电力公司“两措”管理标准

、Q/XDL电力公司企业标准“两措”管理标准2018-12-发布2019-01-实施电力公司发布目次前言………………………………………………………………………………………Ⅱ1范围………………………………………………………………………………………1752规范性引用文件…………………………………………………………………………1753术语和定义………………………………………………………………………………1754职责………………………………………………………………………………………1755管理内容与方法…………………………………………………………………………1766检查与考核………………………………………………………………………………178附录A（规范性附录）两措管理工作流程………………………………………………179附录B（规范性附录）重点安全技术措施实施情况记录………………………………0II前言为了使电力公司（以下简称“公司”）进一步加强反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（以下简称“两措”计划）管理工作，把“两措”计划管理工作纳入正常的安全生产工作当中去，根据国家电网公司《安全生产工作规定》、《十八项电网重大反事故措施》、《安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》有关规定，特制定本标准。本标准的编写格式和表述规则符合DL/T800--2001《电力企业标准编写规则》。本标准由公司标准化委员会提出。本标准由公司安全监督部（以下简称“安监部”）负责起草。本标准起草人：刘志强、徐向军本标准审核人：张进祥、师如景本标准批准人：郝永忠本标准由公司安监部归口并负责解释。“两措”管理标准1范围本标准规定了公司“两措”计划的全过程管理，必须从人力、物力、财力等方面予以落实，事先安排好计划，定期组织检查及时解决存在问题，确保“两措”计划的实施。本标准适用于公司及所属单位“两措”管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《安全生产工作规定》国家电网总【2003】407号《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》国家电网安监【2006】6号3术语和定义上述引用文件确立的术语和定义适用于本标准。3.1两措反事故措施计划（简称“反措”）和安全技术劳动保护措施计划（简称“安措”）简称为“两措”。4职责4.1总经理负责“两措”资金的足额投入。4.2生产副总经理组织“两措”计划的实施。4.3安监部4.3.1负责组织编制公司及典型的电网设备反事故安全措施计划，督促基层生产单位贯彻执行反事故措施计划。保证年度“安措”计划项目的实施，并向分管领导报告。4.3.2负责安全工器具、安全防护用品、用具的购置、发放。依法监督其合格使用。4.4生产部4.4.1负责组织编制公司重大及典型的电网设备反事故技术措施计划，保证年度“技措”计划项目的实施，并向分管领导报告。1764.4.2督促基层生产单位贯彻执行反事故措施计划。4.4.3参加事故分析会和事故处理，查找事故原因，制定和落实防范措施。4.5各生产单位各生产单位负责本单位“两措”计划的实施。5管理内容与方法5.1“两措计划”的制定5.1.1各生产单位的“两措计划”，每年都要根据公司下达的“两措计划”的重点内容结合本部门实际情况进行制定。5.1.2上年度事故分析结果、全年安全检查汇总结果和安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。5.2反事故措施计划由生产部负责组织制定，计划范围5.2.1上级机关颁发的反事故措施结合本单位的实际情况应实施的部分。5.2.2消除重大设备缺陷的措施。5.2.3提高设备安全性能和可靠性的重大技术改进措施。5.2.4编制、修订、完善贯彻现场规章制度。5.2.5本单位和其它单位已发生过的事故、障碍、异常情况的防止对策。5.2.6全公司性的专业技术培训活动。5.2.7季节性的安全检查。5.2.8加强群众性安全网活动的措施。5.2.9其它有关预防事故的重要措施。5.2.10已订入有关规程或形成制度的规定，大修中的标准项目，新装设备的反措项目的实施，以及日常缺陷的消除工作不包括在内。5.3安全技术劳动保护措施计划由安监部负责组织制定，计划范围：5.3.1国家和上级下发的安全规定、指令和标准引起企业原有设备的更新改造，防护及保安装置的调整；安全标志的变更、完善、补充所需项目。