2011年公司事故应急预案改

1第一部分总则一、编制目的（一）根据轨道交通7号线50.3标机电设备安装工程事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥，快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。（二）按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，预先建立和准备安装工程区域事故需要的抢险队伍、设备、物质、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。二、工作原则（一）以人为本原则。当发生或可能发生机电设备安装工程事故时，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救，减少人员的伤亡，防止事故扩大化，消除事故的影响。（二）分级管理原则。发生或可能会发生突发各类事故的，由本项经部成立现场抢险指挥部，统一指挥，各下属项经部及相关部门协助。如发生重大工程安全事故的，应立即按程序上报，由公司有关部门向市建设交通委报告，是否启动市应急预案，请求相关单位协助处置。（三）资源整合原则。应急抢险实行统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。抢险指挥部根据事故等级（附件一）,联系有关需要的抢险救援队伍进入，以及有关方面的技术专家参与等。三、适用范围本预案适用于轨道交通7号线50.3标机电设备安装工程发生或可能发生重大事故，以及发生或可能发生其他重大社会影响事故的应急处置工作。四、编制要求（一）、本应急预案，作为指导机电安装工程突发应急事故的应对工作。我们将以高度的政治责任感，发扬“一方有难、八方支援”的协作精神，认真对应急预案的规范化编制，提高其可操作性，真正把工作落到实处，做到万无一失。（二）严格按照现场实际要求，编制该应急预案，同时将不同类型的突发事故类型、预防措施、应急抢险措施等内容，逐一明确完整表述，尤其是针对安装工程的特点、条件、工期要求，在应急预案中将详细描述上报时间、上报程序、事故等级、抢险队伍、抢险2材料、抢险设备、通讯系统、抢险方法和措施等。第二部分事故信息报告一、事故报告时间工地一旦突发质量事故、安全事故、管线事故、火灾或其他灾害性事故或事件，事故单位必须在第一时间内逐级上报（一般事故2小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。二、报告程序（一）事故报告程序1、一旦突发事故或事件，项目经理将在第一时间内向建设方现场的项目经理部和公司有关部门、领导报告；如遇重大事故直接向建设方项目公司和本公司主要领导报告，同时按照国家法律法规的要求，按程序逐级上报。2、如发生重伤、死亡事故，现场做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。若发生触电事故应首先切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故应立即送医院进行抢救或现场设立留观室，不可蛮干以免事故进一步扩大，等待有关部门调查。（二）事故报告在有重大影响的事故发生后，必须在1.5小时内将事故快报以书面形式报建设单位，由建设单位统一向外报告。（三）事故抢险方案事故抢险方案的制定，经总工批准，上级单位同意后，报技术专家组，经专家组审核同意后，严格按方案实施，如需调整，必须由专家组确认。（四）事故调查处理配合上级单位，应参与事故调查。并按照“四不放过”原则，对事故开展调查取证工作，提出处理意见报上级相关部门批准后，发文通报处理结果。第三部分事故应急处置一、应急响应及等级当工程发生或有可能发生重大事故或事件，应根据事故等级，启动本预案（事故等级，见附件一）。3二、主要工作流程（一）、单位主要领导一旦接到发生或者有可能发生重大事故报告后，应立即赶赴事故现场，同时安排通知各有关职能部门，事故应急处置相关单位领导及所需技术专家，赶赴事故现场。（二）、踏勘现场，由现场总指挥决定是否启动应急预案，组织召开现场紧急会议，研究抢险方案，落实抢险事宜。（三）、现场指挥部组织协调相关部门，实施抢险事宜，公司办公室协助建设单位有关人员，配合政府部门的新闻办公室，统一对外发布事故信息。（四）应急处置流程表。（见附件二）三、主要职责（一）预案的启动1、赶赴现场在接到事故报告的各有关人员，应立即赶赴事故现场。由建设单位、事故单位负责联络应急抢险单位、各管线单位赶赴事故现场，并在途中，进一步了解事故情况，及时赶赴现场，做好设施抢险工作的各类准备措施。2、启动预案的决定公司分管领导接到发生或可能发生重大工程事故报告后，应立即了解情况，同时赶赴事故现场，配合现场总指挥的决定，是否启动本预案。若事故危害不具有扩展性，也无须抢救人员、财产的，可不必启动本预案，直接进入事故的调查、善后处理程序。3、组织应急处置力量a）、根据已发事故的特点、性质和需要，由建设单位主要领导，通知相关救援队伍及相关技术专家，赶赴现场（见附件三）。b)、公司有关部门、救援队伍在接到事故求援通知后，应立即赶赴事故现场，了解事故情况，并派出技术专家，参加现场技术专家组，为事故现场抢险指挥部的应急处置工作，提供抢险方案，并按照职责分配，保证必要的抢险物资、设备、车辆、人员，配合落实好抢险工作。c)、当事故升级时，由建设单位办公室向上级领导报告，并通过市应急联动中心（110）通知公安、武警、消防、卫生、人防等联动单位前往事故现场。44、应急救援队伍以本公司组建的专业抢险队为主，各在建项目的抢险队为候补。如遇重大工程事故，应立即向总公司请求，由总公司组织专业应急救援抢险队，负责应对突发各类事故，做到防患于未然。（二）抢险结束之后的主要工作1、成立善后工作组，做好善后工作。善后工作组负责处理受伤害人员及其家属的善后事宜，保障伤害等人员合法权益，维护社会稳定。2、组织事故调查工作。综合协调组根据国务院、建设部等有关的法律法规，组成事故调查组，开展事故调查及查处工作。第四部分应急处置的恢复与结束一、应急处置的恢复（一）对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察，在处置爆炸案件时，发现可疑物品，不得擅自触动，疑为危险品的，应设置安全警戒线，由专业人员处置。（二）现场的清理工作应由本公司负责，相关部门予以配合；如发生火灾、爆炸、建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立即通知有关部门，组织力量到现场紧急处置。（三）事故现场一旦清理后，应尽快组织人员，恢复道路通车。二、应急处置的结束（一）根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由抢险指挥部总指挥宣布预案终止。