(重要-3)群众路线重大意义

中央党史研究室副主任曲青山谈群众路线重大意义编者按：按照中央部署，党的群众路线教育实践活动在全国各地全面展开。党的群众路线准确、完整、规范、权威的表述是什么？群众路线有怎样的形成和发展的过程？新时期如何认识群众路线对党的极端重要性？如何理解当前开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、主要任务和总要求。7月25日10：30，人民网“群众路线大讲堂”栏目邀请中央党史研究室副主任、中国中共党史学会副会长、中纪委委员曲青山与网友进行交流。曲青山：同志们，大家上午好。很高兴来到这里，与大家交流学习党的群众路线的体会和认识。我上午讲的题目是“群众路线的形成发展和重大意义”，围绕这个题目，我想谈三个问题。第一个问题想谈一下群众路线的形成和发展过程，第二个问题想谈一下从党的历史上看，群众路线对于我们党的极端重要性，第三个问题想谈一下当前开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、主要任务和总要求。下面，我先谈第一个问题，群众路线的形成和发展过程。讲到党的群众路线，我们首先就要搞清楚，什么是党的群众路线，准确完整规范权威的内容表述是什么，这种内容和表述到什么地方去找，我认为到党章中去找。十八大提出了党章修正案，十八大通过的党章，对党的群众路线是怎么表述的呢？党章指出，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。五句话。这五句话做一个提炼和概括，我把它提炼两句话，第一句话叫两个一切，第二句话是一来一去。这个表述可以讲是迄今为止，我们党对党的群众路线最简洁、最规范、最准确、最权威、最完整的表述。这是我们讲的群众路线的内容。如果我们给群众路线下一个定义，群众路线是什么呢？我下了这样一个定义：群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的，被实践证明是正确的行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是我们党的领导经验的深刻总结，是我们党的集体智慧的结晶，是我们党的一个优良传统和政治优势。下面我根据我们党的一些文献资料，对群众路线的形成发展过程做一个梳理，向大家做一个简要的介绍。先讲第一个小问题，群众路线问题的最早提出。从我们党的历史上来看，党是在1921年成立的，1922年二大，我们党就对做群众工作提出了要求，而群众路线问题的提出，则是在土地革命战争时期红军初创的这个时候提出来的，为什么在这个时候要提出这个问题呢？大家知道，大革命失败以后，1927年9月，毛泽东领导发动了秋收起义，10月份，领导这一支部队上了井冈山，创建了中国第一块农村革命根据地。这个时候就提出一个问题，我们的党、我们的红军与人民群众是一个什么样的关系，如果这个问题处理不好，这个问题不解决，那么，根据地是无法建设的。从党的文献来看，最早对这个概念使用的人是李立三、周恩来、毛泽东等，毛泽东在讲到群众工作的时候，在他的指示、报告、讲话、文章当中，他就组织群众、宣传群众、发动群众、关心群众、相信群众、依靠群众、教育群众等等一系列的问题，阐述得非常多。毛泽东是在说明和解决这些问题的过程当中提出和阐发了党的群众观点的思想，他的这个思想主要体现在1929年12月为红四军的第九次代表大会起草的决议当中，这个决议是毛泽东起草的，这个文章后来收到了毛选一卷当中，标题是《关于纠正党内的错误思想》。毛泽东在这个决议里面强调，他说，红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，红军决不是单纯的打仗的，他除了打仗以外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命的政权，以至于建立共产党组织的等项重大任务。他批评了在红四军中有一些人存在着的单纯军事观点，因此，为了谁、依靠谁的问题，就这样历史地、不可避免地提出来了，这是第一个小问题。第二个小问题，群众路线的初步阐述。