2010年报关员考试第三章第八节知识点及课后考题详解

第八节：海关监管货物的特殊申报程序一、进出境快件申报程序：进出境快件的报关程序(时间、方式、期限、申报单证)(一)快件概述1.含义进出境快件：指进出境快件运营人，以向客户承诺的快速商业动作方式承揽、承运的进出境的货物、物品进出境快件运营人：即营运人，是指依法注册并在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物代理企业(二)申报程序1、申报方式：按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数据交换方式向海关办理报关手续;2、申报时效：进境的快件，应该在运输工具申报进境之日起14天内向海关办理报关手续;出境快件，应该在运输工具离境3小时之前，向海关申报;3、单证：类型范围报关单证文件类免税且无商业价值的文件、单证、单据等《中华人民共和国进出境KJ1报关单》个人物品类自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离行李和个人物品；《中华人民共和国进出境快件个人物品报关单》货物类除文件和个人物品外的其他关税税额50元以下及海关准予免税的货样、广告品，应该提交《中华人民共和国进出境KJ2报关单》征税进境的货样、广告品应该提交《中华人民共和国进出境KJ3报关单》其他进境的货物类快件，一律按进口货物的报关程序报关出境的货样、广告品（法律、行政法规规定实行许可证管理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交KJ2报关单、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证；其他出境的货物类快件，一律按出口货物相应的报关程序提交申报单证。4、查验海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆、封装。海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理其履行义务，并承担相应的法律责任。海关认为必要时，可对进出境快件径行开验、复验或提取货样。典型试题：(2007判断)对货物类快件中海关规定准予免税的货样、广告品，报关时应提交进出境快件KJ1报关单。答案：错(2008单选)下列关于出境的货物类快件适用报关单的表述，正确的是()。A、对非应征，免税无需收汇退税的货样广告品提交KJ1报关单B、对非应征应税的货样广告品提交KJ2报关单C、对应征应税的货样广告品提交KJ2报关单D、对非应征，免税需收汇退税的货样广告品提交出口货物报关单答案：D二、进出境货物集中申报程序：掌握集中申报的含义、范围、程序(一)概述1、含义指经海关备案，进出口货物收发货人在同一口岸多批次进出口规定范围内货物，可以先以进口货物集中申报清单申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。2、范围适用集中申报的货物不适用集中申报的货物停止适用集中申报（1）图书、报纸、期刊类出版物等时（1）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人；（1）担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的；效性较强的货物；（2）危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；（3）公路口岸进出境的保税货物。（2）因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人；（3）适用C类或者D类管理类别的收发货人。（2）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的；（3）进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的；（4）海关分类管理类别被降为C类或者D类的。3、管理备案地点备案单证备案担保备案有效期备案的变更、延期和终止收发货人：货物所在地海关加工贸易企业：主管地海关适用集中申报通关方式备案表收发货人申请办理集中申报备案手续的，同时提供符合海关要求的担保，担保有效期最短不得少于3个月。备案有效期限按照收发货人提交的担保有效期核定。申请适用集中申报通关方式的货物、担保情况等发生变更时，收发货人应当向原备案地海关书面申请变更。备案有效期届满可以延续。收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的，应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。收发货人在备案有效期届满前未向原备案地海关申请延期的，备案表效力终止。收发货人需要继续按照集中申报方式办理通关手续的，应当重新申请备案。（二）申报程序1、电子申报申报时间申报单证退单进口在载运进口货物的运输工具申报进境之日起14中华人民共和国海关进口货物集中申报清单海关审核集中申报清单电子数据，对保税货物核扣加工贸易手册（账册）或电子账册数据；对一般贸易货物核对集中申报备案数据。经审核，海关发现集中申报清单电子数日内据与集中申报备案数据不一致的，应当予以退单。收发货人应当以报关单方式向海关申报。出口在运抵海关监管区后、装货的24小时前中华人民共和国海关出口货物集中申报清单2、纸质单证申报(1)提交集中申报清单及随附单证A、提交纸质单证的期限收发货人应当自海关审结集中申报清单电子数据之日起3日内，持《集中申报清单》及随附单证到货物所在地海关办理交单验放手续。属于许可证件管理的，收发货人还应当提交相应的许可证件，海关应当在相关证件上批注并留存复印件。收发货人未在规定期限办理相关海关手续的，海关删除集中申报清单电子数据，收发货人应当重新向海关申报。重新申报日期超过运输工具申报进境之日起14日的，应当以报关单申报。