2012年党建

一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，进一步加强和改进党的建设和思想政治工作，推进党风廉政和精神文明建设，加强行风建设，办人民满意的教育，为构建樊城和谐教育，推进教育的优质化、均衡化和现代化提供精神动力和思想保证。二、总体目标中小学校党组织发挥好政治核心作用，必须按照有关规定，围绕中心任务，结合工作实际，切实加强自身的思想、组织、作风、制度建设。经过2—3年的努力，使全战线各学校基层党组织都能成为坚强的战斗堡垒，为打造“学在樊城”教育品牌做出应有的贡献。1、认真抓好党组织的思想建设。做好经常性的党员教育工作，组织党员结合思想、工作实际，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力做到用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导工作。坚持从实际出发，理论联系实际，有针对性地对党员进行党的理想、信念、宗旨、纪律、优良传统和保持先进性的教育，提高党员坚持党的基本理论和基本路线，贯彻科学发展观和党的教育方针的自觉性，激发党员献身教育事业的政治热情。2、认真抓好党组织的组织建设。首先要建设好支部（总支）委员会，党支部（总支）书记应当把加强党建工作和思想政治工作作为自己的重要职责，抓紧抓好，抓出成效。其次是抓好党员日常管理，从实际出发，坚持民主评议党员制度和党性分析评议制度。及时表彰优秀党员，严肃处理不合格党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，落实具体措施，加强积极分子队伍建设，做好发展党员工作，尤其要重视发展优秀教学骨干和青年教师入党。3、认真抓好党组织的作风建设。健全党内民主生活，强化监督制约机制，弘扬正气，继承和发扬党的优良传统和作风。教育党员自觉成为解放思想，实事求是，与时俱进的模范；成为密切联系群众、服务群众、廉洁自律的模范；成为谦虚谨慎、艰苦奋斗、无私奉献的模范；成为遵守纪律、忠于职守、爱岗敬业的模范。4、认真抓好党组织的制度建设。建立健全“三会一课”制度，健全民主评议党员制度和党性分析评议制度，党员联系、服务群众制度，思想政治工作制度，认真坚持支部（总支）委员会换届选举制度等。三、工作重点1、加强理论学习，健全学习制度。按照党要管党、党管干部的原则，各校党组织要带领和组织全体党员和广大教职工，深入学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，达到思想认识有新高度、理论素养有新水平、精神状态有新面貌的目标。要进一步健全理论学习制度，坚持理论学习有计划、有任务、分层次，保证学习活动定时间、定主题、有考勤，健全党支部的学习、活动记录，建立相关台帐。每个校级领导，每年要撰写1—2篇政治理论学习文章，在本单位作一次政治理论学习辅导报告或中心发言。要把党的思想理论建设放在首位，不断提高思想修养，提高马克思主义理论水平，力求在武装头脑、指导实践，推动工作上取得实效。2、建立学校党组织工作规范。要不断规范学校党组织建设，实施在党的监督下的校长负责制。学校党组织要不断从党员干部的思想和作风、素质和本领、组织工作的制度和机制、方式和方法等方面重视和加强能力建设，教育和引导党员干部特别是党员领导干部牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，不断提高分析问题、解决问题和驾驭全局工作的能力。进一步加强党组织班子建设，强化党组织的政治核心地位，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。进一步推进党组织工作的规范化和制度化，全面落实思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等工作，完善学习、议事、监督、党员管理和发展党员等各项制度。要从党小组抓起，坚持定期学习制度，开展正常化的组织活动，进一步规范党员手册的登记和党费的缴纳。要在求真务实上下功夫，全面贯彻党的教育方针，推动各项教育工作落到实处。