2011年公共管理硕士公共管理基础试卷

12011年在职攻读硕士学位全国联考公共管理硕士公共管理基础试卷一、单项选择题（每小题1分，共30分）1．现代管理学派中，以孔茨为代表的学派是（）。A.管理过程学派B.管理科学学派C.系统管理学派D.经验学派2．下列选项中，属于美国管理学家泰勒确立的科学管理原理是（）。A.管理基本职能原理B.目标管理原理C.统一指挥原理D.工作定额原理3．根据双因素激励理论，能够预防组织成员产生不满情绪的因素是（）。A.保健因素B.激励因素C.事实因素D.价值因素4．组织的本质性特征是（）。A.组织构成B.组织目标C.组织过程D.组织心理5．下列选项中，属于半强制型公共组织的是（）。A.社区学校B.律师事务所C.仲裁委员会D.工商管理局6．下列选项中，属于纯粹官僚模型特点的是（）。A.组织具有目标、过程、顾客和领域四个基础B.垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分C.人与人之间关系的非人格化D.组织事务一般由多人组成的委员会进行管理7．下列选项中，不属于决策一般属性的是（）。A.预见性B.选择性C.主观性D.合法性8．确定型决策、风险型决策与非确定型决策的划分依据是（）。A.决策问题的重复程度B.决策条件的可控程度C.决策目标的多寡D.决策所要解决问题的性质9．根据决策权限的制度安排，决策可以分为（）。A.程序性决策和非程序性决策B.单目标决策和多目标决策C.个人决策和群体决策D.原始决策和追踪决策10．领导职权来源于（）。A.等级制组织B.管理能力C.人格魅力D.专业技术11．省级行政机关的非领导职务最高可设到相当于领导职务的（）。A.省部级正职B.省部级副职C.厅局级正职D.厅局级副职12．根据THC技能理论，领导者应具备的概括技能属于（）。A.技术技能B.人事技能C.观念技能D.沟通技能13．我国政府行政决策中的议事规则是（）。A.行政首长负责制B.民主集中制C.少数服从多数制D.专家参与制14.采用函询调查的方式，分别向参与预测活动的专家提出问题，而后将其意见整理和综合并匿名反馈给有关专家，再次征求意见，再综合、反馈，经过多次反复循环之后得到一2个可靠一致意见的方法称为（）。A.趋势外推法B.时间序列法C.回归分析法D.德尔斐法15．政府征地时召开村民座谈会征求补偿意见，这种协调属于（）。A.认识性协调B.利益性协调C.纠偏式协调D.应变式协调16．人事管理的出发点和归宿是（）。A.人与事相适应B.工资与能力相适应C.职位与资格相适宜D.劳资关系相适应17．我国公务员制度正式建立的标志是（）。A.《中华人民共和国国家工作人员法》B.《中华人民共和国公务员暂行条例》C.《中华人民共和国国家行政机关工作人员暂行条例》D.《中国人民共和国公务员法》18．下列管理环节中，不需要与公务员的培训情况和学习成绩挂钩的是（）。A.考核B.任职C.晋升D.辞退19.在公共行政研究途径中，从组织结构和功能、组织程序和技术以及组织效率和产出的角度进行研究的是（）。A.政治途径B.经济途径C.管理途径D.法律途径20．下列选项中，不属于行政司法制度范畴的是（）。A.行政责任制度B.行政复议制度C.行政听证制度D.行政裁决制度21．根据我国《行政诉讼法》，不能成为行政诉讼对象的行政行为是（）。A.行政许可行为B.行政裁决行为C.行政强制行为D.行政立法行为22．美国1971年由尼克松政府首先倡导的预算模式是（）。A.绩效预算模式B.零基预算模式C.目标管理预算模式D.规划-计划-预算模式23．从税收的分类来看，社会保险税属于（）。A.所得税B.商品税C.劳务税D.财产税24.提出义务就是应当按照公正的原则去做，“公正要人尽自己的义务”这一思想的古希腊思想家是（)。A.柏拉图B.德谟克利特C.苏格拉底D.亚里士多德25．将公共预算分为总预算和单位预算的依据是（）。A.政府级别B.编制形式C.预算作用时间D.收支管理范围26．当代政府治理新工具中，产权交易属于（）。A.市场化工具B.