2010年度云南红河国家农业科技园区建设工作总结

2010年度云南红河国家农业科技园区建设工作总结2010年红河国家农业科技园区的建设，按照“走出围墙办园区，依托产业建设园区，建设园区提升产业，一区多园，以园带区，让群众看得见、学得会、用得上、能增收”的思路，坚持园区建设与当地优势和特色相结合，与新农村建设相结合，与依靠科技进步改造传统产业和培育新兴产业相结合，与增加农民收入相结合，进一步调整完善功能定位和规划布局，完善经营管理机制，使园区建设实现了新突破。一、2010年度工作进展情况1、确立规划、创新机制，确保园区有序发展建园以来，园区围绕优势产业建设共投入建设资金14.18亿元(含企业和农户等渠道投入)，确立了“一个核心，三个片区，五大产业”的新的园区发展规划和布局。建设草坝核心区；弥勒—泸西片区，主要以特色水果（高原梨、葡萄）、现代畜牧业、生物资源开发为主；建水-石屏片区，以蔬菜、特色林果业、现代畜牧业为主；蒙自—开远片区（含屏边），以现代设施农业、优质稻、生物药业、畜牧业为主。以有明显比较优势和较好基础，市场潜力大、辐射带动面广的优质稻、无公害蔬菜、地方特色果品、畜牧业、生物药业和生物化工等五大产业为园区的主导产业。2010年园区建设总投入20996.9万元，其中政府投入1100万元，主要用于核心区现代设施农业建设配套；园区主导产业总产值110亿元，比建园之初的2002年的78亿元增长41.02％，其中重点龙头企业总产值为114121.2万元；农民人均纯收入4120元，比2002年的1625元增加了2495元，增长153.54%；比2010年全州平均水平3922元高198元，高出5％；比全省平均水平3952元高168元，高出4.25％。按照《红河国家农业科技园区管理办法》、《红河州科技项目管理办法》等制度，对入园企业行政审批事项实行统一受理审批、一条龙服务，在园区内一站式完成。对入园企业实行园内管理和年度考核，由管委会行使管理权，确保入园企业有良好生产经营环境，切实保证园区的正常有序运转。同时，对考核不达标，或未经批准擅自改变补助资金用途的企业实行摘牌，停止安排项目，禁止在经营活动中使用园区称号。2010年，经考核批准园区新增园区龙头示范企业5家，摘牌4家。目前，入园企业共有52家，其中重点龙头企业有29家。通过抓好7个市县入驻园区企业的种、养、加示范园（厂），将农业新品种、新技术、新设施、新标准和新观念传播给广大农户，较好地发挥了园区的产业支撑和引领作用。2、以实施省级科技项目“党政一把手科技工程”为抓手，促进园区核心区基础建设一是围绕草坝万亩现代设施农业示范工程（党政一把手科技项目），在州县党委政府的统一领导下，集中农业综合开发、土地整理、水利建设、新农村示范、党政一把手科技工程、上海帮扶等各种渠道项目，多方投资、各计其功，加大了扶持力度。其中农民建设钢架和钢混大棚，州县每亩补助各2000元，建设水泥田埂的增加1000元。农民大棚收益一般每亩达到1万元以上，高的达到3万元以上。目前草坝核心区3万亩的建设规划，已完成1.82万亩，其中建成永久性设施大棚3000亩。二是2008年在草坝镇征地70亩，建设园区技术中心和专家工作站，目前园区已经投入建设资金近2000万元，完成了技术中心的综合楼、专家楼、实验示范及工厂化育苗温室的建设并于投入使用。目的是把技术中心建设成为农业园区科技合作与交流平台、农业关键技术研发推广、高新农业技术和新品种展示、科研教学实习、科技培训和科普教育的基地，同时优先为草坝核心区万亩现代设施农业发展提供强有力的技术支撑，辐射带动全州现代农业的可持续发展。温室由企业经营，专家工作站由园区管委会办公室管理。3、完善管理和示范带动机制，增强了园区发展活力在园区企业的扶持和管理上，彻底改变了由政府统一租地或征地，统一进行基础设施建设，无偿提供企业使用，园区企业进得来出不去，政府负担过重的被动局面，建立“政府引导、企业为主、市场运作、群众参与、竞争入园、优胜劣汰”的园区运作管理机制和“技术示范、效益吸引，辐射农户、带动产业”的示范机制，园区选择和扶持的项目，主要结合优势产业发展壮大的科技需求，依托现有实力较强的龙头企业，通过科技改造，帮助其提质增效，增强辐射带动能力。