09年经济工作会议报告

1黄波同志在全镇经济工作会议上的讲话（2009年2月23日）同志们：银鼠辞旧岁，金牛贺新春。新春佳节和元宵节刚过，全镇经济工作会议就在节日的喜庆之余隆重召开了。借此机会，我谨代表青山镇党委、政府向全镇干部群众致以新春的祝福！这次会议的主题是：深入贯彻市、县经济工作会议精神，综合分析当前形势，重点部署全镇今年的经济工作。下面，根据镇党委、政府研究，我主要讲三点意见。一、08年经济工作简要回顾过去的一年是极不平凡的一年。在镇委、政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，紧盯年初工作目标，克难奋进，沉着应对自然灾害、金融危机等严峻挑战，抢抓扩大内需等政策机遇，产业建设迈出新步伐，基础设施建设成为新亮点，招商引资实现新突破，党的建设充满生机与活力，社会事业蓬勃发展，人民生活进一步改善，全镇经济发展呈现平稳上升、后劲明显增强的良好态势，主要预期目标顺利完成。08年我镇被县政府授予计划生育工作红旗单位，信访、安全生产，社会治安综合治理先进单位。（一）经济指标实现平稳增长。全年实现工农业生产总值1.1亿元，其中农业增加值3560万元，工业增加值910万元，同比分别增长15.79%，12.87%，7.06%。二、三产业收入占生产总值比例为40%；财政收入突破140万元，同比增长133.33%；人均纯收入达2680元，同比增加302元，增长12.8%；累计转移剩余劳动力0.5万人，“阳光工程”、“温暖工程”等培训农民工300余人，实现劳务经济收入4500万元。人均储蓄1000余元，占粮405公斤。（二）产业调整及建设较快发展。粮油产量大幅度增长，粮食2总产量达到6000吨，油料总产量达到0.8万吨，同比增长12%，21%。新增特色产业基地近1万亩；引导农民采用转包、出租、合股等方式流转土地508亩，涉及102户农户，实现无公害蔬菜种植700亩，优质茶叶、柑桔种植9000亩。建成九里岗、秦家沟两个茶叶专业村，面积达到11000万亩；建成龚家院、万家坪、周家河4个柑桔专业村，面积14100亩，年产量达到8000吨，总产值750万元。在连片发展，规模化、标准化建园方面闯出一条路子。初步形成了辐射周边的集茶、柑桔、无公害蔬菜为一体的生态农业发展格局。（三）工业企业逐步扶优做强。矿产经济得到新发展。凭借资源优势，全年石灰厂实现向郧县金龙水泥和天马涯水泥等建材企业提供矿石20万吨。招商引资实现新突破。通过拍卖、租赁等方式，引进金龙公司琵琶滩矿点、蓼池矿点、金甲山矿业有限公司等技术含量高的汽配企业3家，引进矿石开采企业5家。“回归经济”逐渐成型。我镇在外有资金、技术实力的人士，回乡创办企业实体，工业经济进一步壮大。九里岗、青树沟、钱家河等村家禽养殖小区，年饲养蛋、肉鸡实现20万只，养鸡产业户26户，企业用工80人，增加财政收入总额达40万元。（四）新农村建设扎实推进。坚持规划为先导，建设与管理并重思路，深入推进新农村建设。通过以九里岗等示范村建设带动周家河等10个新农村试点村建设高标准推进。全年硬化公路75公里。实施山、水、林、田综合整治，完成坡改粮田450亩，坡改梯3170亩，荒山造林2900余亩，生态林3800余亩，整治河堤1.7公里，沼气60口。解决了周家河、江沟、青树沟三个小流域100平方公里的水土流失问题。投资10万元完成30公里公路两侧红椿树栽植，共栽植红椿树20000棵；投资40万元完成了秦家沟、琵琶滩、青树沟村户环境整治示范小区建设。投资60余万元完成改厕380户、改房450户，改栏3386户，改水560余户，改厨412户，建晒场476户15000平方米。根据集镇现状，对水厂进行重新规划、选址，水厂投入使用可解决集镇3000人畜安全饮水。（五）社会各项事业蓬勃发展。教育事业稳中有进。充分发挥关工委育人功能，抓好了“中华魂”主题教育开展和中、小学生行为养成教育，实现义务教育100%，中学升学率达90%以上。计生工作扎实有效。倡导婚育新风，加大行政执法力度，对全镇政策外生育对象做了认真清查，控制人口增长效果明显。