社会化手段C.工商管理技术D.全面质量管理方法27.将政府治理工具分为命令性工具、激励性工具、能力建设工具和系统变化工具的学者是（）。A.狄龙B.麦克唐纳尔和艾莫尔C.胡德D.萨瓦斯28．在行政执法手段中，具有紧迫性、即时性、直接强制性三个特征的手段是（）。A.行政决定B.行政检查C.行政处置D.行政强制执行29．下列选项中，不属于目标管理三大特征的是（）。A.决策管理B.面向成果的管理C.分权与自我控制的管理D.参与式管理330．在当地政府治理新工具中，公众参与属于（）。A.市场化工具B.社会化手段C.行政技术D.教育方法二、多项选择题（每小题3分，共30分）31．与传统公共行政相比较，公共管理的学科特征是（）。A.研究对象具有广泛性B.学科知识框架具有综合性C.研究焦点由外部取向转变为内部取向D.研究方法既是实证的，又是规范的32．韦伯的纯粹官僚模型具有的特点是（）。A.基于职能专业化的劳动分工B.有明确的职权等级制C.有处理工作的程序系统D.雇员的选择与提升以其技术能力为基础33.议会制决策模式在当代的主要表现形式有（）。A.议会-总统制B.议会-内阁制C.议会-委员会制D.人民代表大会制34．根据公共组织领导者权力构成理论，领导者职务权力的影响方式包括（）。A.合法要求B.信息控制C.领导业绩D.个人魅力35．公共组织沟通过程包含的要素有（）。A.信息的发送者B.信息的接受者C.信息传送的渠道D.信息传送的情境36．人力资源管理与传统认识管理相比较，其主要不同点在于（）。A.重视劳资关系的处理B.重视人力资源开发C.重视员工参与组织决策D.重视绩效评估37．公共管理法律途径的核心价值包括（）。A.正当法律程序B.保护个人权利C.维护社会公平D.追求效率38．行政文化类型的构成包括（）。A.行政心理B.行政道德C.行政精神D.行政评价39．依据我国公务员法，公务员奖励种类包括（）。A.嘉奖B.记一等功、记二等功、记三等功C.记特等功D.授予荣誉称号40．下列选项中，属于英国公共部门改革历程和事件的有（）。A.“雷纳评审”B.《公民宪章》白皮书C.《政府现代化》白皮书D.重塑政府运动三、案例题（其中41-50题为单项选择题，每小题2分；51题20分；共40分）【案例一】网格化社会管理新模式网格化管理是信息化条件下加强城市社区管理创新出现的一种新型管理模式。这种管理模式：一是将城市按照区域科学划分为若干管理单元网格，将社区和井盖、电线杆、站牌、花坛等所有城市设施部件全部纳入网格进行管理，由城市管理监督员对所分管的单元网格实施时段管理与监控。这些网格成为政府管理基层社会的单元，网格单元比社区更小，责任也就更明确。二是与“两级政府、三级管理、四级网络”的社区管理和社区建设模式不同，成立了城市管理监督中心和城市管理指挥中心，实行两个“中心”分立，互相制约、互相促进。三是优化管理流程，实现了工作环节的有机衔接，发现问题-收集问题-问题立案-问题处理-问题反馈-结案-结果评价，形成了一个完整的工作流程和建立了一套科学完善的监督评价体系。四是应用了移动的技术手段和信息化手段，运用4地理编码技术和GPS技术，将城市部件进行数字编码并按照地理坐标定位到具体单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理；同时，基于无线网络，以手机为原型，为城市管理监督员，对现场信息进行快速采集与传送。网格化管理新模式寓管理于服务之中，在完善服务中提高管理效能，在加强管理中提高服务水平，极大地提高了社会管理和服务水平，给社会管理带来了新气象。41．网格化社会管理新模式，在工作理念上强调的是（）。A.重整治B.重管理C.重服务D.管理与服务并重42．一般而言，我国以往社区管理模式基本上属于（）。A.弱政府，弱社会模式B.强政府、弱社会模式C.弱政府、强社会模式D.强政府、强社会模式43．根据案例材料，导致网格化管理新模式发挥作用的最重要的因素是（）。A.信息技术的应用和支撑B.科学划分管理单元网格C.优化了管理流程D.