2012监理师考试《理论与法规》冲刺班讲义(全套)-理论与法规6

环球网校第五章建设工程监理组织第一部分：考情分析1.历年考题分值统计表命题点题型20042005200620072008200920102011第五章建设工程监理组织（较为重要）组织的基本原理单选题21221121多选题2222建设工程组织管理基本模式（重要）单选题11121111多选题2222建设工程监理模式与实施程序（重要）单选题2211122多选题2222222项目监理机构（重要）单选题42232212多选题44264222建设工程监理的组织协调（重要）单选题1111211多选题22222分数小计1815161812151515本章内容在考试中的重要性：本章内容在近8年考试题中占的分值在12～18分之间，占本科目总分的10.9%～16.4%。比重较要，要认真对待。2.本章考点考点主要集中在：建立项目监理机构的步骤；组织设计原则；项目组织结构的组织形式；建设工程监理实施原则；影响项目监理机构人员数量的主要因素；项目监理机构各类人员的基本职责；项目总承包模式；组织构成因素；建设工程监理委托模式；平行承发包模式的优缺点；建设工程监理组织协调的方法；项目监理机构内部人际关系的协调；规范化地开展监理工作。第二部分：知识点1.本章内容框架环球网校本章考试大纲要求了解：组织和组织结构；组织设计。熟悉：建设工程组织管理模式；组织协调的范围、层次、工作内容和方法。掌握：建设工程监理模式；监理实施原则和程序；建立项目监理机构的步骤和项目监理机构的组织形式、人员配备及职责分工。3.重难点内容根据历年考试情况，最重要的是第四节《项目监理机构》，其他重要内容：第二节《建设工程组织管理基本模式》；第三节《建设工程监理模式与实施程序》；第五节《建设工程监理的组织协调》。第三部分：系统讲解第一节组织的基本原理本节内容框架：环球网校组织结构学侧重于组织的静态研究，即组织是什么；组织行为学侧重组织的动态研究，即组织如何才能够达到其最佳效果。一、了解：组织和组织结构（P112～113）（一）组织的概念所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有3层意思：1.目标是组织存在的前提；2.没有分工与协作就不是组织；3.没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。（二）组织的特点其他要素可以相互替代，而组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。组织可以使其他要素合理配合而增值。（三）组织结构1.概念：组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。2.组织结构与职权的关系3.组织结构与职责的关系4.组织结构图二、了解：组织设计（P113～115）（一）组织构成因素组织构成因素具体内容管理层次1.定义：是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量2.分为3个层次：决策层、协调层和执行层、操作层。（1）决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划；（2）协调层的任务主要是参谋、咨询职能，执行层的任务是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容；（3）操作层的任务是从事操作和完成具体任务。管理跨度1.定义：是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。2.管理跨度的大小直接取决于这一级管理人员所需要协调的工作量。与管理人员性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质有关，还与职能的难易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。环球网校管理部门管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定。管理职能1.组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；2.使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。（二）组织设计原则1.集权与分权统一的原则项目监理机构是采取集权形式还是分权形式，要根据建设工程的特点，监理工作的重要性，总监理工程师的能力、精力及各专业监理工程师的工作经验、工作能力、工作态度等因素进行综合考虑。2.专业分工与协作统一的原则在分工中特别要注意以下三点：（1）尽可能按照专业化的要求来设置组织机构；（2）工作上要有严密分工，每个人所承担的工作，应力求达到较熟悉的程度；（3）注意分工的经济效益。在协作中应该特别注意以下两点：（1）主动协作；（2）有具体可行的协作配合办法。3.管理跨度与管理层次统一的原则管理跨度与管理层次成反比例关系，在实际运用中根据具体情况确定管理层次。4.权责一致的原则权责不一致对组织的效能损害是很大的。5.才职相称的原则：人尽其才，才得其用，用得其所。6.经济效率原则7.弹性原则组织机构既要有相对的稳定性，不要总是轻易变动，又要随组织内部和外部条件的变化，根据长远目标作出相应的调整与变化，使组织机构具有一定的适应性。三、组织机构活动基本原理（一）要素有用性原理：一切要素都有作用。（二）动态相关性原理：整体效应不等于各局部效应的简单相加，这就是动态相关性原理。组织管理者的重要任务就在于使组织机构活动的整体效应大于其局部效应之和，否则，组织就失去了存在的意义。