依据奖励扶助政策、优生优育和行政处罚等严格落实工作责任。社会整体和谐稳定。建立安全隐患排查治理常态机制，搞好客运车辆、船舶等农村交通专项整治活动。狠抓矛盾调解，全年受理矛盾纠纷15件，调解15件，调处率100%。信访等不稳定态势得到了有效控制。移民后扶工作循序渐进。通过认真核实登记，全镇2554名直补对象不错不漏。后扶项目科学规划，合理实施，有力支持了橘茶等产业发展和公路等基础设施建设。民政社保工作有序推进。加强对弱势群体的救助，积极落实扶贫救助政策，全镇供养“五保”30人，年底发放救济款5万元，农村低保慰问金2.6万元，城镇低保慰问金1.2万元，五保户慰问金3.8万元。文化卫生事业持续发展。成立了4支农民演艺队，老年协会1个。办理农村大病医疗救助49人次，临时医疗救助31人次，城镇基本医疗救助32人次，大病医疗救助4人次。（六）党的建设充满生机活力。镇、村组织建设进一步加强。深入开展“三级联创”，成功完成了第七届村级组织换届选举工作，严格操作程序，12个村支部通过“两推一选”和“两票制”选举办法，选出村群众信得过、有事业心，能带领群众共同致富的新一届“村两委”干部50人，其中女干部2人。镇村设立党员便民服务中心，为党员干部发挥作用提供了平台；注重培养党的接班人。全年纳新党员154人。积极开展“双培双建双联”活动，有9位农业致富能手成为预备党员，确定培养对象21个；民主建设逐步加强。在3个村推行了村级“一会两票”民主管理机制，激发党员、群众共建新农村的活力，形成党员率先垂范，群众积极参与的良好局面。同志们，过去一年全镇经济社会发展取得的成绩，是镇党委、政府正确领导，全镇人民齐心协力，艰苦奋斗的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇党委、政府向全镇广大干部群众，向所有关心支持青山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！成绩值得肯定，问题不容忽视。我们还应该清醒地认识到全镇经济发展中还突现出以下矛盾：一是农业产业化的整体水平还不高，产业基地的规模不够大，高附加值产品数量还不多。二是资源优势和区位优势没有得到充分发挥，经济和社会发展潜力还有待挖掘。三是社会保障能力与全面维护稳定的目标要求还有较大差距，部分群众的生活还比较困难。四是干部服务群众意识有待加强，行政执行力有待于进一步提高。因此，我们务必高度重视，仔细研究，在今后的工作中进一步采取切实有效的措施认真加以解决。二、09年经济工作主导思想和预期目标今年是确保“十一五”规划顺利完成的攻坚之年。历史赐予我镇许多发展机遇。一是国家出台了更加有力的扩大内需、促进经济平稳增长的政策措施。二是南水北调中线工程的加快推进为我镇的经济建设、产业发展提供了有力支撑。三是鄂西北生态文化旅游圈的战略目标为我镇发展生态、文化旅游创造了良好条件。四是郧房、十白高速公路及郧十铁路等重大项目的开工，将会对我镇经济社会发展起到重要拉动作用。在把握发展机遇的同时，我们要清醒认识到发展过程中的困难和挑战。首先是受大环境下经济萎缩影响镇域经济发展将面临许多不可预知的困难；其次是经济发展与生态环境间矛盾依然突出。5做好今年的经济工作，对于青山镇全面协调可持续发展意义深远。我们要坚定信心，增强危机感，充分把握相关政策机遇，凝心聚力，迎难而上，在竞争中赢得新发展，在挑战中夺取新胜利，确保全镇今年的经济建设又好又快运行。09年经济工作主导思想是：用科学发展观统领全镇经济社会发展全局，继续坚持“橘茶富镇、项目兴镇、招商活镇、工业强镇”的整体工作思路，抢抓机遇，倾心竭力壮大柑桔、茶叶、矿产、养殖、汽配等五大特色支柱产业，加大招商力度，注重项目建设，开发生态旅游业，发展城郊型库区生态经济，促进社会和谐稳定。主要预期目标是：全镇经济总收入达到1.2亿元，增长8%。农民人均纯收入达到2900元，增长8%；地方财政收入突破180万元，增长29%；招商引资800万元；劳务经济收入6000万元；新发展柑桔基地2600亩，茶叶基地3000亩，蔬菜基地700亩；豢养家禽30万只，家畜2万头；沼气建设200口；小流域治理6平方公里；新修通村公路10公里；人口自然增长率控制在5‰以内；安全生产实现零事故。