2010年全区农村党风廉政建设任务分工

2010年全区农村党风廉政建设任务分工工作项目序号任务与要求联席会议成员单位牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健加㈠加强组织领导1全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神、第十七届中央纪委第五次全会精神和中央农村工作会议精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持围绕中心、服务大局，以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，着力解决农民反映强烈的突出问题，不断推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，推动农村党风廉政建设向纵深发展。区农村党风廉政建设工作联席会议区纪委区监察局区委组织部区委宣传部区委政法委区发展计划局区民政局区财政局区人劳局国土秦都分局区建设局区农林局区卫生局区审计局区农发办党风廉政室2健全和完善农村党风廉政建设领导体制和工作机制，进一步落实“区委是关键，镇办是基础”的工作要求。3充分发挥农村党风廉政建设工作联席会议的作用，加强成员单位之间的沟通协作，进一步增强工作合力。工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健㈠加强组织领导4探索建立适应农村党风廉政建设要求的基层纪检监察体制和工作机制，加强纪检监察机关建设，发挥镇办纪律检查职能作用。区纪委区委组织部区监察局区编办党风廉政室5加强党的基层组织建设和干部队伍建设，建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度。落实农村基层干部定期轮训、考评激励、待遇保障等措施。区委组织部区纪委区委基层办区监察局区财政局区农林局区民政局6实行分类指导。针对矛盾突出、资产资源丰富、兴办集体企业、城中村、城郊村等不同类型农村的情况和特点，抓住各自突出矛盾和问题，加强调查研究，适时提出改进工作的办法和措施。区纪委区委组织部区委基层办区监察局区农林局区民政局7积极推进工作联系点和示范点建设，以点带面，推动农村党风廉政建设工作全面平衡发展。加强工作交流，及时总结和推广好的做法和经验。区委组织部区委基层办区监察局工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室㈡加强农村基层党员干部作风建设8把反腐倡廉教育列入农村基层党员干部教育培训规划，分级负责安排集中轮训，区上重点抓好示范培训。区委组织部区监察局区委基层办党风廉政室9把宗旨观念、政策法规、廉洁自律等作为教育重点内容，引导广大农村基层党员干部求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众，积极开展批评和自我批评。加强正反两方面典型教育，树立和宣传先进典型，选择典型案例深入剖析，进行警示教育。区纪委区委组织部区委宣传部区委基层办10推进农村廉政文化建设，支持帮助农村组织开展形式多样、丰富多彩的廉政文化活动。区农林局区监察局区委宣传部区文体局11继续推行镇办、村主要负责人廉政承诺制度，实行村干部勤廉双述、村民询问质询和评议村干部制度，探索发挥党代表大会代表监督作用的有效办法。加大对村干部任期经济责任审计工作力度，突出审计重点，公开审计结果，纠正存在问题，依纪依法处理。区纪委区委组织部区委基层办区监察局区农林局区审计局党风廉政室工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健㈡加强农村基层党员干部作风建设12继续抓好村民监督委员会的建立、巩固和提高工作，充分发挥村民监督委员会的监督作用。区纪委区委组织部区委基层办区监察局区民政局区农林局党风廉政室13认真总结基层站所办事公开化的经验和做法，并进一步推进基层站所民主评议和办事公开工作。区委基层办区监察局区民政局区财政局公安分局区农林局区计生局工商分局地税分局纠风办14积极推行在镇办建立便民服务中心、在村设立便民代办点的做法，做好便民服务机构与站所建设的协调工作。健全农村基层党员干部联系和服务群众制度。15认真落实《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，切实解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、移民安置、扶贫开发等专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。区监察局区农村党风廉政建设联席会议成员单位纠风室执法监察室工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健㈡加强农村基层党员干部作风建设16深入开展农民负担重点治理，纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生和社会保障等方面损害农民利益的问题。区农林局区监察局区财政局区民政局区教育局区建设局区水利局区卫生局区物价局纠风办17严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件；重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件；在村级财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承包、扶贫开发等过程中发生的以权谋私案件；贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件；村级组织选举中贿选案件等。区纪委区监察局公安分局区检察院区民政局区农林局区财政局国土分局区审计局区农发办党风廉政室纠风室执法监察室纪检室案管室18建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。继续推行纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度，方便群众投诉举报，把群众反映的突出问题和矛盾及时化解在基层。区信访局区监察局区民政局信访室工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健㈢切实解决侵害农民土地权益的突出问题19认真贯彻执行中央关于解决盲目乱占耕地问题的有关政策措施。督促落实耕地保护制度和节约集体用地制度，严肃查处各种违规乱占滥占耕地行为。国土秦都分局区监察局区农林局执法监察室纠风办20加强对土地承包经营权流转的管理和监督。督促依法规范流转行为，实行土地流转合同制和备案制，建立健全纠纷调处机制，防止和纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转、侵占截留农民流转收益等问题。加强环境保护执法监察。区农林局区监察局国土秦都分局区农林局环保秦都分局21维护被征地农民利益。