2011年纪检监察(纪委)(纪检委)工作总结

-1-XX区2011年纪检监察工作总结及2012年工作思路2011年，在市纪委和区委区政府的正确领导下，区纪委监察局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届五中、六中全会、中央纪委十七届六次全会和市委十届八次全会、市纪委十届七次全会精神，紧紧围绕市委提出的建设中国特色世界城市和“人文XX、科技XX、绿色XX”的发展战略以及区委三届九次、十次全会确定的各项任务，把反腐倡廉建设放在全区经济社会发展的全局中谋划和部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以推进领导机关和领导干部作风建设为核心，以解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题为着力点，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一、2011年工作回顾（一）严明党的纪律，加大监督检查力度，促进区委区政府重大决策部署的贯彻落实2011年是换届之年，是“十二五”规划开局之年，更是全面推进文化科技高端产业新区建设的开端之年，工程多、任务重、压力大。区纪委监察局紧紧围绕中心、服务大局，保证区委区政府重大决策部署落实到位。-2-履行监察职能，确保区委区政府重点工作顺利推进。一是对XX发展示范区项目开展监督检查，围绕征地拆迁、大额资金使用、项目进展、工作人员作风等情况，开展效能监察，推动了拆迁补偿工作顺利开展，实现780户动迁村民100%签约。二是加强政府投资工程监督管理。对48个以直接投资和资本金注入方式投入的政府投资项目进行立项检查，围绕履行基本建设程序、概预算管理、招投标、洽商变更、合同履行、资金使用、工程安全质量监管、工程进度及竣工验收等环节认真开展自查工作。制定《XX区加强政府投资重大工程项目廉政风险防控实施意见》和《XX区政府投资建设项目审计监督办法》，有效加强在重点工程建设中对领导干部行使权力的制约和监督，确保建设工程优质、资金安全、干部廉洁。三是对政府采购、财政评审和公务员、事业编录用考试进行监督，保障了上述工作在公平公正的环境下进行。四是加强对安全生产责任事故的监督检查，参与了XX置业有限公司高尔夫球场挖土施工安全生产事故的调查处理，对南关村党支部书记XX在中高路“11·3”较大安全生产事故中失职问题进行了立案查处。五是对加快转变经济发展方式、医药卫生体制改革、防汛等工作开展专项执法监察，有力推动了各项工作落实。加强土地执法监察，建立长效机制，加大集中整治力度，推进“拆违打非”常态化管理。一是开展违法居住类建设项目专项治理。制定下发了《XX区关于违法居住类建设项目专项治-3-理工作的意见》《查控违法用地和违法建设专项治理责任追究方案》，明确了各镇乡和各部门制止和查处违法建设的责任，建立了查办案件联动机制。二是对专项治理项目拆除工作进行督办，全区拆除违法建设面积15.7万平方米，特别是对顶风违法建设的XX别墅项目等70宗重点项目分四批进行了拆除，拆除面积达13.6万平方米。督办的项目全都做到了“双停四撤”。三是依照XX区《制止和查处违法用地和违法建设若干规定（试行）》，对XX村党支部书记、村主任进行了预警约谈。四是制定下发了XX区《关于健全完善制止和查处违法用地违法建设工作机制的意见》和《XX区查处违法建设和打击非法违法生产经营责任追究办法》，构建“查违打非”长效工作机制，严肃查处和坚决打击各种违规违法占用土地和建设行为。深入开展工程建设领域突出问题专项治理。一是认真做好工程建设领域突出问题第三阶段排查工作，排查项目23个，三个阶段共查出的170个问题已整改完成169个。二是与区治理办组成联合检查组，多次对问题多、难度大的项目单位进行检查，通过现场督促、约谈项目单位负责人等方式，提高整改完成率。三是会同区发改委制定下发了《关于加强政府投资项目管理的意见》，督促有关部门和项目单位履行监管职能，防止工程建设领域突出问题“边纠边犯”；联合区检察院等6家单位出台了《关于在工程建设及政府采购领域开展行贿犯罪档案查询实行廉洁准入管理的实施办法》，构建工程建设领域专项治理长效机制。