（二）应急处置配合协助单位，陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域，由有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场指挥部撤消。三、事故调查（一）抢险救灾工作结束后，各参加处置的单位，按各自的职能分工，做好善后工作，协助保险公司，开展灾后理赔工作，按照“四不放过”的原则，对事故进行调查。（二）事故的调查，按照国家有关的法律、法规实施，由相关部门组成相应的事故调查5组，开展事故原因调查。（三）事故调查小组，对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日记等事实凭证进行审验，核查其程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律法规要求，对发现的问题，应及时进行记录，必要时，再作深入调查和论证。四、善后处理在事故调查处理的同时，事故单位应做好事故的善后处理，做好社会稳定工作。第五部分不同类型突发事故预防及应急抢险措施一、高空坠落应急预案（一）应急处理措施（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗噻和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（3）有效止血,包扎伤口。（4）视其伤情采取报警，直接送往医院，或待简单处理后，去医院检查。（5）若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤，都要固定。（6）若伤员有断肢等，应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送医院。（7）预防感染、止痛，可以适量给伤员用些抗生素和止痛剂。（8）记录伤情，现场救护人员，应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。（9）若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。（二）应急物资准备常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架。（三）注意事项（1）事故发生时，应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和立即通知有关负责人。（2）重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。6（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。二、触电事故的应急措施（一）预防措施必须执行三级配电两级保护，各种用电设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备，采取专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。（二）抢险措施（1）有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头)，如触电距开关较远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线，断开电源，或用绝缘物，如木板、木棍等不导电材料，拉开触电者或挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线或触电的人，以防止解救的人再次触电。（2）触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。（3）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生(或打120)到现场诊治。（4）如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平，进行人工呼吸。（5）如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。（三）物资配备序号名称规格型号数量性能状态备注1常用急救箱1良好放置于工地办公室2常用急救药品若干有效3止血绷带纱布若干良好4急救担架1良好放置于工地贮藏室5照明灯手提式2良好6灭火器若干良好7消防斧若干8绝缘手套若干良好7三、突发性停电应急预案（一）、应急措施（1）、立即切断总配电房（箱）的电源开关，离开时锁好门。（2）、分别切断各路总配电箱、分配电箱、开关箱的电路开关。（3）、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后，能有序地恢复工作。（4）、检查大型机械停止运行后的状态及限位效果。（5）、有序地组织现场施工人员安全撤离。（6）、组织检查本工地供电线路是否因施工不当而造成了停电。（7）、充分了解突发停电的原因，可能恢复供电的时机。（8）、有效地组织专业人员，做好恢复供电的工作安排。（9）、对因突发性停电，可能造成的不稳定秩序，及时进行排解。（二）、抢险措施（1）、恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。（2）、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房（总电箱）分配箱开关箱。（3）、对可能造成的其他事故，应启动相应的应急预案。四、发生损坏重要管线应急处理预案（一）应急措施（1）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。（2）当即立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。（3）立即组织职工自我救护队进行自救，并与当地电力、电讯、煤气、水力、市政单位及“120”急救中心取得联系，说明事故地点、事故性质、严重程度，并派人到路口接应。（二）抢险措施（1）项经部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。（2）现场技术员、安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及相关上级部门。五、中暑应急预案（一）抢险措施（1）发现工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。8（2）报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。（3）安全员组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风