2015年养羊项目申报书700万元

项目类别：生态畜牧业贵州省财政专项扶贫发展资金项目申报建议书（2015年度）项目名称：罗甸县生态畜牧业产业化扶贫项目实施单位：项目所在乡镇人民政府申报单位：罗甸县扶贫开发局主管单位：罗甸县扶贫开发局申报时间：2014年12月-1-一、项目概要项目名称：罗甸县生态畜牧业产业化扶贫项目项目实施单位：龙坪镇、罗悃镇、逢亭镇、凤亭乡人民政府项目实施单位法人代表：联系电话：项目主管单位：罗甸县扶贫开发局项目主管单位法人代表：宿文科联系电话：[phone]技术依托单位：贵州省畜牧兽医研究所技术依托单位技术负责人：陶宇航联系电话：[phone]项目建设性质：新建项目类别：生态畜牧业项目建设地点：龙坪镇（云干社区、八总社区），罗悃镇（沟亭社区、罗苏社区），逢亭镇（纳坪社区），凤亭乡的交吾村、抗村村。申请财政扶贫资金：700万元项目建设内容及规模：扶持农户240户，购基础母羊4800只，购种公羊240只，新建羊舍7200平方米，青贮池100个，药浴池100个，种植牧草1200亩，配套建设水、路等基础设施。项目建设期限：一年-2-二、项目申请依据根据国开办组发[2006]25号《关于做好种草养畜科技扶贫工作的通知》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于切实抓好扶贫开发三项重点工作的意见》，《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快畜牧业发展的意见》，省扶贫办《贵州省草地生态畜牧业产业化科技扶贫发展规划》、《2015年生态畜牧业产业化扶贫项目申报指导意见》及《关于草地生态畜牧业产业化科技扶贫建设内容及规模测算参考方案》，州扶贫局《关于申报贵州省2015年草地生态畜牧业产业化扶贫项目的通知》。《罗甸县草地生态畜牧业产业化科技扶贫发展规划（2009-2020）》，中共罗甸县委、罗甸县人民政府《关于加快全县畜牧业发展的意见》。-3-三、项目申请理由和条件(一)项目县和项目区基本情况1、项目县自然资源及社会经济发展情况罗甸县地处贵州南部边陲，全县辖9个乡镇，177个行政村、4个居民委员会，总面积3013平方公里，地处东经106°23′～107°03，北纬25°04′～25°45´之间。北连惠水、长顺、平塘三县，西与望谟、紫云两县接壤，东与广西自治区南丹县相邻，南部与广西天峨、乐业两县隔河红水河相望，东西宽63公里，南北宽72公里，县城龙坪镇省会贵阳160公里，距州府都匀186公里。全县山地丘陵面积占土地总面积的85.75%，低山面积占山地面积的63.5%，海拔1000米以下的面积占土地总面积92%，25°坡度面积占土地面积48%，属典型的低海拔山地农业大县。罗甸气候温和，光照充足，热量丰富，无霜期长，太阳辐射量多，年均日照时数1350-1520小时，年均气温19.6℃，0℃以上积温5686—7480℃，全年无霜期334天，年降雨量1100—1400毫米。2013年，全县地区生产总值40.38亿元，增长17.7%；固定资产投资48.8亿元，增长30.81%；工业增加值12.73亿元，增长16.4%；财政总收入4.65亿元，增长21.15%；农业总产值14.9亿元，同比增长20.4%；全县农业生产总值达24.89亿元，农业增加值达14.18亿元,分别比上年同期增加9.99亿元，增长67.05%；农村居民可以支配收入达6665元，比上年同期增加1294元，增长24.09%。社会消费-4-品零售总额7.75亿元，同比增长13.8%；银行存、贷款余额分别为42.09亿元和26.12亿元，增长21.34%和24.73%；招商引资到位资金42.66亿元，增长54.23%。基础设施持续改善，瓶颈制约逐步破解。惠罗高速快速推进，余安高速罗甸段完成工可编制，红水河上游第一大港罗妥港列入省级重点项目并完成工可编制，罗甸临港经济区完成前期规划编制。建成104公里通村油（水泥）路，完成边阳至土坝14.5公里县乡道改造路基工程。