（三）主观能动性原理（四）规律效应性原理结合教材P112，组织的特点进行学习：作为生产要素之一，组织有如下特点：其他要素可以相互替代，而组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代；组织使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。环球网校【例题1】下列有关项目监理机构组织设计原则的表述正确的是（）。A.在协作中应该特别注意的事项包括：主动协作和有具体可行的协作配合办法B.责大于权就容易产生瞎指挥的官僚主义C.组织机构既要有相对的稳定性，不要总是轻易变动，又要随组织内部和外部条件的变化，根据长远目标作出相应的调整与变化，使组织机构具有一定的适应性。D.项目监理机构是采取集权形式还是分权形式，主要根据业主单位的意见确定E.在分工中特别要注意的内容之一是：尽可能按照专业化的要求来设置组织机构[答疑编号502458050101]『正确答案』ACE『答案解析』选项B，正确的表述应为“根据权责一致的原则，权大于责就容易产生瞎指挥、滥用权力的官僚主义；责大于权就会影响管理人员的积极性、主动性、创造性，使组织缺乏活力”；选项D，正确的表述应为“项目监理机构是采取集权形式还是分权形式，要根据建设工程的特点，监理工作的重要性，总监理工程师的能力、精力及各专业监理工程师的工作经验、工作能力、工作态度等因素进行综合考虑”。参见教材P114~115。【例题2】有关组织结构的叙述中，下列正确的说法是（）。A.组织结构为职权关系提供了一定的格局B.组织结构图可准确、完整地表达组织结构C.组织结构为职责的分配和确定奠定了基础D.组织结构图可说明一个上级对其下级所具有的职权的程度E.利用组织结构可以评价组织各个成员的功绩与过错[答疑编号502458050102]『正确答案』ACE『答案解析』对于BD选项，组织结构图是组织结构简化了的抽象模型，但是它不能准确、完整地表达组织结构，它不能说明一个上级对其下级所具有的职权的程度以及平级职位之间相互作用的横向关系。参见教材P112~113。【例题3】“直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容，坚决贯彻管理指令”是组织中（）的任务。A.协调层B.执行层C.决策层D.操作层[答疑编号502458050103]『正确答案』B『答案解析』决策层、协调层和执行层、操作层的任务分别如下：（1）决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划；（2）协调层的任务主要是参谋、咨询职能；（3）执行层的任务是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容；（4）操作层的任务是从事操作和完成具体任务。参见教材P113。第二节建设工程组织管理基本模式本节内容框架：环球网校熟悉：建设工程组织管理基本模式（P116～119）环球网校一、平行承发包模式（P116～117）二、设计或施工总分包模式（P117～118）环球网校三、项目总承包模式（P118～119）四、项目总承包管理模式（P119）缺点：（1）由于项目总承包管理单位与设计、施工单位是总包与分包关系，后者才是项目实施的基本力量，所以监理工程师对分包的确认工作就成了十分关键的问题。（2）项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大，因此建设工程采用这种承发包模式应持慎重态度。项目总承包管理与项目总承包的不同之处在于：前者不直接进行设计与施工，没有自己的设计和施工力量，而是将承接的设计与施工任务全部分包出去，他们专心致力于建设工程管理。后者有自己的设计、施工实体，是设计、施工、材料和设备采购的主要力量。【例题1】设计或施工总分包模式的特点有（）。A.建设周期较短B.总包报价可能较高C.有利于工期控制D.不利于建设工程的组织管理E.不利于投资控制[答疑编号502458050201]『正确答案』BC『答案解析』参见教材P118环球网校设计或施工总分包模式的特点见下图所示：【例题2】对择优选择承建单位最有利的工程承发包模式是（）。A.平行承发包B.设计和施工总分包C.项目总承包D.设计和施工联合体承包[答疑编号502458050202]『正确答案』A『答案解析』参见教材P117平行承发包模式的特点如下：【例题3】下列属于建设工程项目总承包模式优点的是（）。A.有利于投资控制环球网校有利于质量控制C.业主择优选择承包方的范围较大D.合同关系简单，组织协调工作量小E.可缩短建设周期[答疑编号502458050203]『正确答案』ADE『答案解析』参见教材P118建设工程项目总承包模式的特点如下：第三节建设工程监理委托模式与实施程序本节内容框架：环球网校一、掌握：建设工程监理委托模式（P120～122）监理委托模式具体内容平行承发包模式条件下的监理委托模式（1）业主委托一家监理单位要求被委托的监理单位具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。（2）业主委托多家监理单位这种模式便于管理。设计或施工总分包模式条件下的监理委托模式（1）业主委托一家监理单位（2）业主按照设计阶段、施工阶段分别委托监理单位项目总承包模式条件下的监理委托模式应委托一家监理单位，在这种模式条件下，监理工作时间跨度大，监理工程师应具备较全面的知识，重点做好合同管理工作。项目总承包管理模式条件下的监理委托模式应委托一家监理单位，可以明确管理责任。二、掌握：建设工程监理实施程序（P122～124）环球网校监理单位在承接工程监理任务时，在参与工程监理的投标、拟定监理方案（大纲）以及与业主商签委托监理合同时，即应选派称职的人员主持该项工作。总监理工程师对内向监理单位负责，对外向业主负责。三、掌握：建设工