-4-全面推进绩效考评工作。一是制定下发了《XX区2011年度机关绩效考评办法》，89个绩效考评对象在确定年度工作目标的基础上填报了《2011年机关绩效责任说明书》，各单位共上报年度主要业务工作365项，承担的折子工程102项、区政府投资重点工程26项、拟办好事实事32项。二是加强日常管理，从工作任务、情况报告、效能投诉、档案管理4个层面对各单位进行日常考评，通过自查和抽查的方式，对全区72家单位开展半年绩效工作检查，对责任单位提出可行性建议，推动了全年工作任务的完成。三是制定下发了《XX区2011年度评议党政部门活动实施方案》，改进基层评议方式，将大部分基层评议活动与党风廉政责任制检查一同进行，减轻了基层负担。目前，全区绩效考评工作正在按既定方案进行。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。会同区委组织部下发了《关于严肃换届纪律的工作方案》和《关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的通知》，召开全区大会对严肃换届纪律工作进行部署。开展严肃换届纪律专题谈心谈话活动，会同区委组织部主要领导同全区148名二级班子主要领导进行了专题谈心谈话。要求全区各二级班子都召开一次以“严肃换届工作纪律”为主题的民主生活会。聘请10名换届纪律特约监督员，对换届工作进行监督。加大对违反换届纪律案件的查处力度，要求有关业务室加大工作力度，对涉及换届纪律的信访举报要做到100%初核。在区第四次党代会召开期间，由区纪委书记任组长，加强-5-换届纪律监督。会同有关部门做好巡视工作。一是协助区委起草了《中共XX市XX区委关于开展巡视工作的实施意见》和巡视工作相关制度规定，召开全区工作大会，启动巡视工作。二是制定了巡视工作规程，统一规范了巡视工作方案、巡视工作报告和反馈报告的格式和内容要求，组织巡视组到海淀、甘肃等地学习经验，推动巡视工作开展。三是对巡视工作进行指导，目前已经完成了两批巡视工作；对巡视中发现的问题进行梳理归纳、提出工作建议并上报区委，推动解决和堵塞了一些单位在执行“三重一大”制度、财务管理制度等方面存在的问题和漏洞。（二）落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设认真落实党风廉政建设责任制。继续贯彻落实《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》和《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法任务分工方案表》，重点抓39个牵头单位119项工作任务的落实。年初，修订完善并下发了《2011年度党风廉政建设和反腐败工作检查考核评价标准一览表》。3月3日，召开区纪委三届六次全体会议暨全区党风廉政建设工作会议，对2010年反腐倡廉建设工作进行了总结，对2011年工作进行了部署。年底，安排部署专项检查工作，要求全区各单位就党风廉政建设和惩防体系建设情况进行了自查，并组成9个检查组，由区委常委带队，采取“听、述、测、看”四种方式，对70个单位进行了重点检查，向市纪-6-委上报了自查报告，向区委常委会上报了检查报告。抓好党员干部监督管理。一是为近900名处级干部更新了勤廉档案，为200余人、300余单位出具了廉政鉴定。对34名处级新任职领导干部进行了廉政谈话并签订廉政承诺书。二是制定了《XX区学习贯彻廉政准则任务分工方案》，完善相关配套制度。在日常监督的基础上，开展专项检查，向市纪委上报了自查报告，并与24名局级干部、800余名处级干部签订了《XX市党员领导干部遵守廉政准则承诺书》，确保《廉政准则》贯彻执行到位。三是组织召开了“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风”为主题的民主生活会。扎实开展党务公开工作。认真贯彻落实《XX市关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定下发了《XX区关于党的基层组织实行党务公开的意见》等系列文件，召开全区大会进行全面部署。指导基层单位开展党务公开工作，健全完善了基层党务公开制度。