“一事一议”硬化路面63公里。投资1亿元，实施农村饮水安全、小农水、规模化节水灌溉等重大水利建设项目，解决5.6万人饮水安全和2.55万亩基本农田灌溉。生态建设不断加强，生态功能区项目建设扎实推进，完成营造林8.5万亩，石漠化综合治理12.17平方公里，治理水土流失7平方公里，森林覆盖率达44.67%。2013年，全县总人口340158人，其中少数民族23.43万人，农业人口31.38万人，农业劳动力人口20.03万人，农业生产总值达24.89亿元，农业增加值达14.18亿元,分别比上年同期增加9.99亿元，增长67.05%；其中畜牧渔业产值达7.9亿元,占农业生产总值的39%。，粮食产量10.5万吨，比2012年增加0.34万吨，增长3.35%。农民人均粮食结存318公斤，人均食粮365公斤，农村居民可支配收入6665元，比上年同期增加1294元，增长24.09%。罗甸县属典型的山区农业县，全县饲草饲料资源丰富，-5-可供牲畜采食的牧草有23科187种牧草，禾本科63种，豆科17种，菊科11种，茜草科9种，蔷薇科7种，其它科12种，发展生态养羊潜力巨大。一是有可供放牧利用的草山草坡133.5万亩，其中：草丛草场57.78万亩，灌丛草场32.44万亩，疏林草场43.28万亩。二是有宜牧灌木林131.5万亩。三是秸秆资源丰富，年产玉米、小麦、水稻干作物秸秆14万吨，早熟菜玉米秸秆3.6万吨。2、2013年全县牛羊存栏、出栏数据县统计局统计2013年罗甸县牛存栏7.61万头，同比增长14.03%；山羊存栏13.23万只，同比增长38.11%；出售和自宰肉用牛2.3万头，同比增长13.11%；出售羊6.9万只，同比增长36.99%；肉类总产量3.4万吨，同比增长23.19%。3、项目区基本情况2015年实施的项目乡镇为龙坪镇、罗悃镇、逢亭镇、凤亭乡，这四个乡镇的本情况为：龙坪镇地处罗甸县城，由原龙坪、八总、云干、板庚等四个乡镇合并而成，东接沫阳镇，南与茂井、罗悃、风亭等乡镇隔河相望，西临逢亭镇，北靠边阳镇。全镇辖1个综合服务中心，3个片区服务中心，3个社区34个社区居民小组，27个行政村339个村民组，253个自然寨。区域国土总面积502.42平方公里，其中耕地面积38418.55亩（田16497.75亩，土21920.8亩）。去年年底，全镇共有23728户91513人，其中，农业人口68161人，是一个以布依族为-6-主，汉、苗和壮等民族杂居的多民族聚居镇。镇内区位优势良好，距省会贵阳166公里，距州府都匀187公里，新建成的罗甸港区就在政府驻地，即将建成的银龙高速和余安高速横穿全镇境内，交通方便，通讯设施齐全，是全县经济、文化、物流和商贸的中心。镇境属亚热带季风气候区，具有春早、秋迟、夏长、冬短的气候特点，年平均气温19.6℃，年均降雨量1335毫米，无霜期长达335天，非常适宜发展蔬菜、火龙果、脐橙、板栗等特色农作物，规划有蔬菜、火龙果、脐橙和板栗等四个万亩生态产业园，是罗甸县山地生态高效农业示范园区最大的核心示范区。全镇地区生产总值18.5亿元，其中：工业1.2亿元，增加值0.6亿元；农业7.3亿元，增加值0.3亿元；第三产业10亿元，增加值0.1亿元。全镇种植蔬菜4.21万亩、火龙果1.5万亩、脐橙2.5万亩、板栗1.52万亩，实现农民人均纯收入7310元，比全县农民人均纯收入高出了1144元。罗悃镇位于罗甸县西南面，政府驻地距县城23公里，东与龙坪镇隔河相望，南临凤亭乡、红水河镇，西与桑郎镇相邻，北与逢亭镇接壤。下辖罗悃、沟亭、罗苏三个片区，总面积325.16平方公里，辖20个村135个村民小组95个自然寨，共6153户30116人。境内地势主要以熔岩山区和低山河谷为主，最高海拔为800米，最低海拔400米；全镇共有耕地面积27061亩，其-7-中田11313亩，土15748亩；所有行政村均已实现“三通”（电、水、路），群众多以种植、养殖业为主，非耕地资源富集，拥有荒山荒坡61689亩，林地33188亩，牧地42213亩，适宜种植艾纳香、火龙果、脐橙、柚子等农业经济作用，为发展山地高效生态农业奠定了坚实的基础，也为种草养羊、林下养鸡、生猪养殖等畜牧业的健康发展提供了有力的区域保障；2013年，实现人均现金收入6656元。