201005贵阳市建设工程造价信息

贵阳市建设工程造价信息GUIYANGSHIJIANSHEGONGCHENGZAOJIAXINXI目录政策法规◆《关于进一步做好建筑市场不良行为信息上报工作的通知》（建办市函[2009]560号）◆中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于规范工程建设项目决策行为和招标投标活动的指导意见》……………………………………………………………………2领导讲话◆在住房和城乡建设部第四批城乡规划督察员培训暨派遣会上的讲话住房和城乡建设部副部长仇保兴……………………………8◆践行科学发展观、加快推进我省廉租房建设工作在全省廉租住房出售现场会议上的讲话贵州省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李光荣……14招标信息◆工程招标信息…………………………………………………18村料信息◆贵阳地区主要建筑材料价格……………………………………………29信息快递◆《建筑市场管理条例》起草工作起动……………………………………35◆北京市房屋建筑和市场基础设施工程劳务合同暂行管理办法发行……37学习交流◆2008年全国造价工程师执业资格考试《工程造价管理基础理论与相关法规》试题及参考答案………………………………………………………44关于进一步做好建筑市场不良行为信息上报工作的通知建办市函[2009]560号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，山东省、江苏省建管局：全国建筑市场诚信信息平台开通后，各地住房和城乡建设行政主管部门高度重视，积极推进本地建筑市场信用体系建设工作。浙江、新疆、广东等地住房和城乡建设行政主管部门认识早、行动快，在做好本地建筑市场信用体系建设工作的同时，按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》要求，及时主动做好建筑市场各方主体不良行为信息上报工作，对于健全和完善全国建筑市场诚信信息平台起到了重要作用。为了进一步发挥全国建筑市场诚信信息平台作用，现将有关事项通知如下：一、加大建筑市场不良行为信息采集和上报工作力度各地住房和城乡建设行政主管部门要按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)和《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》(建市函[2007]33号)的要求，依据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，进一步加大不良行为信用信息采集和上报工作力度。请各地在对建筑市场主体不良行为行政处罚决定生效后的7个工作日内，填写《全国建筑市场不良行为信息表》(见附表1)，并报住房和城乡建设部。各地根据地方行政法规、地方规章和规范性文件进行行政处罚和行政处理，且不在《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围内的不良行为信息记录，由各地在本地区政务网站公布；其中情节比较严重的，应地方要求也可由全国建筑市场诚信信息干台统一发布。二、实行定期通报制度为继续做好全国建筑市场诚信信息平台建设，我部拟对各地建筑市场不良行为信息上报情况进行定期通报。我部建筑市场监管司将在每一季度最后一周整理汇总各地上报的不良行为信息记录，形成《全国建筑市场不良行为信息统计表》(附表2)，在建筑市场诚信信息平台()上发布。对于应当在全国建筑市场诚信信息平台上公布，而地方未报或仅在本地区政务公开网站平台上公布不良行为信息的地区，我部将在发布统计报表时一并通报批评。请各地住房和城乡建设行政部门高度重视全国建筑市场诚信信息平台建设工作，按要求及时上报建筑市场不良行为信息。附件：1.全国建筑市场不良行为信息表（略）2.全国建筑市场不良行为信息统计表（略）3.全国建筑市场诚信信息平台工作联系名单（略）中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅二OO九年六月二十三日中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于规范工程建设项目决策行为和招标投标活动的指导意见》根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发[2009]2号）和全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神，现就规范工程建设项目决策行为和招标投标活动提出以下指导意见。一、工作目标以政府投资和使用国有资金项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查。坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着重解决工程建设领域存在的未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，推进体制机制制度创新，促进项目规划和审批公开透明，促进招标投标活动的公开、公平、公正，建立规范的工程建设市场体系。二、具体措施和责任单位（一）工程建设项目决策行为1、加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号，以下简称《投资体制改革决定》）及有关法律法规和政策规定，严格执行项目审批、核准、备案等规定，按照国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、土地使用、环境影响评价及三同时验收等方面的要求严格审查，加强监管，全面清理。（国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、电监会、国土资源部、财政部）2、科学合理确定项目建设规模，严格执行有关工程造价和建设标准的规定。严格执行《建筑法》、《投资体制改革决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）等规定，认真落实强制性建设标准、施工许可证制度、开工报告制度。严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资[2009]1550号）等有关规定，加强项目概算管理。（国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、水利部)3、在审批（核准）项目时加强节能评估审查，严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管。