土地使用租赁、基础建设、经营管理等问题概由企业自主负责。科技部门以各个示范园（龙头企业）为培训基地，创新和延伸“村级科技服务体系”建设，把科技特派员工作同园区核心区新农村建设结合起来；同“村级科技服务体系建设”紧密结合，把从科研事业单位选派特派员改为由基层组织聘请乡土人才、园区办批准发证并每月补助200－500元报酬。每个特派员既要指导培育5户科技示范户，又带头示范和试验新品种、新技术，年度考核与示范户同步进行，不合格者淘汰另聘，优秀的给予500-1000元奖励。核心区和重点示范区还在每个村子确定一批重点示范户，让群众互教互学。结合产业发展和农民需求开展各种科技培训，扩散推广示范园的成熟技术和新品种，示范企业也通过提供优良种苗、优质优价收购、科技特派员等方式将良种、技术、标准传导给农户。如此解决了长期来农村科技服务体系不畅，“终端不通”等农村科技服务网络不完善问题。此项工作正在园区核心区23个村委会试点。几年来的时间证明，这样的管理运作和示范机制是符合我州实际的，也是富有和成效和活力的。4、龙头企业不断发展壮大，发挥了较好的示范辐射作用园区现有入园企业52家，重点示范企业29家，其中国家、省、州级龙头企业17家，产值超过亿元的企业发展到3家。建水和源带动了全县5万多亩的蔬菜种植；蒙自绿通公司通过建设冷库和果蔬物流，成立农业科技120，服务带动农户发展设施农业；开远永华种鸡场通过为养殖户提供优质种鸡，服务全州及省内10多个地州的养鸡场，实现了技术和种苗的辐射带动；开远卧龙米业从作坊式的小型加工工厂，发展成为占地30多亩，拥有现代精米加工设备的现代化加工企业，并打造出了自己的品牌，示范园的辐射带动能力不断显现。2010年园区29家重点示范企业投入19596.9万元开展种、养、加等试验示范，引进新技术、新品种356项，推广技术和品种有248项（个），培训农户和技术人员170000多人/次。5、园区实施项目情况一是组织示范企业云南红河卧龙米业有限责任公司申报并实施了《红河国家农业科技园区标准化优质稻种植与加工示范项目》，项目总投资534.2万元，其中上海市国内科技合作项目管理中心资助130万元。该项目突出地方优势资源与开发、引进新技术相结合，与产学研相结合，突出农业高科技的技术特征，以现代农业新技术、新品种引进、消化、吸收、示范、推广、精加工、物流为基础，组装集成和示范运用现代产业化开发的综合技术，充分发挥现代高科技农业生产能力，利用良好的自然环境和资源，探索出一条高效农业的发展模式，提高农业生产力，探索出一条农业从传统走向现代化、产业化的新路子。二是组织实施《红河园区万亩现代设施农业示范》项目，推进园区核心示范区现代设施农业发展，项目总投资为4300万元，其中省科技厅扶持410万元。一年来，红河州和蒙自县政府整合其他项目和资金，投入近4000万元，对项目区的田间道路、沟渠进行修缮，并对新建钢架(钢混)大棚给予了每亩4000的补助。目前，项目区共新建钢架(钢混)大棚3000亩，推广节水滴灌1800亩。为做好现代农业发展模式试验示范，园区共投资420万元，配套建设的高标准玻璃温室和薄膜温室。现已建成了3564平方米的工厂化育苗玻璃温室一座，3232平方米的高新技术和新品种展示薄膜温室一座，加上道路、绿化等共计占地12亩。其中，育苗玻璃温室引进荷兰主体构架和设备、技术，薄膜展示温室主要为以色列主体构架和设备、技术。两个温室于2010年8月交由云南鸿润农业科技有限公司运作并投入使用。随着园区技术中心的建成投入使用，将进一步以此为平台，加强技术骨干的培训，加强同省内外大专院校和科研单位的合作交流，引进科研项目和人才，更好地解决产业发展的技术难题。形成技术中心、示范园、农户三者之间双向互动的研发示范和扩散模式。6、加大宣传，提升园区形象2010年，园区管委会及州科技局加大了对园区及其企业和建设项目的宣传力度。