3、积极开展党员经常性教育活动。按照中央的部署，紧密联系改革发展稳定和党员队伍建设的实际，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动，组织广大党员学习贯彻党章和党员权利保障条例，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。通过经常性教育，内强素质，外树形象，弘扬正气，激励先进，不断提升党员的思想政治素质，切实保持共产党员的先进性和纯洁性。要把对党员的教育管理，与学校教育教学工作实际密切结合起来，把开展党员经常性教育与教师职业道德教育密切结合起来。建立党员谈心、谈话和党员思想状况定期分析等制度，了解全校党员队伍的思想动态。认真做好党员民主评议，督促党员履行党员义务，对犯错误或不合格党员，要严格依据事实和规定及时作出严肃处理。4、充分发挥党员的先锋模范作用。各学校党组织要把发挥党员的先锋模范作用作为党建工作的落脚点和归宿，采取切实有效的措施，鼓励、激励和鞭策广大党员在学校教育教学、教育科研和师德师风建设等工作中率先垂范、勇挑重担。积极探索学校重大问题党员先知道、先行动的“党员先行”工作机制。全面开展“一名党员一面旗帜”活动，结合学校教育实际，在普通党员中进行设岗定责，通过每个党员帮助思想、学习、生活上的困难学生，结对联系困难教职工或离退休老同志，联系社区，关注教育热点问题，提合理化建议等方法，激励广大党员认真履行权利义务，发挥先锋模范作用。对党员中涌现出来的先进典型，要及时进行宣传报道。5、坚持民主集中制，切实履行党内监督职能。坚持党政联席会议、民主生活会、民主评议和校务公开等制度，监督学校行政领导正确行使权力，确保学校职称评聘、提拔干部、招收学生、物资采购、经费使用等重大事项公正、公平。要切实保障党员的民主权利，通过拓宽监督渠道，强化监督职能。同时要加强党对工会、共青团、妇委会、教代会的领导，支持和督促他们依照各自的章程，配合党的中心工作，开展健康有益的活动。要自觉坚持党的组织原则，正确处理党员个人与组织、下级与上级等关系，增强党的团结，维护党的威信，严肃党的纪律，保证政令畅通。6、保持与人民群众的密切联系。各校党组织和广大党员要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，建立和健全党员联系群众制度。各校要建立校长、书记信箱，强化党员干部、教职工家访制度。通过各种渠道，经常地、有目的地了解、听取群众的意见和建议，密切与人民群众的联系，了解群众，关心群众，把群众利益放在第一位，努力为群众解决实际困难，为群众多办实事。7、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全各项规章制度，用制度规范教育行为。完善党风廉政“大宣教”格局，加大廉政文化进校园力度，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以正反典型教育、纪律条规教育、廉政文化教育为抓手，加强职业道德和党风廉政教育，加强党性修养。认真贯彻执行党内两个《条例》，健全党内监督和群众监督，严格执行教育系统“八条禁令”，认真开展八荣八耻社会主义荣辱观教育活动，保证学校党员和教职工廉洁从教。8、坚持与时俱进，努力探索学校党建工作新路子。教育事业的改革和发展，机遇与挑战并存，新情况、新问题层出不穷。学校党组织要具有洞察力、敏锐性和解决实际问题的能力，积极开展理论研讨，深入思考新情况新问题，努力探索学校党建工作新路子。要坚持在创新中求发展，学校党建工作内容丰富，要坚持从小事做起、从细节入手，抓住党建工作中的某一个或某几个方面，进行深挖细究，不断做大做强，做出自己学校的特色经验。要在坚持调查研究的基础上，重视工作方法、制度和机制创新，及时解决教育改革与发展中出现的新问题。要保证一定的党员活动经费，开展形式多样、丰富多彩的党员活动，使党的工作永葆生机和活力。四、工作步骤加强基层学校党建工作是一个长期的过程，需要各校党组织坚持不懈，持之以恒，锐意进取，开拓创新。为使此项工作得以扎扎实实地开展，并取得实实在在的效果，局党委决定用2年时间分四个阶段稳步推进此项工作。学习培训阶段。