管理体制创新与信息技术运用结合44．网格化管理模式与“两级政府、三级管理、四级网络”管理模式的最大区别是（）。A.网格化管理更强调扁平化管理和综合管理B.网格化管理更强调技术手段C.网格化管理更强调运用行政力量来整合和调控城市社会D.网格化管理更强调社会管理的重心下移45．网格化管理作为社会管理模式的一种创新，为我们创新社会管理提供的根本经验是（）。A.要重视发挥社区在社会管理中的作用B.要重视管理体制创新C.要重视创新社会管理途径的探索与科学化D.要重视运用现代新技术【案例二】餐厨垃圾的监管据报道，2011年7月，国家发改委、财政部、住建部联合发文，确定全国33个城市（区）餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的首批试点城市，A市是其中的试点城市之一。在此之前，A市在餐厨垃圾监管方面做了许多工作。2007年，A市就发布并实施了《餐厨垃圾管理暂行办法》（以下简称“办法”）。“办法”规定：城管部门是餐厨垃圾的主管部门，负责餐厨垃圾的统一管理、负责检查、监督与查处违法排放、清运、处理餐厨垃圾的行为；工商部门负责食品流通领域问题的监督；环卫部门负责餐厨垃圾处理的资质审批；卫生部门负责食品消费环节的监管。“办法”还规定：将餐厨垃圾交由个人或者未取得许可的单位清运，餐厨垃圾产生单位将处以2万至5万元的罚款。为配合本“办法”的实施，A市专门成立了3家公司分别在各区开展餐厨垃圾专项收运工作，同时还成立了一家餐厨垃圾处理公司，可日处理餐厨垃圾200吨。但是，A市餐厨垃圾清运、处理的实际情况则令人担忧。在经济利益的驱动下，一些餐饮企业将自家产生的餐厨垃圾卖给了前来收购甚至加工潲水油的商贩，并不交给政府指定的企业收运。因为交给政府指定的企业收运，不仅没有钱，收运的时间还不能保证；而交给收购潲水油的商品可以挣钱获利。据介绍，一家五星级酒店一年靠出售餐厨垃圾就可以获利20万元。到目前，A市每天产生约1800吨餐厨垃圾，但只有110吨流向了政府制定的专业公司进行处理与合法利用，其余的1690吨餐厨垃圾流向不明。据检查，自“办法”颁布实施以来，A市从未向违法规定的餐饮企业开具一张罚单。46．本案例反映A市在餐厨垃圾监管过程中存在的最突出问题是（）。A.行政心理B.行政道德C.行政精神D.行政评价47.根据“办法”规定，城管部门、工商部门、环卫部门、卫生部门等构成了A市餐厨垃圾5监管过程中负有具体监管职责的监管链，但从“办法”实施的结果看，这个监管链实际体现的是（）。A.各部门职责分明B.部门间无缝隙管理C.业务协同D.部门分割48．根据案例材料，导致A市目前1690吨餐厨垃圾流向不明的最关键因素是（）。A.组织机构不健全B.监管机制不健全C.“办法”缺乏操作性D.餐饮企业违反规定却不受罚49．从A市餐厨垃圾监管案例中，我们应吸收的主要教训是（）。A.加强餐饮企业守法经营的交易B.加强餐厨垃圾监管的综合执法C.加强部门间业务协同与合作D.健全有关管理规定和责任追究制度50．针对商贩收购、加工潲水油的行为，最有效的处理方式是（）。A.对潲水油商贩处以高额罚款B.将对潲水油商贩的监管纳入到食品安全监管体系之中C.潲水油商贩与有关餐饮企业连带承担责任D.对受到危害的消费者予以赔偿【案例三】领导班子素质结构及其优化某事某局领导班子由一位局长和三位副局长组成。局长赵某是一位事业心、责任心都很强和行政经验丰富的领导，但做事过于谨慎。第一副局长钱某长期在该局工作，实践经验丰富，对本局业务非常熟悉，对局里情况非常了解，但因年届57岁，常常有“船到码头车到站”的想法，工作积极性、主动性不高，也不注重工作上的协调配合。孙某是该局一位年轻的副局长，工作有思路、有主见，也很注意与下属沟通和搞好关系，但有时会在背会发表对领导班子成员的负面评论或指责其他领导班子成员，影响领导班子其他成员的权威和领导班子团结。李某是经过公选不久前从外单位选拔到该局的一位副局长，具有较好的沟通协调能力和组织实施能力，工作积极主动，工作责任心强，但性格温和，把握全