2013年军转公选2013年海口市政府工作报告

军转干考试12013年军转公选——2013年海口市政府工作报告——2013年2月27日在海口市第十五届人民代表大会第三次会议上海口市人民政府市长冀文林【关键词】2013年军转北京军转军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩政府工作报告海口市各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2012年工作回顾2012年，面对复杂多变的宏观经济形势，在市委的正确领导下，我们以学习贯彻十八大精神为动力，深入落实科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成市十五届人大一次会议确定的年度目标任务，实现了经济平稳增长、社会和谐稳定。全年实现地区生产总值820.58亿元，增长9.4%;来自海口的公共财政收入210.43亿元，增长14.4%，其中地方公共财政收入73.17亿元，增长20.1%;固定资产投资510.38亿元，增长29.2%;社会消费品零售总额436.26亿元，增长12.7%;城镇居民人均可支配收入22331元，农村居民人均纯收入8134元，分别增长13.2%和13.1%;居民消费价格涨幅3.3%;城镇登记失业率1.32%;人口自然增长率8.18‰;全面完成省下达的节能减排任务。(一)扩投资、上项目，科学发展更加持续。以前所未有的力度扎实开展“项目建设年”活动，固定资产投资增幅创1996年以来新高。90个省市重点项目完成投资320.18亿元，占年度计划的165.3%,可望获全省重点项目考核唯一的上台阶奖。红塔30万箱易地技改、英利二期400兆瓦、汉能250兆瓦、众联新能源电动球车等项目建成投产，龙昆南延长线、货运大道二期、绿色长廊二期、南海大道整治、羊山路网一期竣工通车，琼州文化风情街、水巷口骑楼示范样板街试运营，观澜湖旅游小镇、马村港二期、新海港滚装码头、永和花园百万平方米生态安居工程、南渡江防洪堤等项目加快推进，海榆中线拓宽、华谊冯小刚电影公社、生生国际购物中心、海垦商业中心、大印保税物流园等项目启动建设，美兰机场二期扩建批准立项。(二)调结构、兴产业，发展方式加快转变。坚持把发展实体经济，培育发展能够带来可持续税收、增加就业、具有支柱引领作用的特色优势产业作为经济结构调整的重中之重。提升农业比较效益，完成增加值57.74亿元，增长6.2%。新建常年蔬菜基地1.06万亩、花卉4000亩、设施大棚1950亩、标准化养殖小区15个、30万只蛋鸡养殖场2个，新成立农民专业合作社242个，罗牛山农产品加工产业园3个子项目主体工程封顶。30万亩土地整治项目已到位国家和省支持资金8.5亿元，开工建设10个项目，整治土地6万亩，年度完成投资6.48亿元，其中马坡洋万亩蔬菜基地、柏盈兰花产业园实现当年建设、当年供菜出花。做大工业总量规模，全市工业完成总产值561.29亿元、增加值136.67亿元，分别增长8.3%、9.1%，其中高新区工业产值增长46%。投入4.12亿元，完成园区基础设施项目建设17个，美安科技新城总体规划、一期控规和产业规划通过评审，一期工程开工建设。加大科技创新和企业技术研发扶持力度，争取国家和省科技创新资金7400多万元，全年新增国家级高新技术企业22家、省级工程技术研发中心3家和省级重点实验室8家。海口国家绿色科技产军转干考试2业国际创新园获科技部批准。加快第三产业转型发展，完成增加值561.17亿元，增长9.4%。积极落实离岛免税新政策，开展“城市营销年”活动，组织各类岛外专项促销10多场次，举办第二届“海口之春”旅游艺术节、观澜湖世界明星高尔夫邀请赛等文化赛事活动30多个，全年接待国内外过夜游客952.9万人次，旅游总收入完成101.57亿元，分别增长12.7%、22.3%。改变了旅游业长期南热北冷的格局，实现了旅游业回升向好的重大转折，旅游服务满意度位居全国前列。成立会展局，商务会展突破200场次，荣获2011-2012年度中国品牌会展城市大奖。