2008年4月，印发《中共樊城区教育局委员会关于进一步加强学校党建工作的实施意见》，广泛宣传，并组织各校党组织负责人进行学习培训，选择合适时机召开学校党建工作动员会，邀请有关专家、领导做专题辅导。部署试点阶段。2008年4月月中旬开始，确定试点，做好典型引路工作。局党委根据学校实际，对照基层学校党建工作的目标要求，选准侧重点，确定三十五中、大庆路小学、迎旭小学、二十四中为“加强党组织思想建设”试点学校，着重摸索“党员经常性教育工作”的经验方法；确定二十中、三十二中、新华路小学、万户小学为“加强党组织组织建设”试点学校，着重摸索“民主评议党员制度和党性分析评议制度”方面的经验办法；确定十五中、二十一中、松鹤路小学、米公小学为“加强党组织作风建设”试点学校，着重摸索“强化监督制约机制，继承发扬党的优良传统”方面的经验做法；确定三十一中、四十六中、晨光小学、磁器街小学为“加强党组织制度建设”试点学校，着重摸索“三会一课制度，党员联系、服务群众制度”方面的经验办法。试点小结阶段。2008年年中适当的时候，在16个试点学校当中，根据侧重点的不同，分别选择4所基层党建工作初显成效的学校召开现场会，请全区各校的书记、校长参加，总结试点经验。全面实施阶段。2008年秋季新学年开始，全面推进基层学校党建工作。各校按照实施意见的要求，充分发挥工作积极性和创造性，积累和形成自己的特色经验。各中小学根据党建工作目标，结合本校实际，可选择“一个目标内容”或“多个目标内容”作为工作重点，力求形成自身的党建工作特色。评估表彰阶段。2009年6月—12月，由教育局党委组织工作专班，制订评估标准，对各校党建工作进行专项检查评估。评估完毕后将召开表彰大会，印发表彰通报，颁发奖牌。五、组织领导1、成立学校党建工作领导小组。由局党委书记张秦襄同志任组长，刘友谊、李金群、柏斌、刘光胜、王建林、杨华、张常青、徐永家同志任副组长，张春森、宋慧娟、杜青山、江新、宋红星、周明珠、江毅同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由刘友谊同志兼任办公室主任。2、进一步加强对学校党建工作的领导。各校党组织要明确学校党建工作的目标任务，积极主动地开展各项工作。对目前存在的薄弱环节，提出切实有效的整改措施。局党建工作领导小组将定期对各校党建工作进行指导、监督和考核。3、强化党建工作责任考核。领导小组采取平时指导与年终考核相结合的办法，对各学校党建工作按照《实施意见》的要求进行检查和督促，一年一评估，一年一表彰。4、建立书记年会制度和党建理论研讨制度。健全党支部书记年会制度，每年召开一次党支部书记会，部署、交流工作。学习借鉴其它学校党建工作经验，积极探索和实践新形势下学校党建工作的运行机制，拓宽视野，拓展思路。加强党建理论研究，进一步开展教育系统党建工作调研和研讨活动，特别是对学校党建工作中的热点、难点问题，展开讨论，研究解决的办法，增强党建工作的针对性和实效性。为认真贯彻十六届四中全会决定，落实全市教育系统党建工作会议精神，紧紧围绕提高党的执政能力、努力办人民满意的教育这个主题，切实加强和改进中小学校的党建工作。现结合学校实际，就进一步加强和改进中小学校（包括各类民办学校）的党建工作提出如下意见：一、进一步加强和改善公办学校的党建工作1、加强理论学习，健全学习制度。各学校党组织要带领和组织各党支部、党小组、全体党员和广大教职工，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，兴起学习贯彻十六届四中全会精神的热潮。采取读书会、培训班、研讨班、座谈会和撰写体会文章等多种行之有效的方式开展学习，力求全面、准确、深入地领会和把握全会精神。要加强对群众的宣传教育，营造学习贯彻四中全会精神的浓厚舆论氛围。进一步健全理论学习制度，坚持理论学习有计划、有任务、分层次，保证学习活动定时间、定主题、有考勤，健全党组织的学习、活动记录，建立相关台帐。每个校级（直属单位）领导，每年要撰写1-2篇政治理论学习文章，在本单位作一次政治理论学习辅导报告或中心发言。要把党的思想理论建设放在首位，不断提高思想修养，提高马克思主义理论水平，力求在武装头脑、指导实践，推动工作上取得实