各单位结合自身工作特点，完成了党务公开栏（橱窗）、电子触摸屏、信息网络等载体的制作，实现了“公开形式标准化、公开内容规范化和公开工作制度化”的基本目标。深入开展公务用车专项治理工作。严格落实中央和XX市关于党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，成立了公务用车专项治理工作领导小组，制定下发了《XX区开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，并召开全区大会进行部署。目前，我区已完成公务用车使用情况登记工作，下一步将-7-按照市里精神开展纠正清理工作。（三）加强信访举报、案件检查和案件审理工作进一步加强和改进信访工作。一是进一步规范信访举报件的办理。制定了《关于加强纪检监察信访举报案件办理工作的实施办法》《关于信访举报件的处理办法》，分别对信访举报案件线索筛选、交办范围及办理程序、督办范围及方式、直接查办及审核等作了明确规定。全年共受理来信来访以及网络电话举报156件次，驻矛盾调处中心窗口接待群众来访251批591人次。进京越级集体访3批、个体访14批，比去年分别减少72.7%、56.3%，矛盾排查化解工作得到了市纪委的充分肯定。二是积极开展信访监督工作。制定了《关于加强信访监督工作的若干意见》，在全区实施“一谈、一书、一建议、一通报”的信访监督工作方法。全年对24名处级领导和44名科级及以下干部进行了信访提醒谈话，向4名副处级领导下达了《信访通知书》，建议1个正处级单位召开专题民主生活会。三是坚持矛盾纠纷和信访隐患每月三排查制度，对排查出的重点矛盾纠纷和信访隐患提早介入、提早工作，把问题解决在萌芽状态。四是深入开展专项资金信访风险评估监督检查。对区农委、财政局、住建委及部分镇乡进行了重点部署，要求基层纪检监察组织认真对本单位专项资金信访风险进行评估。各单位在认真总结去年工作经验的基础上，查找不足、完善措施，对本单位专项资金使用进行了全面评估，确保了专项资金的专款专用。-8-始终保持查办案件的高压态势，严厉惩处腐败分子。一是加强制度建设，进一步规范查办案件工作。年初以纪委1号文件的形式出台了《关于深入推进案件检查和廉政风险防范管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》就加大对查办案件工作的领导力度、加大案源线索排查与管理、加大案件初核工作力度等提出了明确要求。二是加强与相关部门的沟通协调力度，整合办案资源，形成办案合力。制定出台了《关于进一步加强案件查处和预防工作协作配合的实施意见》，并从公安局、检察院、审计局、经管站等部门聘请了7名特约案件检查员，根据需要直接参与办案，为突破大要案奠定了基础。三是加大对基层办案工作的指导力度，由委局班子成员带队到52个基层单位对案件查办工作情况进行督查，并进行了针对性指导。四是开辟“医疗救护绿色通道”，切实保障办案安全。全年共完成新立案35件，其中自查自办案件10件，坚决查办了XX乡原副乡长XX及其他3名工作人员XX改造中贪污、受贿案和原乡长XX玩忽职守案，案件已经移送司法机关。认真履行案件审理工作职责。一是坚持案件审理“二十四字”基本要求，严格落实《区县纪委监察局实行统一审理工作的办法（试行）》，抓好案件统一审理工作，保障和提高案件质量。全年共审核违纪案件38件，给予党纪政纪处分30人。二是采取提前介入的方式，对区内发生的两起较大安全生产责任事故的调查处理进行业务指导，保证了案件查处的快速、及时和质量。三是采-9-取逐案进行培训的方法，加强对基层纪检监察组织自办案件的指导，提高基层办案水平，同时为基层办案提供协调服务。四是坚持实事求是、客观公正地办理申诉案件，切实维护党员的申诉权利。五是继续实行《纪律处分决定执行告知制度》，加强案件处分执行工作。（四）深入推进廉政风险防控，预防腐败体系进一步完善坚持把廉政风险防控作为深入推进预防腐败体系建设的基础工作和龙头工程来抓。年初以纪委1号文件形式印发的《实施意见》对此项工作进行了全面部署。从全区的整体情况看，廉政风险防控工作措施有力，亮点纷呈，扎实有效。一是夯实基础工作。加强对区级和处级班子“三重一大”事项的风险防控与监督，制