2015届高三一轮复习政治生活第二课.

考点概览考向定位第二课我国公民的政治政治参与我国公民政治参与的途径和方式①我国民主选举的方式及特点②公民参与民主决策的多种方式、公民直接参与民主决策的意义④我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义⑤实行民主监督的合法渠道⑥正确行使民主监督权1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督第一单元公民的政治生活公民的政治生活基础准则根本前提基本原则途径和方式有序参与3条依法行使政治权利1-3依法履行政治性义务1-4我国是人民民主专政的社会主义国家本质特点民主与专政的统一民主选举民主决策民主管理民主监督在中共的领导下，遵循宪法和法律的规定【整体感知】【整体架构】核心梳理·归纳整合公民（人民）地位及与国家的关系政治参与基本要求途径和方式基本原则基础和准则民主监督民主管理民主决策民主选举决定我国的国体(本质:人民当家作主)体现考点：我国民主选举的方式及特点方式含义优点局限性1．各种选举方式的特点直接选举间接选举差额选举等额选举选民直接投票选举可以直接反映民意，使每个选民都有机会选择运作困难，成本较高由选民选出代表，代表选民选举便于组织，利于节省一定程度上影响选民意愿的表达候选名额多于应选名额形成相应的竞争，为选民提供选择的余地易发生虚假宣传、金钱交易等情况候选名额等于应选名额确定后选人时可充分考虑当选者结构的合理性会限制选民的自由选择，影响积极性2、我国的选举制度•采取什么样的选举制度，在不同时期、不同地区，要根据、、等具体条件来确定。我国实行直接选举与间接选举相结合、普遍差额选举的选举制度（P17）社会经济制度物质生活条件选民的文化水平选举方式的选择必须体现国家性质、并与社会经济发展、社会进步状况相适应。适用范围：直接选举：①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。间接选举：①全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表②乡以上各级政府的组成人员等额选举：在极少数情况下才被采用差额选举：人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用。•（1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。•（2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。拓展：民主选举与选举权的关系。3．公民要珍惜自己的选举权利（1）意义：①选民参加选举的态度和能力，是影响的重要因素。选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民的重要尺度。③怎样行使选举权，是公民高低的重要体现。（2）要求：①公民行使选举权应出于公心，以为重；②要了解候选人的品德和能力表现，在的基础上审慎投票。选举效果参与感、责任感政治参与能力和政治素养人民利益理性思考•（2014·全国卷）在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法（）①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A．①②B．①③C．②④D．③④考点1：公民直接参与民主决策的方式考点2：民主决策的意义1．民主决策的方式（1）间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。（2）直接方式：（四种制度）①社情民意反映制度（，是决策机关科学决策的重要前提）②专家咨询制度（有利于提高决策的）③重大事项社会公示制度（是公民参与民主决策的前提和基础，有利于增强和）④社会听证制度（听证于民的目的是为了）拓宽民意反映渠道科学性知情权决策透明度公民参与度决策利民•温家宝总理作客新华网，就老百姓最关注的民生等热点问题与广大网友在线交流•国务院法制办公室公布《校车安全条例》草案向全国公开征求意见•山东省政府邀请多位两院院士赴济南参加“地铁建设与地下水环境保护”调研论证活动•国家发改委就阶梯电价改革方案召开听证会巩固感悟2．公民参与民主决策的意义（1）有助于决策充分反映，体现决策的。（2）有利于决策者广泛集中，增强决策的。（3）有利于促进，推动决策的实施。（4）有利于提高公民的热情和信心，增强公民的社会责任感。民意民主性民智科学性公民对决策的理解参与公共事务A(2013·重庆高考)2011年“两会”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员。2012年入选的提案有30件，2013年达到134件。这种做法()①拓宽了政协调查研究的渠道②更有利于政协反映社情民意③调动了政协委员参政的积极性④体现了公民对政协的民主监督A.①②B.①③C.②④D.③④解析“开辟‘e政广场’收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员”，该做法拓宽了政协调查研究的渠道，有利于政协反映社情民意，①②符合题意。③与题意无关；材料属于民主决策，而非民主监督，④不符合题意。（13年全国卷）2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法①是政治积极创新与人民群众直接对话形式的表现②民主决策有利于决策集中民智，民主决策就是科学决策③保障了人民群众民主监督权利的实现④是提高政协委员提案质量的具体举措A．①②B．①④C．②③D．③④注意：民主决策不等同科学决策某市政府近年来每月举办一期《市民论坛》，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计，《市民论坛》的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过《市民论坛》进行面对面交流，有利于()①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高③政府决策更加科学④决策机关和公民共同制定政府的重大决策A.