B、修改或撤销集中申报清单收发货人在清单申报后申请修改或者撤销《集中申报清单》的，比照报关单修改和撤销的相关规定办理。(2)报关单集中申报A、集中申报的期限收发货人应当对一个月内以《集中申报清单》申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单，一般贸易货物在次月10日之前、保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续。一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。B、报关单填制要求《集中申报清单》归并为同一份报关单的，各清单中的进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式(监管方式)、起运国(地区)、装货港、运抵国(地区)、运输方式栏目以及适用的税率、汇率必须一致。各清单中规定项目不一致的，收发货人应当分别归并为不同的报关单进行申报。对确实不能归并的，应当填写单独的报关单进行申报。各清单归并为同一份报关单时，各清单中载明的商品项在商品编号、商品名称、规格型号、单位、原产国(地区)、单价和币制均一致的情况下可以进行数量和总价的合并。C、办理相应的手续收发货人对《集中申报清单》申报的货物以报关单方式办理海关手续时，应当按照海关规定对涉税的货物办理税款缴纳手续。涉及许可证件管理的，应当提交海关批注过的相应许可证件。对适用集中申报通关方式的货物，海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。D、申领报关单证明联收发货人办结集中申报海关手续后，海关按集中申报进出口货物报关单签发报关单证明联。“进出口日期”以海关接受报关单申报的日期为准。三、海关监管货物转关申报程序：掌握转关的概念、条件、方式、期限(一)转关概述1、转关的含义A、进口转关：从进境地入境到指运地海关办理海关手续(进境地-----指运地)B、出口转关：货物在启运地办已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行。(启运地------出境地)C、境内转关：海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。(启运地------指运地)2、转关条件转关应符合的条件不得申请转关的货物Ａ、转关的指运地和启运地必须设有海关；Ｂ、转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所；Ｃ、转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。A、进口的废物(废纸除外)；B、进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质；C、进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘；D、国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品。3、转关方式1.提前报关转关：A、进口提前报关转关：货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续;B、出口提前报关转关：货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续;2.直转方式：A、进口直转：货物先在进境地办理转关手续，到指运地后办理进口报关手续;B、出口直转：出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后，再向出境地海关办理转关手续;3、中转方式：(1)进口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。(2)出口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。4、转关管理直转方式转关的期限提前报关方式转关的期限A.进口货物在运输工具申报进境之日起14日内，向进境地海关办理转关运输B．在海关规定的期限内运抵指运地之日起14日内，向指运地海关办理报关A、进口报关货物应在电子数据申报之日起的5日内，向进境地海关办理转关手续，超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。B．出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。(二)申报程序1、进口货物的转关(1)提前报关的转关例：北京新达公司从美国进口一批货物，从天津入境，采用进口提前报关转关。第一步：新达公司(或其代理人)向指运地(北京)海关录入“进口货物报关单”电子数据;第二步：(北京)海关提前受理电子申报，生成“进口转关货物申报单”，向进境地(天津)海关传输有关数据;第三步：收货人向进境地海关提供“进口货物申报单”编号，并提交有关单据(进口转关货物核放单、汽车载货登记簿或船舶监管簿、提货单)办理转关手续。(2)直转方式的转关2、出口货物的转关(1)提前报关的转关(2)直转方式的转关发货人向启运地办理出口报关手续后;承运人向启运地海关办理出口转关手续;启运地海关批准后，签发“出口货物中转通知书”，承运人凭此办理出境手续3、境内监管货物的转关境内监管货物的转关运输，除加工贸易深加工结转外，均应该按照进口转关方式办理。例：江苏某港口机械制造股份有限公司向香港飞翼船务有限公司出口40‘集装箱半挂车5辆,经海关批准,该批货物运抵启运地海关监管现场前,先向该海关录入出口货物报关单电子数据。货物运至海关监管现场后,转关至上海吴淤口岸装运出境。该批货物从启运地运至上海吴淤口岸,在上海吴淤海关监管下装运出境,其转关运输采用的是:()A、提前报关方式B、直转方式C、中转方式D、直通方式(2004年试题)答案：A解析：出口提前报关转关是指货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续。