启动海口会展购物中心项目，观澜湖兰桂坊大型商业项目主体工程封顶，开工建设综合保税区公共仓储物流基地，海口港集装箱年吞吐量突破百万标箱，正式跨入国内集装箱大港行列。认真兑现金融扶持政策，中信、招商等银行海口分行和海口农商银行挂牌运营，双成药业成功上市，海南港航企业债券上市发行，金融业增加值增长18.5%。积极调整房地产结构，商业及办公设施规划报建占比达到25.9%;销售商品房266万平方米，增长18%。(三)配资源、优服务，调控能力明显提高。积极发挥政策导向作用，先后制定出台加快工业、会展、民营经济和总部经济发展等扶持政策，投入产业发展资金4.13亿元，其中对157家工业企业兑现政策奖励扶持资金1.35亿元，为中小企业争取国家、省级扶持资金5100万元和商贸企业发展资金1.62亿元，支持中小企业担保贷款22.59亿元;对英利新上1G瓦项目、观澜湖旅游小镇、海马第三工厂等重点项目实行差别化政策，配置优质资源，提供保姆式服务;增加航空、旅行社奖励资金8000万元和1200万元。对10家医药骨干企业实行“一企一策”，帮助企业依法用足税前扣除政策，解决人才引进、生活配套等问题。积极争取省政府免除工业发展资金及占用费5亿元，争取省级地方债券专项补助资金3.3亿元。争取省市财政管理体制调整，共享税市级分享比例从45%提高到55%。坚决稳妥有序开展闲置土地清查，基本摸清全市建设用地情况，进一步规范土地开发市场秩序，有效促进了项目加快开发和社会投资增长。(四)推改革、促开放，发展活力进一步释放。全力以赴申报国家统筹城乡综合配套改革试验区，总体方案已上报国家发改委。认真落实市委《关于进一步深化行政审批制度改革的决定》，出台12个行政审批规范性文件，全面归并审批职能，实施联审联办、全程代办，行政审批速度提高40%，被评为2012年全国“服务型政府十佳城市”第六名。探索推行网络问政，邀请市民代表列席政府常务会议，行政改革举措得到《人民日报》、《光明日报》等众多媒体重点报道。采取BT模式融资启动秀英港整体搬迁、海秀快速路等重大基础设施建设，实行“限地价、竞房价”的新型融资模式进行保障性住房建设。落实国土资源部支持海南国际旅游岛建设20条政策，制定25条实施意见。加快镇域经济发展，启动计划单列镇改革，创新城市社区管理，8个社区开展网格化服务试点。桂林洋农场属地管理承接工作顺利完成。积极扩大对外开放，全年举办大型专题招商推介会16场，先后引进中投、中交、中铁等大企业入驻。保障第八届泛珠大会成功举办，签约10个重大项目、总投资1205亿元。创立琼北“7+1”旅游区域合作联盟，成功举办省会经济圈2012年度论坛、华商圆桌会议。全年实际利用外资4.5亿美元，增长11%;出口总额18亿美元，增长6.2%。(五)强基础、拓功能，城乡面貌明显提升。扎实开展“科学规划年”活动，完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编，以及6个片区控规、17个专项规划，主城区控规实现全覆盖;在全省率先开展村庄规划，完成主城区外17个镇总规、131个行政村村域规划和1196个自然村建设规划的编制。片区开发和棚户区改造步伐加快，金沙湾片区、西海岸南片区一期市政工程顺利开工，美丽沙、新埠岛、大英山片区开发初具规模，南海明珠、如意岛等填海工程和司马坡文体基地加快推进。创新改造模式，上贤村、夏瑶村棚户区改造实现盈利或平衡。丘浚休闲广场开工建设，海瑞文化园完成征地拆迁协议签订97.8%，五公祠军转干考试3改造进展顺利。“9+1”市政道路贯通工程按计划通车，新增调整公交线路35条，投放运营节能与新能源公交车577辆，投放更新出租车280辆，开工建设公交场站7个。深化道路交通专项整治，优化国贸片区、海秀中路片区等交通组织，完成电动自行车登记上牌32万辆。积极创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”，推进“五大工程”环境综合整治，全年共拆除违法建筑663宗、83.12万平方米。