03城市规划的职能内容和程序

城市规划的职能、内容和程序为什么要进行城市规划？解决城市问题调控社会经济城市规划对象城市规划与规划城市城市规划的对象是以城市土地使用为主要内容和基础的城市空间系统。通过对城市土地使用的调节与控制，改善城市的物质空间结构和其所影响的社会、经济关系，并进而改变城市各组成要素在城市发展过程中的相互关系，达到指导、优化城市发展的目的不同的社会经济、历史背景下，对城市规划有不同的理解和定义国外城市规划任务、国外城市规划体系P42、P53综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市空间布局，合理利用城市土地，配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展城市规划的任务从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进、优化经济和社会的发展确保城市的经济和社会与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性；建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康的运作城市规划的特点综合性政策性、法规性长期性、经常性实践性、地方性城市规划体系国土及区域规划城市总体规划详细规划控制性详细规划城镇体系规划综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系发展战略规划分区规划修建性详细规划城市设计，法定图则……法定图则本身具有法律效力突出规划的弹性控制作用简化了道路交通、市政设施规划的内容明示图地权属城市规划的主要内容（组成部分）土地利用规划道路交通规划基础设施规划（市政公用设施规划）公园绿地及开放空间规划城镇体系规划的内容区域与城市的发展建设条件评价区域人口增长、城市化目标区域城市发展战略城镇体系的职能结构和城镇分工城镇体系的等级与规模结构城镇体系的空间布局基础设施与社会服务设施规划资源保护与利用规划实施措施城市总体规划的内容市域城镇体系规划城市性质与发展方向，城市规划区的范围用地规划道路交通规划城市基础设施规划绿地规划环境保护规划（河湖水系）综合防灾规划风景名胜、文物古迹、传统街区的保护规划周边区域协调规划实施保障近期建设规划分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策建议规划成果文本、附件（说明书和基础料汇编）规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求规划说明是对规划文本的具体解释规划图纸比例尺：大中城市1/10000—1/25000小城市1/5000—1/10000建制镇1/5000总体规划期限一般为20年同时对城市远景发展做出轮廓性的安排根据城市发展的资源及其他条件，做出城市终极规模的预测。一般不设年限。近期规划期限一般为5年建制镇总体规划期限为10—20年，近期规划期限为3—5年城市规划的期限土地利用性质与强度规划公共设施规划市政基础设施规划城市空间形态规划分区规划的内容控制性详细规划的内容土地利用性质及开发强度的控制地块划分控制指标•eg。容积率、建筑面积、建筑密度……道路交通设施工程管线管理规定修建性详细规划除控制性详细规划的内容外，还包括建设条件分析及综合技术经济论证建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，做出总平面图工程量、拆迁量和总造价，投资效益分析城市规划编制程序现状调查与基础资料收集城市发展目标确立城市规划方案编制与确定城市规划方案的实施城市规划方案的评价与反馈城市规划组织政府专业人员个人（居民）公众参与城市规划的审批分级审批纲要——城市人民政府审批总体规划——省会城市、百万人口以上的大城市、指定城市（计划单列市等），省政府审查，国务院审批；其它城市，同级人大或常务委员会审查，报上一级政府审批单独编制的国家级历史文化名城保护，由国务院审批其总体规划的，报建设部、国家文物局审批，其它国家级的，报省级人民政府审批，建设部、国家文物局备案；其它级别的历史文化名城，报相应人民政府审批分区规划、单独编制的专业规划，规划主管部门审核或协调后，由城市人民政府批准详细规划规划的调整与修改调整，同级人大及原批准机关备案修改，与报批相同回到从前关于吴良镛在《城市规划》代序中的一些问题：学习苏联模式的城市规划理论，这种理论体系相对较为体系化优点：有体系指导，能够比较迅速的进行相关工作；缺点：缺乏创新，缺少具体问题具体分析的内容。