投入经费完成了《园区建设纪实》宣传栏和《核心现代设施农业示范》、《园区技术创新中心》等项目宣传牌的制作和更换；协同红河电视台就“桑蚕产业推进边疆民族增收致富”、“红河玉米制种业”等四方面内容进行采访报道。组织部分园区企业和科技人员，赴西安杨凌参展第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会，通过展品展示和宣传，扩大了园区影响及组参展企业相关技术和产品的市场知名度。2010年，园区共接待省内外各类参观考察团11批，人员310人。7、加强技术培训，发挥园区示范作用和培训功能园区为发挥示范项目窗口作用和培训功能，在州、县各级政府部门的支持配合下，项目承担单位及合作单位积极组织各类专家在项目实施地对广大技术人员和农户进行现场培训。一年来，园区组织专家讲座和座谈9次，培训州、县科技管理干部419名，组织面向示范区县乡技术人员的业务培训13次，培训骨干500人次；园区示范企业组织各类培训和现场讲座1950次，培训农民170000多人次。二、存在的主要困难和问题一是园区技术中心建设资金缺口大。园区技术中心征地450万元，主体工程建设整修、道路等配套设施、绿化等930万元，温室及附属设施450万元，总投资已近2000万元，现还欠施工方300万元。二是加工示范薄弱。现有示范企业中多为种业、种养殖业，加工示范薄弱。三是支撑服务体系薄弱。尤其是乡村一级科技部门无机构和人员，往往造成工作的脱节。四是设施农业发展迅猛，但品种结构单一，长期连作情况下可能带来病虫害严重和土地质量降低等一系列问题。五是在现有资源和扶持能力的条件下，示范点还稍显过多和分散，还需进一步研究和适当集中，更加突出重点。三、2011年工作打算一是进一步突出重点。在现有“三大片区、五个产业、26个重点示范园”中，每个片区和产业重点扶持2-3各示范园，不求多但求好，力争使其科技应用、管理和经济效益、示范带动作用达到省内先进水平。更加突出蒙自草坝和开远羊街片区的建设和扶持，力争用五年时间建设成为全国知名、全省一流的现代农业示范区。以中信红河公司石榴深加工为突破口，加强农产品加工示范园建设。二是加强支撑服务体系建设。特别要加强乡村两级科技服务能力建设。针对农业和农村实际，要特别重视示范户建设，每个支柱产业、每个重点示范村都应当建设一批科技示范户，培养一批致富带头人，用农民的典型来带动农民。三是以技术中心为平台，开展院校合作，加强研究、引进、示范工作，推广一些具有较好经济效益的大棚轮作植物，加强高效低碳生态农业和循环农业技术和发展模式的研究和引进、示范，促进可持续发展。四、2010年大事记1月份，云南红河国家农业科技园区通过了国家农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等部委（局、行）组织的专家综合评议验收。根据专家评议结果和国家科技部批准，于2010年1月下文(国科发农［2010］4号)，正式批准云南红河国家农业科技园区为国家级园区。2月20日，州科技局局长洪学双、副局长尹忠华及园区办领导到蒙自草坝核心区调研现代设施农业项目实施情况。3月5日，红河州人民政府召开2010年全州科技工作会议，会议期间，组织了参会领导到红河国家农业科技园区技术创新中心进行参观考察。4月15日，由云南科技创业投资有限公司宋晖经理等领导一行三人到红河国家农业科技园区核心区及部分示范龙头企业进行“生物技术和产业创新现状”工作调研。5月10日，园区与云南鸿润农业科技有限公司尹胜经理等商谈合作开发园区技术创新中心事宜。5月11日，园区办协同州电视台记者专访园区技术服务单位省蚕蜂所及园区示范企业“美誉公司”，就“桑蚕产业推进边疆民族增收致富”进行实地拍摄和采访。7月15日，州科技局组织有关专家对园区技术创新中心工厂化育苗温室及展示温室工程进行验收。8月10日，上海市科委组织三位专家到昆明(省科技厅)对2008年以来实施的对口支援科技项目进行验收。红河国家农业科技园区组织实施的《柑橘、