5.3.2有关安全通报、简报中介绍的事故教训，联系本单位实际必须改进的安全设施和操作工艺的项目。5.3.3实现作业粉尘、毒、噪音、防暑降温治理规划中列入的年度计划项目。5.3.4安全检查中发现较大的隐患，需列入计划项目。5.3.5为防止人身频发事故或重大人身事故的发生需要进行的工程项目。5.3.6职工在确保人身安全，改善劳动条件方面提出的革新、创造、合理化建设，经鉴定具有推广应用价值的项目。5.3.7有关安全生产、工业卫生的科研和试验项目。5.3.8为实现安全监察现代化，安全工器具和安全管理现代化，而需配备的设备器具项目。5.3.9安全教育和培训项目。5.4“两措”计划的审核5.4.1“两措”计划由基层单位在认真调查和分析本单位存在的问题，并征求群众意见的基础上，确定本单位的“两措”计划项目和主体内容，报安监部和生技部。5.4.2安监部、生技部对上报的措施计划进行审查、平衡、汇总后，确定“两措”计划项目，并报有关领导审批。5.4.3“两措”计划经公司有关领导审批合格后，报上级部门。5.5“两措”计划的实施5.5.1各生产单位根据公司下达的“两措”计划，在安排月度生产工作计划时。必须保证完成“两措”计划项目，以确保年度计划完成率达100%。5.5.2公司下达的“两措”计划在执行过程中出现新问题、经主管生产的副经理批准，可以进行必要的修订和补充。但如果变动上级指定的项目，则必须征得上级主管部门的同意。5.5.3凡列入“两措”计划的项目。其经费按其性质分别列入大修,更新改造或成本费中开支，要从资金、设备、材料、人力等方面予以优先保证，按期完成。5.5.4各生产单位把“两措计划”中所列项目逐条分解，责任到人，不留死角，并按项目要求逐条实施。要求各单位每月2日前，将安全技术劳动保护措施计划完成情况上报安监部、反事故措施计划完成情况上报生技部，凡因故不能完成的项目应事先说明原因，并研究补救措施。5.5.5“两措”实施属工程施工项目的严格执行《县级电网工程管理标准》。5.5.6“两措”报表严格执行公司《统计报表管理制度》5.6“两措”计划的检查5.6.1安监部负责对“安措”计划、生技部负责对“反措”计划执行、完成情况的检查。5.6.2对“两措”计划的完成情况，公司结合每年的春、秋季安全大检查，对各生产单位进行检查。每季对各生产单位完成情况进行抽查，同时统计各完成率，进行分析，并指导后期“两措”完成。确保“两措”完成率达100%。5.7整改落实5.7.1对于检查中发现的问题和存在的隐患，检查人员应提出整改意见，并由检查人员和被检单位负责人签字确认，必要时检查人员应对被检单位下发安全隐患整改通知书，一式二份，一份下发被检单位，一份留存。5.7.2对于一般性问题，被检单位按照整改要求、时限完成整改，自查合格后，报检查单位复检。5.7.3对于重大问题，在下发整改通知书后，由被检单位制定整改方案，必要时，安监178部组织相关技术人员对方案进行评审。整改方案审核通过后，被检单位严格按照整改方案整改落实，整改完毕、自查合格后上报检查组，再次组织验收。5.8“两措”项目效果检验评价5.8.1对两措计划的每一个项目都应进行效果检验评价。一般的反措项目以是否能达到预期效果进行定性评价。安措项目通常以人身事故、人员责任事故、违章情况、职业病危害等方面进行对比评价。5.9“两措”计划工作总结5.9.1各生产单位在每年12月10日前就本单位“两措”执行情况进行总结上报安监部，总结的主要内容包括：计划项目完成情况，计划资金执行情况，两措计划执行效果，工作中的主要经验和存在的问题，对下一期“两措”计划内容的建议。6检查与考核6.1严格执行《安全生产工作奖惩管理标准》和《目标管理与绩效考核管理标准》。附录A(规范性附录)两措管理工作流程两两两两两两两两Q/XDL-2-LC-04/05/01-2009生两部安全两督部生两部安全两督部相两两位两行两位安全两督部部两副两工程两生两副两两理两两理生两部安全两督部两两“两两”两两两两“两两”两两两两“两两”两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两“两两”两两两两“两两”两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两两180附录B(规范性附录)××年××月重点安全技术措施实施情况记录部门名称：填写日期：安、技措计划参加人员具体实施项目实施及完成情况自评结果部门负责人签字：上级部门评价检查人签字：备注