2012年度驻马店市反腐倡廉建设工作目标保证书

-1-2012年度驻马店市反腐倡廉建设工作目标责任保证书为认真贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市三次党代会精神，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，全面完成2012年反腐倡廉建设工作任务，保证“十二五”规划顺利实施，加快驻马店崛起，我代表中共县（区）委，郑重向市委作出如下保证：1、认真落实党风廉政建设责任制。党委、政府自觉承担起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，纳入党委、政府工作全局，与经济社会发展各项工作统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。党委、政府全年召开专题会议研究、部署反腐倡廉工作分别不少于4次。党委书记认真履行第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍，管好配偶、子女和身边工作人员，年度内领导班子成员不发生违法违纪行为，党政主要负责同志每年阅批重要信件不少于10件。领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。认真抓好责任分解、责任追究和责任考核，考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。纪委认真搞好组织协调和监督检查，每年代表党委进行督导督查不少于2次。-2-2、加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。严格执行党的政治纪律和组织人事纪律，坚决维护党的集中统一。坚持服务大局，着力加强对结构调整、做好“三农”工作、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、推动文化改革发展等政策措施落实情况的监督检查，加强对我市加快经济发展十项重点工作、四项保障机制实施意见落实情况的监督检查，确保政令畅通。认真组织开展“转变作风、优化环境”专项整治集中活动，深入推进“两转两提”，建立完善电子政务和电子监察系统，加强对重大公共投资项目专项效能监察，着力正风肃纪，优化发展环境。3、进一步加强党风政风建设。切实加强各级领导干部特别是新任职领导干部的党性修养和党性锻炼，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度；严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开。坚决纠正在征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，认真开展民主评议，进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。切实加强农村、国有企业、学校、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织的党风廉政建设。4、继续加大查办案件工作力度。加强对查办案件工作的领导和指导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关突出办案重点，创新办案机制，严格依纪依法、安全文明办案。坚持正确把握政策界限，注重-3-发挥查办案件的治本功能。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强协调配合，积极推进办案人才素质提升、办案机制创新、办案信息化标准化建设工程，建立及时发现和揭露腐败问题机制和防逃追逃追赃机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。实行案件线索集中管理，年底结案率达到90%以上。按照县（区）每年不少于100万元，乡镇（街道）每年每人不少于1.6万元的标准，将纪检监察机关办案经费列入同级财政年度预算，按时足额拨付到位。认真做好案件审理和申诉复查复议工作，保障被审查人员的合法权益。5、深入开展反腐倡廉教育和宣传。以领导干部为重点，加强理想信念教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育，深入推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。落实党委书记讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、任前廉政法规测试等制度，党政主要负责人每年讲廉政党课不少于1次，对干部警示教育不少于1次。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，深入开展廉政文化“六进”活动，建成廉政文化示范点2个，警示教育基地2个。做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和网上舆论引导工作，营造反腐倡廉的良好舆论氛围。6、持续推进反腐倡廉制度创新。加强对行政管理体制改革的监督检查，开展对减少和规范行政审批的专项检查，建立完善容错和澄清、项目快捷审批、项目建设效能监察、企业周边环境综合治-4-理等机制，促进各级行政机关依法清权、公开亮权、简政放权、规范用权。加强对干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革的监督检查。强化公共资源交易中心建设。继续抓好党的基层组织党务公开，积极推进县委权力公开透明运行；深化政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开。在重点行业协会、社会中介组织和非公有制企业集中开展预防腐败工作，建立反行贿联盟，组织开展“拒绝行贿·公平竞争”专项行动。建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度执行力。7、着力健全权力运行监督体系。认真执行党内监督条例，落实党内监督各项制度，加强对各级党政主要领导干部决策行为的监督。落实信访处理制度，加强对领导干部的信访监督。完善并落实党政主要领导干部和国有企业、学校领导人员经济责任审计制度，加大问责力度。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。支持、指导和督促派驻机构履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。8、继续推进专项治理工作。继续推进工程建设领域突出问题专项治理，抓住国土资源、交通运输、水利、电力等重点领域和重点环节进行治理，健全工程建设领域法规制度，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。认真开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题和保障房建设分配突出问题专项治理。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。-5-9、切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的问题。全面落实廉政准则和实施细则，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理多占住房、用公款为领导干部垫付购房款等问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退（离）休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。10、全面推进惩治和预防腐败体系建设。开展惩防体系建设《实施办法》落实情况的监督检查。加强调查研究，谋划好下一个5年本地惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。加强惩治和预防腐败体系领导体制和工作机构建设，做到人员到位，经费落实，制度完善，运行正常。加强日常督促检查、台帐建设、信息报送和年终检查考核工作。11、高度重视纪检监察机关和干部队伍建设。继续贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号和驻发〔2009〕13号文件，切实加强纪检监察领导班子建设；对纪检监察干部，始终做到政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，为纪检监察队伍发挥作用创造好的环境、好的条件、好的氛围，做纪检监察机关的坚强后盾。12、认真组织落实上级部署的反腐倡廉建设其他工作任务。做到工作不懈怠，学习不放松，防患不麻痹。-6-如不能完成上述责任目标，愿接受市委按照党风廉政建设责任制的规定给予相应追究。中共县（区）委员会(章)第一责任人：直接责任人：2012年2月日注：此保证书一式四份，市委、市纪委和保证单位党委、纪委各一份。