和主权是国家存在和发展不可缺少的基本条件。2．国家性质：国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。【考点2】专政与民主1.专政，是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。专政职能是国家的根本职能。专政适用于被统治阶级。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。2.民主作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，民主只适用于统治阶级内部。3.民主与专政相互依存，共同体现国家的性质（国体）。凡是实行民主制度的国家必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。【考点3】国体与政体1.国体、政体的含义：国体，即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。2.国体与政体的关系（1）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。（2）政体具有相对的独立性。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响政体的因素。【考点4】代议制1.代议制的含义：代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。2.代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。【考点5】民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制1.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制与君主立宪制（1）民主共和制①含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。②不同国家的民主共和政体实际作用存在差异：a.在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。江苏省姜堰二中2015届高三政治一轮复习考点汇编————《国家和国际组织常识》-2-b.一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。c.我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，保障人民当家作主，具有强大的生命力。（2）君主立宪制①含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。②分类：君主立宪制包括议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。在实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。2．从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家（1）议会制的特征：①在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（2）总统制的特征：①在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。②总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。③总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生。④总统只对选民负责，不对议会负责。（3）半总统制的特征：①总统作为国家元首，掌握一定的行政权。②政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。③这种国家管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。【考点6】单一制国家和联邦制国家国家的结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。当代国家结构形式依据国家权力的集中程度不同，可分为单一制和联邦制。1．单一制的特点：（1）单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域；（2）在单一制国家中，中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。（3）单一制国家，全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。（4）单一制的典型代表国家主要有中国、法国、英国、意大利、日本等。2．联邦制的特点：（1）联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体；（2）在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；（3）联邦制国家各组成部分的权力并非由整体授予，而是它自身作为政治实体所固有的。（4）联邦制的典型代表国家主要有美国、德国、俄罗斯、巴西、印度等。江苏省姜堰二中2015届高三政治一轮复习考点汇编————《国家和国际组织常识》-3-【考点7】维护主权国家的统一1.影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。2.维护国家统一的要求：①一方面要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。②一方面要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。【考点8】国际组织的分类和作用1．国际组织的分类①按照成员性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。②按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。③按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。2．国际组织的作用①积极作用：国际组织是国际社会的重要成员，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。②局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例【考点1】英国君主立宪制的结构特点及实质1.英国君主立宪制的结构特点：（1）英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。A.国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”，在实际政治生活中，仅具有象征性的地位。国王主要起以下作用：①是国家统一和民族团结的象征；②是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；④成为联系英联邦各成员国的纽带。B.议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权、监督权，是行政权力的最高来源。上院只起辅助作用。20世纪以来，议会的实际权力不断萎缩。C.内阁是最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（2）国王、议会和内阁三者之间，既有分权，又有制约，体现了英国政体运行的特点。2.英国君主立宪制的实质：从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。（1）英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表，在英国社会中位居最上层。江苏省姜堰二中2015届高三政治一轮复习考点汇编————《国家和国际组织常识》-4-（2）议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和执政政策看，议会的上院和下院没有根本区别，都为维护资本主义制度效力。（3）保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。【考点2】法国的国家机构、法国政体的运行与特点1.法国的国家机构：法国国家机构由总统、政府和议会组成。A．总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。B．总理是政府首脑，由总统任命。C．议会由国民议会和参议院两院组成。①国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。②在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。2.法国政体的运行A．总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。B．总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。C．议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。3.法国政体的特点A．“半总统制半议会制”。法国政体包含许多总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时又包含许多议会制因素：政府对议会而水对总统负责；议会可以通过表决对政府不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，因此称之为“半总统半议会制”。B．“行政双头制”。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。C．多党制。其主要表现是：①始终未能形成两个左右政治局势的大党；②党外有党，党内有派，党派林立；③随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。【考点3】英法两国政体的异同1.英法两国政体的不同点：（1）从政体的类型看，英国是议会制君主立宪制政体；法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。（2）从权力机关看，英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。（3）从国家元首看，英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。（4）从政党制度看，英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多政党，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。（5）从政府首脑看，英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。2.英法两国政体的相同点（1）从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。江苏省姜堰二中2015届高三政治一轮复习考点汇编————《国家和国际组织常识》-5-（2）从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表中下层人民利益的左翼政党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。（3）从国家权力运行方式来看，英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。（4）就维护资产阶级利益而言，英法两国政体都渐趋成熟。但也都面临着诸多困扰和弊端。这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。【考点4】英法两国政体的不同的原因1.两国资产阶级革命的历史背景和阶级力量对比不同：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建势力在革命后走妥协的道路，因而最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级和广大民众几乎无法与他们达成妥协，因而最终以彻底的资产阶级革命方式建立起民主共和制。2.政治文化传统不同：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革