以毛泽东为代表的中国共产党人在实践中不断地进行探索和不断地进行总结。1943年6月，毛泽东为中共中央起草了一个决定，这个决定的名字叫《关于领导方法的若干问题》，在这个决定里面，有一段话，这一段话是研究党史的人、研究党建的人都认为它带有标志性的意义，具有标志性的一个东西，因为这一段话实际上就是说，对党的群众路线作了一个最早的初步的阐述。在这个决定里面，毛泽东是这样说的，他说，在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去，这就是说要把群众的意见是分散的、无系统的意见集中起来，经过研究，化为集中的、系统的意见，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之以行动，并在群众的行动中去考验这些意见是否正确，然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去，如此无限的循环，一次比一次更正确，更生动、更丰富。他说这就是马克思主义的认识论。实际上这一段话的表述是毛泽东把马克思主义的认识论，我们通常说的马克思主义哲学当中认识论当中讲到的实践、认识，再实践、再认识，以至无限循环。他把它用到了我们的群众工作中。变成了从群众中来，到群众中去，再到群众中来，再到群众中去。实际上是这样一个转换。但是这个表述，是我们党对群众路线，尤其是对我们党怎么去领导群众，它的工作的方式方法的最早的总结和概括。这里面虽然还没有点到党的群众观点，我刚才讲的五句话经典的表述，两个一切这里面还没有出现，但是这里面讲了一个，党领导群众工作怎么去开展工作，说清楚了。第三个小问题，群众路线的进一步发展和完善。如果我们看一看党的文献，党的一大通过了第一个纲领、第一个决议。二大到六大，二大开始，我们党提出了第一个党章，党章是在二大上第一次出现的，二大的党章到六大的党章翻阅之后，我们没有看到关于群众工作和群众路线的明确表述，但是到了七大的党章就开始出现大段地对群众工作的阐述。在七大上，毛泽东作了一个《论联合政府》的书面报告，在会议结束的时候，他作了一个《愚公移山》的闭幕词，在他的报告和讲话里面，他着重讲了群众路线的内容，这些精神和思想主要反映在七大党章和刘少奇在七大上所作的关于修改党章的报告中。在七大党章中，还没有明确使用群众路线这个概念，但是群众路线当中的一些主要的内容和阐述在七大党章里面有了，在刘少奇作的这个报告里面也有了。刘少奇在七大修改党章的报告里面专门设了一个专题讲群众路线，他所做的一个重要的工作是把毛泽东思想当中的群众路线进行了系统的总结和梳理，他用了四个方面的观点来把它作了一个系统的阐述。他说第一个观点是一切为了人民群众的观点，这个观点就相接近于我们今天五句话表述的第一句话，第二个观点是一切向人民群众负责的观点，第三个观点是相信群众自己解放自己的观点，第四个观点是向人民群众学习的观点，而且刘少奇在报告里面，他特别强调，他说有了这些坚定的明确的群众观点才有明确的工作中的群众路线。在这里，刘少奇把群众观点的重要性、群众观点与群众路线的关系讲清楚了。到1956年，我们党召开八大的时候，又对党的群众路线进一步地发展和完善，这个发展、完善体现在八大党章和邓小平在八大作的修改党章的报告中。八大党章第一次明确出现了群众路线的概念，但是八大党章对群众路线是什么，没有概括和提炼。邓小平在八大修改党章的报告里面，他所作的重要工作，所作的重要理论贡献是对群众工作的内涵进行了阐述，一个方面，他讲了一下，就像刘少奇在党的七大上所作的修改党章的报告当中对党的群众观点，仍然从党的性质和宗旨上作了一个阐述，这是一方面和七大是一样的。另外一个方面，邓小平又从我们党做群众的工作方法上作了一个阐述，从两个层面做阐述。第二个层面做阐述的时候，他把毛泽东1943年所作的我们党的决定的那一段话放到了这里，就是从群众中来到群众中去，前面几段话是我们党的群众观点，后面的第二个层面讲的从群众中来到群众中去，是讲党的工作方法。把这两者用了一个总的范畴和一个大的概念，就叫群众路线，统到了一起，使得群众路线的内涵更加明确了，内容更加丰富了，表述也更加完整了。