逢亭镇位于贵州罗甸县西部，是新阶段扶贫重点镇，距县城29.5公里，地理位置位于东经106°23′～106°38′，北纬25°34′～25°36′，东与龙坪镇为界，南与罗悃镇相连，西与木引镇、紫云县毗邻，北与边阳镇接壤，紫罗公路贯穿境内。辖区内地表水丰富，海拔高度为425米—850米，总面积221.01平方公里，辖12个行政村，92个村民组，4881户22500人。其中国家级或省级一类贫困村4个、二类贫困村2个、三类贫困村1个、非重点村5个，贫困户2917户10811人，少数民族人口约占全镇人口的60.3%，是布依族、苗族、土家族等少数民族聚居地。全镇有耕地面积12864.65亩，森林覆盖率为58%。逢亭镇属南亚热带季风性气候，常年平均气温19.6℃，最高气温35℃以上，农作物生长期300天以上，全年无霜期320天，年平均降水量1200毫米左右。全镇日照充足，年平均日照时数1350—1520小时之间，有春早、夏长、秋迟、冬短的“天热温室”气候特点。粮食作物主要以玉米、水稻为主；经济作物主要有蔬菜、辣椒、经果林；畜牧业以-8-猪、牛、羊为主。2014年5月，国家实行新的扶贫标准后，年人均纯收入2736元以下的建档立卡贫困农户2917户10811人，其中:低保户1554户5327人（五保户20户20人）、扶贫低保户740户2534人、扶贫户623户2950人。属新一轮扶贫开发一类重点镇，全镇12个行政村中贫困村7个（其中一类贫困村4个—纳闹村、新光村、翁传村、拱里村，二类贫困村2个—翁牛村、纳坪村，三类贫困村1个纳上村），贫困村占全镇行政村总数的58.33%。凤亭乡位于罗甸县南部，东与茂井镇接壤，南与广西天峨县以红水河隔河相望，西与罗妥、沟亭交界，北与八总一衣带水，是龙滩水电站库区乡镇之一，乡政府驻地在凤亭村，距县城71公里。总面积131.07平方公里。凤亭乡属南亚热带季风性气候，年降雨充沛，日照时间长，属于典型的农业乡镇。全乡辖8个行政村，33个自然寨，48个村民小组。2013年全乡农业户口2085户8421人（少数民族7261人），粮食总产量2213吨，人均占有粮食263公斤，农民人均纯收入2016元。（二）项目建设的必要性2015年拟实施的项目乡镇中有一类贫困村26个，二类贫困村10个，三类贫困村9个；贫困户8732户，贫困人口34766人（占总人口的23.43%），农民人均收入1924元。《罗甸县“十二五”扶贫开发规划》指出：“扶贫开发的重点扶-9-持区域主要以一二三类的159个贫困村、少数民族聚居集中连片贫困地区、石漠化集中连片贫困地区、易地搬迁扶贫地区的村为核心，结合罗甸实际重点打造以蔬菜、核桃、油茶、艾纳香、种草养羊为主的主导产业”。扶贫规划中有关草地生态畜牧业的具体目标为“新增基础母羊73689只。分别是：2011年新增10900只；2012年新增16820只；2013年新增9300只；2014年新增6789只；2015年新增29880只”。项目区通过实施种草养羊产业化科技扶贫项目来提高贫困地区贫困人口的自我发展能力，使其收入有较大幅度的增长，贫困乡村基础设施建设步伐加快，基本生产生活条件得到进一步改善，并推动区域经济的发展，从根本上巩固温饱成果，实现可持续发展，缩小差距，促进罗甸县经济、社会、文化的协调发展和全面进步，为达到全面建设小康社会的目标创造条件。（三）项目建设的可行性1、项目区可供利用的自然资源2015年实施生态养羊项目的龙坪镇、罗悃镇、红水河镇、凤亭乡共有可供放牧利用的草山草坡58.75万亩，其中：草丛草场24.94万亩，灌丛草场13.76万亩，疏林草场18.92万亩。二是有宜牧灌木林56.54万亩。三是秸秆资源丰富，年产玉米、小麦、水稻干作物秸秆6万吨，早熟菜玉米秸秆1.6万吨。2、全