①②④B.②③④C.①③④D.①②③解析本题易错选④，公民不能制定政府的决策。不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后要由决策机关制定，但公民参与民主决策能够提高决策的科学性。考点：农村村民自治和城市居民自治及其意义1．村民委员会和居民委员会的性质：（1）村民委员会：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（2）居民委员会：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。▲注意：①村\居委会性质：基层群众性自治组织，（不是国家机关、政府机构、基层政权、基层经济组织、基层社会团体。）2.村民自治的体现：（1）村委会的成员由村民产生。——村民自治的基础，参与民主管理的主要途径（2）村民通过等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。——按照少数服从多数的原则（3）村民通过等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务。——实现民主管理的有效途径（4）村民（居民）通过等形式，保证村民切实监督村委会的工作。——走上制度化、法制化的轨道直接投票选举村民会议自治章程和村规民约村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作3、居民自治的体现（1）（2）（3）（4）居委会成员居民选社区大事居民定日常事务居民管各项工作居民监督居民自治极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。4、发展基层民主的意义（1）发展和扩大基层民主，是我国发展的重要内容。（2）发展基层民主，是最有效的途径。（3）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的重点推进。社会主义民主政治人民当家作主基础性工程（2012高考北京卷29）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是•A.外出务工者必须按时返乡参加选举•B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿•C.村委会定期张榜公布村内重要事项•D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定•（2014·新课标全国卷Ⅰ）近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()•①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围②创新了社区居民自治组织的组织体系③突显了社区居民在自我管理中的主体地位④消除了社区居民消极参与社区管理的现象•A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】本题考查民主管理的知识。材料中某地创新社区民主管理方法，让居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，①③符合题意。材料没有涉及社区居民组织体系的变化，②与材料不符。上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的现象，④说法过于绝对。故选B项。考点1：实行民主监督的合法渠道考点2：正确行使民主监督权•1、公民监督权的含义：•公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。•2、具体内容监督权内容前提①批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时②申诉对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时③控告、检举国家机关及其工作人员有违法、失职行为时1、安溪县珍田村某村民在闽南网爆料本村经济发展良好，但本村村长虚报贫困得到县级扶贫，不知目的何在。2、在医院门口、汽车站路口等处遗留大量因减速带损坏而裸露的螺丝钉长期无人解决，居住县城的王大妈写信批评交管要求其及时解决，保证路人安全。3、2013年9月因转发图片被劳教两年出来的彭洪一直主张“我没错”，并正式向法院提起诉讼要求国家赔偿损失批评、建议权申诉、控告权村民自治1、信访举报制度的方式、特点和作用2、人大代表联系群众制度的方式、特点和作用3、舆论监督制度的方式、特点和作用4、民主监督的新形式、新方法3、民主监督的合法渠道比较信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法不同点方式特点作用相同点写信、打电话、当面指出等行使权利的重要途径，民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力保障通过人大代表的议案、质询的方式人大代表一头连着国家机关，一头连着广大人民群众使公民的民主监督真正落实，得到切实的保障新闻媒体（电视、广播、报纸、杂志、图书等）透明度高、威力大、影响广、时效快以国家机关及其工作人员的监督发挥独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用其意义是相同的（见教材民主监督的意义）不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事•（2014·江苏卷）货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()•A．政府开展行政执法的重要依据•B．公民参与基层民主管理的重要方式•C．公民通过信访举报制度行使监督权•D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策【解析】本题考查民主监督。政府执法的依据是法律法规，A项错误。材料涉及的