就是说，我们今天讲的这五句话，仔细去看，前两句话两个一切是讲的我们党的群众观点，而且这两个群众观点是最根本的群众观点、最基本的群众观点，以后的一些群众观点都是从它这个根往外派生、拓展出来的。后面的这两句话我概括的叫一来一去，就是讲的我们党领导群众工作的方式方法。把这两个加起来，就是我们今天讲的党的群众路线的主要内容。第四个小问题，群众路线的高度提炼和概括。对于党的群众路线的高度提炼和概括是什么时候呢？我们注意到，1981年6月，党的十一届六中全会通过了我们党的第二个历史决议，即《关于建国以来党的若干历史的问题的决议》，这个决议要对毛泽东思想进行论述，要给它做出结论，毛泽东思想对它进行概括的时候，说有三个基本方面是毛泽东思想活的灵魂，哪三个基本方面呢？第一是实事求是，第二是群众路线，第三是独立自主，这三个方面是毛泽东思想里面最有特色和新意的东西。因此，就要说到毛泽东思想活的灵魂三个方面之一的群众路线是什么？决议是这样说的，群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。高度进行了概括。我们再看一看，我刚才讲到了八大的党章。在以后的党章怎么去表述的呢？我翻阅了党章，看到了九大党章把群众路线给拿掉了，没有了，九大党章里面没有群众路线的表述。十大党章也没有，但是，十大党章提了一句发扬党的三大作风，三大作风里面其中有一个作风就是密切联系群众，仅仅这一句话。到了十一大党章，大家知道十一大是粉碎“四人帮”后开的，即1977年开的十一大。十一大党章加上去了一句话，这一句话是全党必须保持和发扬群众路线、实事求是的优良传统。仅此这一句话。群众路线是什么？怎么去贯彻？里面没有展开表述。到十二大党章，1982年我们党召开十二大，十二大党章对群众路线是怎么表述的呢？我关注到，十二大党章有了专门有了一段话的表述，十二大党章是这样说的，党坚持用共产主义的思想教育群众，并在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我把十二大党章的这个表述念完以后，大家马上明白了，这个里面和十一届六中全会的决议相比，少了两句话，多了一句话，少了哪两句话呢？从群众中来，到群众中去。多了哪一句话呢？把党的正确主张变为群众的自觉行动。十三大党章和十二大党章一样的，在这个方面没有修改。到了十四大党章发生变化了，十四大党章就把我刚才说的十一届六中全会决议里面减掉的这两句话加上去了，变成了今天我们所讲的五句话的经典表述。十四大党章、十五大党章、十六大党章、十七大党章，以至于十八大党章，这20多年了，都是开始我讲的那五句话的表述。在改革开放新时期，我们党对党的群众路线的观点还进一步地丰富和发展。1990年3月，党的十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，在这个决定里面，我们党提出来要对广大党员干部进行群众观点的教育，这个群众观点提了六个群众观点，其中有一个，向人民群众学习的观点，在七大的时候就有，八大的时候也有，刘少奇、邓小平都强调过。这个时候除了这一个观点以外，还强调了其他的观点，比如牢固地树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育引导群众前进的观点。又提了一些新的观点。2010年党中央又提出和增加了，除了以上这些观点以外，进行重申强调以外，又增加了一些新的观点的提法，比如像立党为公、执政为民的观点，群众利益无小事的观点等等，我认为这些观点都应该是从最早的、最根本的、最基本的两个一切观点的拓展、延伸、丰富和完善。改革开放新时期以来，我们从党的文献就可以看到，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的第十六届、第十七届中央领导集体和十八大之后以习近平同志为总书记的新一届党中央都对党的群众路线有新的阐发和论述，都为党的群众路线的丰富和发展增添了新思想、新观点、新内容。这些内容我们正在开展党的群众路线教育实践活动，发了三本书，有一本书里面是专门把这些内容收集到一起的，还有一本书是专门把习近平总书记十八大以来的讲话收集在一起的，大家正在学习，我就不再展开去说了。