三、09年经济工作主要任务和措施为确保全年目标圆满实现，今年务必集中精力做好以下八项工作：（一）大力招商引资，发展民营经济，努力实现工业强镇抓工业是城郊型镇域经济发展的必然趋势。今年我们要充分利用青山的区位、土地、环境等资源优势，加大招商引资力度，掀起发展民营经济热潮，实现工业强镇。一要出台优惠政策。通过政策招商，改善环境，营造优质、高效、规范、公正的政务环境，吸引更多投资者到我镇兴厂办企，今年争取在山场，茶场，石场招商中有新突破。通过开展茶叶节，引进一个茶叶高标准、深加工企业。借十房高速和汉江航运等重大交通项目开工建设的东风，引进采石厂等与之相配套的中小企业。二要树立服务理念。树立亲商、护商、留商的服务理念，6巩固支持金龙公司、矿产公司、汽配厂等一批企业做大做强。完善廖池铁矿的各类办厂许可手续，实现产值2000万，税收300万的目标。理顺琵琶滩、石灰石厂以及白果树石灰石矿的生产供需矛盾，着力建设金龙公司主矿区年供矿石百万吨的工作目标。三要转变招商方式。坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则，以“招的来，留的住，能发展”为标准，作为考核镇村干部招商引资工作的主要标尺。实现资源招商，区位招商、诚信招商以提高青山镇的经济地位，实现富镇、富村、富民。（二）发展科技农业，实现规模化经营，促进农民增收按照“因地制宜、统筹规划、政府引导、农民受益”的原则发展现代农业产业链，促进农民增收。一是围绕科技发展现代绿色农业。注重农业技术的推广应用，在小麦、水稻、玉米、花生、油菜、红薯等传统作物种植上要重点推广高效新品种，优质、高产、无公害栽培，病虫综合防治，抗旱增产等技术，实现粮食增产。二是农业发展实现产业化经营。继续坚持以茶、果、菜作为农业支柱产业来抓，进一步确立“青树茶叶、蓼池大葱、万家反季节蔬菜、汉江沿岸柑桔”的产业结构布局。各项农业生产既要增加总量，又要调优品种结构，促进各类农产品增产增值。三是土地流转实现规模化发展。积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展，继续引导农民采用多种方式实现涉及1000亩，150户土地、林地资源流转的目标，加以合理利用，成片经营，形成辐射周边环境的规模化发展格局。（三）坚持科学规划，搭建发展平台，深入推进新农村建设突出重点，高标准推进新农村建设。一是计划出资6万元聘请县城建局设计院对集镇实施科学规划，合理布局，为加速实现城乡一体化发展搭建基础平台。二是计划投资10万元实施集镇路灯亮化工程，增设垃圾箱净化集镇人居环境。深化九里岗全县新农村试点村，青树7沟全省百镇千村示范村建设力度，普及农户“一建三改”项目建设和农户用水配套。三是普及农村清洁能源项目建设。今年在秦家沟、万家坪、龚家院完成80口沼气池建设。四是推动琵琶坪、界山村100户集中搬迁示范点建设。五是推动元岭山、秦家沟、九里岗、青树沟村400户农户庄园环境整治，确保农户房屋涂白，晒场硬化，室内亮化周围环境美化。六是积极开发劳务经济。注重引导劳动力有序外出，加强信息服务，发展“定单劳务”，全年转移6000人，新增转移劳动力300人，培训300人，鼓励技能培训后外出，加强劳务输出基地建设，维护务工人员司法利益，吸引务工能人资金、技术回流，完善返乡创业机制。（四）强化项目建设，改善基础设施，优化经济发展环境把握上级加大农业基础设施建设投入机遇，用融集民资和争取外资相结合的方法，实施“项目兴镇”战略。一是加大基础设施项目建设投入力度。完成九里岗等村10公里通村水泥路煞尾和周家河断头路修建，改造农田100亩，改造农村危房150户，建设饮水安全工程10处，解决2000人的饮水安全问题。二是抓好移民工程项目建设。实施好南水北调内部安置规划，提前介入外迁对象及政策的宣传推介，营造氛围，确保移民留的安心，走的舒心，避免群访，越级上访事件，加大库区项目