2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则(机关事业单位)

—34—国有企业党建工作考评办法为深入贯彻落实党的十七大和省委九届四次全会、五次全会精神，进一步加强和改进国有企业党建工作，更好地为我省“加快发展、科学发展、又好又快发展”服务，根据省委党建领导小组、省委组织部《全省基层党建工作考评办法》（川党办[2008]1号）和《四川省落实国有企业党委(党组)抓党建责任制的实施办法》（川国资党委[2008]71号）文件精神，制定本办法。第一章总则第一条总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥考评的激励、导—35—向和监督保障作用，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断推进国有企业党建工作创新发展，为推动国有企业加快发展、科学发展和又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。第二条基本原则：（一）职工群众满意原则。把职工群众满意作为考评工作的根本标准，在考评内容、考评方法上切实体现职工群众要求，使考评工作成为检验职工群众对国有企业党建工作是否满意的重要手段。（二）分类考评原则。根据不同类型、不同层次企业的基层党组织的特点，有针对性地进行考评。（三）突出重点原则。重点考评围绕企业改革发展加强领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设方面的情况，特别是考评企业党建工作责任制落实和职工群众评价等情况。—36—（四）激励创新原则。强调对新情况、新问题的探索研究，激励企业领导班子及其成员、基层党组织和党员不断创新工作思路、载体、方法和机制。第二章考评内容第三条考评主要包括以下内容：（一）国有企业党建工作责任制落实情况：各企业党委（党组）书记认真履行第一责任人职责，领导班子分工抓好基层党建工作，有关部门各司其职、密切配合；企业党建工作总体规划和年度计划明确具体、措施得力。（二）重点工作落实情况：对上级党组织当年提出的基层党建主要工作和涉及企业工作全局、对推动其他工作有重要影响和带动作用的工作，有明确的安排部署、具体的工作措施和明显的工作成效。—37—（三）创新工作落实情况：围绕国有企业党建工作中的难点问题，着力在思想、方法、机制等方面创新，形成了理论成果、制度成果和实践成果。（四）新增工作落实情况：对上级党组织年初工作计划以外的工作或新增的对企业本级党组织有重要影响的工作，有落实的措施和成效。第三章考评方式第四条考评主要采取以下方式进行：（一）目标设置。国资委党委将党建工作纳入企业党组织目标考评范围;企业党组织第一责任人运用广播、闭路电视、报刊及党务厂务公开栏等方式，就落实党建工作责任制和党建工作目标公开承诺，接受党员、干部和职工群众监督。（二）日常考评。企业党组织建立健全党组织日常活动档案，做好日常活动记录和—38—自查工作；对党建工作的目标任务建立落实台账。省国资委党委根据实际情况，每年进行一次抽查。（三）述职考评。国有企业党组织结合年终总结，每年向省国资委党委报告抓党建工作情况；企业领导班子成员中的党员领导人员把履行党建工作责任制情况作为述职述廉的重要内容；国有企业党组织主要负责人在每年的领导班子民主生活会上就本企业的党建工作进行述职。（四）职工群众评价。根据企业特点，广泛听取党员、职工群众代表对考评工作和考评对象的意见，重点对完成党建工作目标任务、改进工作作风和解决党员、职工群众关心的热点难点问题等情况进行满意度测评。测评结果在一定范围内通报。（五）综合考评。汇总分析日常考评、述职考评和职工群众评价情况及其他相关信息，在纵横对比分析基础上，按照“分类定量、综合定性”原则进行打分，分优、良、中、差四个等级作出综合评价，并在一定范围内通报。—39—第四章考评结果应用第五条考评结果作为企业党组织年终目标考核评价、领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为评价企业党组织负责人履行党建工作责任人职责和评选表彰优秀基层党组织及优秀党务工作者的重要依据。第六条对考评中获得优秀等次的党组织及其负责人，给予通报表彰。对连续两年被考核评定为“差”等次的党组织及其负责人予以通报批评。第五章考评组织领导第七条考评工作结合党委年终目标考评，成立党建工作考评组具体负责实施。第八条严格考评工作纪律，对考评中虚报、伪造相关数据和工作成绩的，按照有关—40—规定，给予相关责任人党纪政纪处分。第六章附则第九条各企业党委（党组）要结合本单位党组织的特点，根据本办法制定具体实施细则和方案。第十条本办法由省国资委党委负责解释。笫十一条本办法自下发之日起实行。—41—国有企业党建工作考评表项目考评内容分值权重自评分考评分责任落实情况1．建立健全企业党组织统一领导、党委组织部门牵头、有关部门共同参加的党建工作领导机构，建立健全企业党组织建设联系会议；企业党组织每年至少召开1次基层党建工作会议，每半年至少听取1次下一级党组织负责人抓基层党建工作情况汇报。6%2．企业党组织党建工作总体规划和年度计划明确，工作重点突出，措施具体；企业党组织将党建工作纳入党委（党组）目标考评范围和领导班子与领导干部考核内容，将考评结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要根据。6%—42—3．企业党组织主要负责人认真履行抓基层党建工作第一责任人职责；建立领导班子党员领导人员党建工作联系点；企业党组织每年确定重点课题进行专题调研；建立民意调查、民意反馈和基层矛盾纠纷调处制度。6%4．企业党建工作机构健全；配齐配强工作人员；企业党建工作经费从企业管理费中列支部分得到保证；企业党组织定期或不定期对下级党组织党建工作进行督促检查。6%5．企业党组织每年向省国资委党委报告抓党建工作情况；企业领导班子党员领导人员把履行党建工作责任制情况作为述职述廉的重要内容；党组织主要负责人在每年的领导班子民主生活会上就本企业的党建工作进行述职。6%重点工作完成情况每年确定4—5项重点工作；重点工作与落实党建工作责任制、创新工作及新增工作在内容上不重复；工作由企业党组织根据省国资委党委要求并结合自身实际确定。40%创新工作完成情况在工作思路、工作内容、工作方法和工作成效等方面在原有基础上有较大创新或进展的工作。创新工作及其各项分值由企业党组织确定，省国资委党委认定。获得省国资委党委奖励的工作视为创新工作。15%新增工作完成情况主要为省国资委党委年初安排的党建工作计划以外的工作或新增的对企业本级党组织有重要影响的党建工作。新增工作由省国资委党委认定。5%—43—职工群众评价情况评价方式主要为职工群众测评。