扎实开展“绿化宝岛”大行动，造林3.37万亩，启动永庄水库、沙坡水库、玉龙泉3个森林公园和白水塘湿地公园前期工作。颜春岭生活垃圾焚烧发电厂建成运营。新建农村家庭卫生厕所8000户。在全省率先公布PM2.5实时监测数据，环境空气质量优良率达到100%，顺利通过“国家环境保护模范城市”现场复核。(六)惠民生、促和谐，人民生活显著改善。在财政收入持续快速增长，可望获全省市县财政收入规模上台阶奖第一名的基础上，全年民生支出79.51亿元、增长16.2%，占地方公共财政支出的70.1%。省政府部署的8件实事和市委、市政府承诺的10件实事全部完成。稳定和扩大就业，扶持完善创业孵化基地23家，发放创业小额贷款4664万元，全年城镇新增就业人口5.1万人、增长28%，农村富余劳动力转移就业1.35万人，零就业家庭动态清零，被国务院评为首批“全国创业先进城市”。不断提高社会保障水平，最低工资标准提高到1050元，企业退休人员基本养老金月人均增加289元，新农保养老金月标准提高到85元，城镇、农村低保月标准分别提高到390元和300元，农村“五保”供养月标准提高到350元，发放高龄老人长寿补贴4260万元。完成乡村敬老院建设4所，新增床位530张。城镇从业人员医保、城镇居民医保报销封顶线分别提高到26万元和12万元，城镇居民医保重大疾病报销封顶线提高到22万元，发放城乡医疗救助金1639万元。新建保障性住房15656套，对3346户家庭发放廉租房补贴;完成农村危房和水库移民危房改造3284户，农村危房改造工作荣获省一等奖。集中开展已售住房未办证清理专项行动，为已售住房办证18042户。积极推进义务教育均衡发展，加快推进校安工程建设，302个校安工程已完工278个、竣工率达92.1%，启动公办幼儿园建设16所，在全省率先发放学前教育助学券，实施公开透明的“阳光招生”政策。丰富城乡群众文化生活，开展各类文化体育活动4000多场次，组织文化下乡36场。提高基层卫生服务水平，新建农村标准化卫生室64家，全市农村标准化卫生室达标率100%，城镇居民规范化电子档案建档率达75%，免费为城乡居民提供11项基本公共卫生服务和5项重大公共卫生服务。人口和计生综合改革工作取得新进展，再次被评为全省人口和计划生育工作先进市。积极维持物价稳定，调动1.05亿元价格调节基金对猪肉和蔬菜价格、公交公益性服务等实行补贴，升级改造农贸市场27家，新增农副产品平价商店25家。强化基层基础建设，构建“大调解”新机制，化解各类矛盾纠纷7839宗，办理法律援助案件6615宗，全市信访总量同比下降19.9%。开展打击“两抢”、“破案会战”、“禁毒斗争”等专项整治行动，社会治安形势稳定。严格落实安全生产责任制，全年未发生重特大事故。实现全国双拥模范城“七连冠”。食品药品、粮食、民防、统计、气象、档案、史志、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人等事业取得新进步。(七)转作风、提效能，政府自身建设不断加强。认真执行市人大及其常委会的决议，主动接受市人大、市政协监督，办理人大代表建议429件，政协委员提案385件，办结率均达100%。扎实开展“企业走访月”活动，为企业解决26大类、100多个实际难题。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，加强政务公开，推进电子政务，行政复议工作获全国表彰，依法行政工作全省考核第一名。强化行政监察和审计监督，深入开展集中整治“庸懒散贪”、工程建设领域突出问题、公务用车和“小金库”等专项治理，纠正部门和行业不正之风，廉政建设有力推进，政府执行力和公信力进一步提升。各位代表!过去一年，我们取得的成绩来之不易，这是在省委、省政府和市委的正确领军转干考试4导下，全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻市部队、武警官兵和公安民警，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经