严格按照《节约能源法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《投资体制改革决定》、《公共机构节能条例》、《民用建筑节能条例》以及有关规定的要求，在审批、核准项目时必须进行节能审查和环境影响评价审批，未进行、未通过节能审查和环境影响评价审批的项目一律不得审批、核准和开工建设。（国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部）4、在审批（核准）项目时加强土地管理。按照《土地管理法》和有关要求，严格用地预审，对农用地转用和土地征收要严格审批。对于不符合产业政策和供地政策的项目，以及应当审批、核准和备案的项目但未办理审批、核准和备案手续的项目，严禁办理土地使用相关手续，未获得土地使用证书的项目不得擅自开工建设。对已经审批的项目建设用地，严禁变更其用途。严禁在项目建设时“以租代征”。（国土资源部、国家发展改革委）5、尽快出台《政府投资条例》。2009年底前上报国务院后，争取尽快出台。明确政府投资的资金来源、投资方式、决策程序、年度计划等内容，进一步健全完善科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，并为违法行为的处罚和违法责任追究提供法律依据。（国家发展改革委）。6、积极推动《企业投资项目核准和备案管理条例》的起革工作，争取在2010年上报国务院。该条例将进一步规范企业投资项目核准和备案行为，设定对违法行为的行政处罚种类和措施，推动我国企业投资项目管理制度改革，进一步贯彻落实《行政许可法》和《投资体制改革决定》。（国家发展改革委）7、推行专家评议和论证制度、公示制度。按照《投资体制改革决定》的要求，对特别重大的项目实行专家评议制度。推进政府投资项目公示制度，政府投资项目一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨询机构要引入竞争规则。推进政府投资项目公示制度。(国家发展改革委)8、根据《政府信息公开条例》及其他信息公开相关规定，向社会公示建设项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果，接受社会监督。（国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国土资源部、财政部）9、推行责任追究制度。尽快出台《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案条例》，提高责任追究的针对性和科学性。对于投资项目审批（核准）、工程咨询、勘察、设计、施工、监理等部门和单位违反法律法规给国家造成重大损失的，耍依法追究有关责任人的责任。（国家发展改革委、监察部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、水利部）（二）规范招标投标活动1、根据《招标投标法》和《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）和《国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改法规[2005]824号）的规定，在审批（核准）建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法必须招标的项目全部实行招标。（国家发展改革委）2、推动《招标投标法实施条例》尽早颁布实施。2009年9月通过法制办门户网站向社会公开征求意见，井通过召开座谈会、实地调研等方式，听取招投标市场主体、中介机构、地方政府招标投标行政监管部门、法制工作机构及有关专家的意见，争取2010年一季度提交国务院常务会议审议。（法制办、国家发展改革委）3、继续做好《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》贯彻实施工作。2009年12月前，启动简明标准文件、生产设备和设计-施工标准文件、设计采购施工标准文件编制工作，2010年底前以部门联合规章发布。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部）4、推行屯子招标投标。研究起草电子招标投标政策办法和技术标准，广泛征求各方面意见后尽快发布。（国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部）5、抓紧研究起草《建筑市场管理条例》。推动《建筑市场管理条例》起草、调研和论证工作，争取2010年报送国务院法制办，做好出台前的征求意见和修改论证工作。（住城乡建设部、法制办）6、加强对工程建设项目勘察、设计的管理，规范设计变更。健全勘察设计管理制度，重点加强对勘察设计的经济、技术、功能的比选和评价，防止简单以价格竟标的评标行为。（住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、交通运辅部、铁道部、水利部、商务部、财政部）7、推进建立统一规范的工程建设有形市场。组织调研，广泛征求招投标市场主体、中介机构、地方政府招标投标行政监管部门意见，研究提出建立统一规范的工程建设有形市场工作思路和步骤，逐步整合利用好各类有形建筑和建设市场资源。（国家发展改革委、住房城乡建设部、监察部、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、水利部、法制办）8、发挥招标投标部际联席会议机制作用。健全招投标法规文件制定事前协商机制和事后审查机制．加强工作情况交流，建立招投标统计制度。健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，健全招投标违纪违法线索处理和案件膏处切柞机制，及时有效壹处工程建设项目招投标活动中的违纪违法案件。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、财政部、监察部、法制办、国资委、工商总局）9、抓紧落实招标投标违法行为记录公告制度。尚未建立招标投标违法行为记录公告平台的部门按照《招标投标违法行为记录公告暂行办法》要求尽快建立；各有关部门在2009年底前对招标投标违法行为记录公告平台建立和运行情况进行自查。完善招投标市场信用记录，逐步实现信息的互联互通和互认共用。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、财政部、监察部）10、完善招标代理机构准入管理，建立和完善招标代理机构动态监管和市场清退机制。监督指导行业协会加强行业自律，规范市场主体行为。颁布实施全国统一的评标专家分类标准和专家管理办法。加强公共服务平台建设，组建国家综合评标专家库。加强行业评标专家培训，改革和完善评标办法。（国家发展改革