2014年村级换届期间信访重点人稳控方案

xx街道村级组织换届选举期间对重点上访人员实施稳控的实施方案全区村级组织换届选举即将到来，为了抓好重点上访人员的信访稳控工作，为村级组织换届选举创造一个良好的社会环境，实现村级领导班子的平稳、顺利交接，现制定《xx街道村级组织换届选举期间对重点上访人员实施稳控的实施方案》，具体如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入排查化解矛盾、促进和谐xx建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重点人员稳控工作取得明显成效，确保村级组织换届选举顺利进行。二、组织领导为搞好这项工作，街道成立做好重点上访人员稳控工作领导小组，强化领导包案责任制，负责对重点上访人员及重点村组稳控工作的组织领导。组长：xxx副组长：xxx成员：xxx,xxx,xxx。领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志担任，稳控工作领导小组办公室设在街道综治办。三、工作任务密切关注民办教师、退伍军人等利益诉求群体和重点上访个体等不稳定因素对象的思想状况，掌握动态，并做好其思想教育工作，力争在村级两委会换届选举期间，实现进京“零上访”，赴省、到市越级上访明显下降的目标，为我街道村级班子顺利交接创造一个良好的环境。三、工作措施及要求：要求各级领导干部要高度重视，严格落实责任，统筹安排，要做到“耳聪目明”，“两只手弹钢琴”，实现村级组织换届选举和信访维稳工作同步抓，同步前进的局面。1、各村支书、主任作为本村不稳定因素对象的监控第一责任人，要切实负起责任，制定好本村的稳控方案，尤其是要明确重点监控人员和被监控人员，一定要对本村信访维稳情况做到心中有数。2、各包村干部和包片领导，必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等），积极主动与村组联系，及时了解掌握监控对象的思想动态，积极做好他们的思想教育和稳控工作。3、落实信访信息报送，从10月10日到10月30日，各包村干部对其所包村重点对象必须在每日下午4：30前向综治办报告其情况，人员一旦失控，必须在1小时内将情况报告街道主要领导，以便采取措施和情况上报。4、一旦发生越级上访立即启动应急预案，进行拦截劝返，劝返组负责上访人员的劝返工作，并在派出所民警协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。5、落实奖惩机制，街道就这一阶段信访维稳工作严格按照考核办法落实考核制度，对因工作失职信息报送不及时而造成的“越级访”、“重复访”，街道将严格责任追究，依据街道信访维稳工作奖惩办法对相关责任人予以严肃处理。二〇一四年十月十日