参加测评的人员范围为：下一级党组织负责人；本级党代表、职工代表、党外人士、老干部代表及党员群众代表。评价原则上在年度工作总结时进行。10%2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则（机关、事业单位）（共100分，单项分值扣完为止）—44—项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注健全基本组织(10分）（1）一个党组织网络科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图或台账；党组织按期换届选举，程序规范。7查网络图或台账查资料党组织设置未实现全覆盖的扣3分，未建立网络图或台账的扣2分；本级党组织未按期换届的扣2分，所属基层党组织未按期换届的，出现1例扣1分。（2）一个群团组织网络工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。3查资料查记录工青妇组织设置不完备不得分，不能正常开展活动的扣2分。建强基本队伍（15分）（3）一个好书记机关党组织书记由领导班子成员兼任。基层党支部书记每年参加1次上级党组织组织的集中培训。4查文件查记录机关党组织书记未由领导班子成员兼任的扣3分。基层党支部书记未参加集中培训的扣3分。（4）一个好班子机关党组织领导班子整体功能强，定期研究重要问题。3查会议记录机关党组织领导班子不能定期研究重要问题的不得分。（5）一支好队伍①加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。4查台账查培养计划和记录未建立台账的扣2分，未落实培养教育措施的扣2分。②发展党员工作程序规范，建立规范完整的党员基本情况台账。4查记录查台账发展党员工作程序不规范的扣2分，无党员基本情况台账的扣2分。开展基本活动（30分）（6）一系列组织建设活动①组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天。4查计划查资料查记录集中学习每少1天扣1分。②机关党组织每年“七一”前后举办1次纪念活动。2查方案查资料未举办“七一”纪念活动的扣2分。—45—项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注③以支部为单位，每月至少开展1次活动，每年组织1次党员党性分析和民主评议党员活动。4查计划查资料查记录支部活动每月少于1次的出现1例扣1分，未组织党性分析和民主评议党员活动的出现一例扣1分。（7）一系列主题实践活动①认真组织开展创先争优活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有督办检查。5查文件查记录创先争优活动无方案、无部署的不得分；未组织定期讲评活动的扣3分，未进行督办检查的扣2分。②开展业务培训、业务竞赛等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。4查方案查记录未组织开展活动的不得分，活动无方案、无记录的扣2分③认真组织开展与农村党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。4查资料查记录未组织开展活动的不得分，目标任务完成不够好的扣2分。④开展党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，每年为困难群众解决一批实际问题。3查资料查记录未组织开展活动的不得分，解决实际问题不够的扣2分。⑤机关党组织与所在地街道社区开展共驻共建活动。4查资料查记录未组织开展活动的不得分。完善基本制度（30分）（8）一套工作和管理制度①建立健全并认真落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。3查制度查记录制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。②建立健全并认真落实“三会一课”等党组织活动制度。4查制度查记录制度不完善的扣1分，制度无执行记录的扣3分。—46—项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注③建立健全并认真落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理制度。3查制度查记录制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。④建立健全并认真落实党员干部服务承诺、联系服务群众等作风建设制度。3查制度查记录或资料制度不完善的扣1分，制度无执行记录的扣2分。⑤建立健全并认真落实党务政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度。4查制度查记录或资料制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。⑥建立健全并认真落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等党风廉政建设制度。3查制度查记录或资料制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。⑦机关党组织建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行1次考评。4查制度查资料未建立制度的扣1分，未组织考评的扣3分。完善基本制度（30分）（8）一套工作和管理制度⑧认真开展民主评议党员活动，每年进行1次民主评议。3查制度查资料未建立制度的扣1分，未组织开展民主评议的扣2分。⑨建立健全机关党组织联系服务机关党员和干部职工的制度，有联系服务的措施办法和具体形式。3查制度查记录或资料未建立制度的扣1分，无联系服务记录的扣2分。—47—项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注落实基本保障（15分）（9）一个机构合理设置党务工作机构。3查文件未设置党务工作机构的不得分。（10）一支党务干部队伍合理配置专（兼）职党务工作人员。4查资料未配备专（兼）职党务工作人员的不得分。（11）一个阵地建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。4看现场无党员活动室不得分，党员活动室设施不全缺1项扣1分。（12）一笔经费党建工作经费满足工作需要。4查账目访谈党建工作经费不能满足工作需要的不得分。总分