1十七大对推进党内民主和干部队伍创新活力建设提出的宏观要求

以改革创新精神推进我校党内民主建设和干部队伍创新活力研究中期报告11十七大对推进党内民主和干部队伍创新活力建设提出的宏观要求党的十七大指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一根本要求，为在新的历史条件下开创党建工作新局面指明了方向。1.1党的十七大报告对推进党内民主建设提出的新要求党内民主作为党的生命，作为新时期、新形势下党建工作的重要内容，对党的整个事业发展具有全局性的战略意义。十七大报告指出：“以改革创新精神，全面推进党的建设其中重要一点就是要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。”民主是当今时代的潮流和最鲜明的政治特点之一。党的十七大报告强调：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。”以改革创新精神推进我校党内民主建设和干部队伍创新活力研究中期报告21.2十七大报告关于民主建设阐述的重要意义十七大报告总结了十六大以来发展党内民主的实践经验，从推进党务公开、完善党的代表大会制度、完善党的决策体制、建立健全常委会向全委会报告制度、改革和完善党内选举制度五个方面对今后党内民主建设作出了重要部署,以改革创新精神推进党内民主建设是党内民主建设适应时代发展潮流、坚持与时俱进的客观要求，是加强和改进党对中国特色社会主义伟大事业的领导、推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求，是全面加强党的建设新的伟大工程的内在要求。十七大报告中关于推进党内民主建设的有关阐述，明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措，拓展了党内民主渠道，创新了党内民主形式，丰富了党内民主内容，为在新的历史条件下加强党内民主建设进一步指明了方向。这对于调动全党的积极性特别是广大党员干部的主动性、创造性和创新活力，全面推进党的各项伟大事业前进意义深远。1.3党内民主的内涵及基本要求1.3.1党内民主的内涵党内民主，是马克思主义党的学说的重要组成部分，是无产阶级政党党的建设的根本原则，是无产阶级政党在革命和建设中赖以取胜的有力武器。所谓党内民主，即是无产阶级民主原则在无产阶级政党内部生活中的应用，是无产阶级民主的最高表现形式。党内民主的基本要求是:全体党员有管理党的事务，参与党的领导的权利；在党内政治生活中，必须贯彻集体领导的原则、民主选举的原则、互相平等的原则，以及走群众路线和批评与自我批评的原则。而这些原则的实现程度，则标志党内民主化程度的高低。[1]1.3.2十七大报告中以改革创新精神推进党内民主建设的基本要求以改革创新精神推进党内民主建设,要把继承、改革与创新有机地结合起来,我们所要继承的是党内民主建设取得的成功经验、基本政治原则和行之有效的制以改革创新精神推进我校党内民主建设和干部队伍创新活力研究中期报告3度。（1）必须高举中国特色社会主义伟大旗帜中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,鲜明地回答了新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题,为党和国家的各项工作指明了方向,也为党内民主建设的改革创新提供了根本指针。（2）发展党内民主要着力形成健全的权力运行机制发展党内民要根据权力运行的轨道和客观规律来设置一整套的制度安排，将党的十七大报告中提出的党内民主制度建设设想与原有的党内制度结合起来，使各项制度之间有机结合、相互补充、配套衔接,环环相扣,以机制的力量来调整党内关系、配置党内权力、规范党内生活。（3）推进党内民主和干部队伍创新活力建设必须坚持贯彻科学发展观中国特色社会主义是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体。深入贯彻落实科学发展观，就要充分认识民主政治建设在中国特色社会主义建设中的地位和作用。以人为本的科学发展观植根于马克思主义唯物史观，唯物史观阐明人民群众是创造历史的最根本动力，只有真正深入贯彻落实以人为本的科学发展观，就必能充分调动十几亿人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，必能极大增强社会主义生命力。（4）发展党内民主，要以增强党的集中统一为保证十七大报告在强调发展党内民主的同时，明确要求“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”只有维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能保证国家统一、民族团结和社会和谐，才能保障改革开放和现代化建设的顺利进行。尤其是在我国改革发展进入关键阶段，维护党的团结统一显得更为重要。（5）推进党内民主和干部队伍创新活力建设，要丰富党内民主形式扩大党内基层民主，探索扩大党内基层民主多种实现形式，是对推进党内民主建设的实践总结，是十七大推进党内民主建设的具体部署。通过开展党员议事以改革创新精神推进我校党内民主建设和干部队伍创新活力研究中期报告4会、生活会、旁听会等制度，培养党员的民主意识，提高党员的民主素质，调动广大党员参与讨论党内事务的积极性。（6）发展党内民主，要加强党内民主监督加强党内民主监督，是十六大以来推进党内民主建设的重点。党内监督体制循着增强监督主体的独立性方向，探索形成了“三位一体”的监督格局。在此基础上，十七大又从建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度，加强干部选拔任用工作全过程监督，健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度三个方面对加强党内民主监督进行了部署。