配合有关部门严把征地审查关，重点审查征地补偿标准、被征地农民特别是失地农民安置等有关政策落实情况，采取措施确保补偿及时足额到位。区委组织部区监察局区财政局区民政局区建设局区物价局22严厉打击制售假冒伪劣农资、坑农害农行为。区监察局公安秦都分局质监秦都分局工商秦都分局纠风办23加强农资市场价格监管，严肃查处哄抬农资价格等坑农害农行为。区物价局区监察局公安秦都分局区农林局工商秦都分局质监秦都分局工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健㈣加强农村集体资金、资产、资源管理24加大推进农村集体“三资”管理制度化、规范化，在健全和落实村级财务管理制度、集体资产资源开发处置中引入市场机制，保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。区农林局区监察局区财政局区民政局国土秦都分局党风廉政室25督促指导对村级集体资金、资产、资源情况不明、产权不清的开展清产核资工作，摸清底数，明确权属，建立台账，健全相关管理制度。已经开展清产核资的农村要巩固成果，建立长效机制。区财政局区监察局区农林局区民政局国土秦都分局党风廉政室26继续推行会计委托代理服务工作，扩大覆盖面。已经实行会计委托代理服务的，要着力加强内部监督管理，规范代理服务工作流程，防止和纠正截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监督等问题。有条件的地方可实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，利用现代信息技术提高“三资”管理水平。区监察局区农林局区民政局工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健㈤加强对强农惠农政策落实情况的监督检查27坚持经常性检查与专项检查相结合，把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补进行经常性检查，同时加大支农投资项目检查力度，结合实际确定在发展现代农业和农村公共事业投入政策方面的检查重点，分批次、有步骤地进行检查。区财政局区监察局区农林局区农发办区粮食局纠风办28认真做好补贴申报核实，补贴对象、金额评议公示，补贴资金发放等项工作，确保各项补贴资金落实和社会保障落实。强化有关职能部门审核把关责任，规范“一卡（折）通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。加大强农惠农资金整合力度，节约监管成本，提高资金使用效益。区监察局区农林局29建立健全科学规范的农村建设和公共事业项目、资金的管理使用申报程序和立项机制，实行跟踪监督，认真落实项目招投标、政府采购等制度。区发展计划局区监察局区财政局区农林局区水利局区民政局区农发办党风廉政室工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健(六)推进农村党风廉政制度建设30积极推进农村惩治和预防腐败体系建设，逐步建立健全与农村改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。区纪委区农村党风廉政建设联席会议成员单位党风廉政室31进一步总结完善“两推一选”基层干部制度。区委组织部区纪委区监察局区民政局区农林局区委基层办党风廉政室扩大农村低保覆盖面，清理化解农村义务教育债务。区财政局区纪委区监察局区教育局区民政局执法监察室纠风办32进一步完善村民监督委员会制度，防止在全面推进过程中出现委派、指定和选举不公平、不公正等问题，切实增强村级民主监督效力。区纪委区委组织部区监察局区委基层办党风廉政室33建立镇办政务公开和村务公开联动机制。区监察局区民政局区农林局工作项目序号任务与要求牵头部门参加单位区纪委监察局联系室健(六)推进农村党风廉政制度建设34进一步落实村务公开制度，开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推进村务公开内容细化、形式规范化，加强监督检查，重点解决村务公开不全面、不真实的问题。区民政局区监察局区农林局党风廉政室35全面推进农村基层党务公开工作，在我区农村党支部、村委会全面推行“四议两公开”工作法，规范农村基层党务公开内容、程序和形式。区纪委区委组织部区监察局区委基层办36围绕农村综合改革，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，加大一事一议财政奖补试点工作力度，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革。区财政局区监察局区农林局区民政局37积极推进以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，建立完善林权管理制度和涉林矛盾调解制度。区农林局区监察局38抓好镇办“廉政灶”的宣传、推广工作。区纪委区监察局区财政局党风廉政室附：2010年农村党风廉政建设工作统计表（一）填表单位（盖章）：填表日期：年月内容项目乡镇村合计备注农村基层干部反腐倡廉教育培训培训次数培训人次农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话廉政谈话人数诫勉谈话人数农村基层干部述职述廉（勤廉双述）述职述廉（勤廉双述）人数村民评议村干部评议人数—民主评议乡镇基层站所评议站所数—乡（镇）、村主要领导报告有关事项报告人数乡镇党政主要领导任期经济责任审计审计人数—违规金额—村干部任期和离任经济责任专项审计审计人数—违规金额—建立便民服务机构已建数村级会计委托代理服务实行村数农村基层党务公开实行数—查处农村基层党员、干部违纪违法行为查处案件数处理人数2010年农村党风廉政建设工作统计表（二）填表单位（盖章）：填表日期：年月内容项目数量备注纠正违法调整收回承包地、强迫流转承包地等侵害农民土地承包权益的行为纠正问题涉及亩数涉及金额纠正违法违规征占农村土地的行为纠正问题涉及亩数涉及金额查处贪污、挪用、截留、骗取农村教育经费行为查处问题涉及金额查处贪污、挪用、截留、骗取农村合作医疗基金行为查处问题涉及金额纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为纠正问题减轻农民负担金额监督检查支农投资项目情况查处问题涉及金额监督检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴发放情况查处问题涉及金额监督检查抗灾救灾、救济等资金物资管理使用情况查处问题涉及金额村级财务集中清理整顿清理村数涉及金额解决农村信访问题受理涉农信访件办结涉农信访件填表说明1、农村基层干部指镇办干部和村干部，村指行政村，备注中注明本地区镇办、村总数；２.“处理人数”包括纪律处分人数和组织处理人数，同时受到纪律处分和组织处理的不重复统计；３.“涉及金额”、“涉及亩数”是指纠正、查处的金额或亩数；４.金额计数单位为万元，查处、纠正问题计数单位为个;５.表内划“—”处不需填写，经统计没有相关数字的，填“0”；６.涉及其他部门的统计数据，请与有关部门核实后填报;７.统计时间截至2010年1