2010年政府工作报告(修改)

乡十五届人大八次会议文件（十）政府工作报告------在张程乡第十五届人民代表大会第八次会议上乡人民政府乡长马晓红各位代表：现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2010年工作回顾一年来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和县委第十二届十次会议精神，紧紧围绕县委、政府“重特色，调结构、扩规模、强科技、抓增效、促增收”的总体发展思路，按照“产业富民强县、文化旅游兴县、绿色生态立县、科教和谐铸县、2凝心聚力建县”五大战略部署，以“保增长、扩内需、调结构、重民生、促发展”为工作目标，进一步解放思想、转变观念、开拓创新，全面进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。较好地完成了乡党委、政府确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值2850万元，比上年增长9.7%，农民人均纯收入达到2989元，比上年增长7.8%，人口自然增长率控制在13‰以内。一、农业结构调整稳步推进，特色产业培育取得新成效产业结构调整步伐加快。今年，沿筛子河流域的桃园、桃联、杨袁、张程、赵北、李和、崔兴7个村河谷沟台地，建设地膜玉米集中示范园区20000亩，辐射带动全乡种植地膜玉米30000亩；建设张程村董家沟流域300亩小拱棚蔬菜种植示范点，全乡马铃薯面积保持在24000亩。全年实现户均种植地膜玉米11.2亩，户均种植马铃薯9.6亩。草畜产业初具规模。在原来四个养牛示范村建设的基础上，今年，新增桃园村为肉牛养殖示范村，在肉牛养殖的规模上，由示范村建设向全乡两千多农户辐射，不断提高肉牛养殖的存栏量和出栏量，在科学化饲养技术上，规范化科学管理上寻求新的突破，引进优良基础母畜，对当地的肉牛进行改良，努力提高肉牛品质。注重培养肉牛养殖大户，树立肉牛养殖致富户先进典型，发挥典型的示范带动作用。今年，全乡50头以上养殖大户2户，10头以上养殖大户60户，全乡肉牛养殖存栏量达到了17120头，出栏量达到5200头，实现销售收入2000多万元，户均销售收入8000元。劳务产业取得新成绩。利用农闲时间，对富余劳动力进行技能培3训，考试合格后，发给专业技能等级证书，引导和组织富余劳动力外出务工就业，在劳务产业上实现抓培训、促输出、抓管理、促稳固，今年，全乡共举办劳务培训6次，培训人数达1150人次，共输出务工人员2234人，完成任务2230人的100.1%，其中有组织输出1910人，完成任务1826人的104.6%；实现劳务总收入1340万元，人均收入6000元，实现了“铁杆庄稼”大丰收。二、基础设施建设不断加强，乡经济社会发展呈现新面貌人居环境不断改善。集中整治农村环境“脏、乱、差”现象，重点对桃桃公路桃源节点进行改造，对全乡漏风漏雨特困户进行援助性建房，村容村貌得到了改观。全年完成80户危房改造任务（其中救助30户，扶持50户），全乡农村居民住房条件得到了改善。交通道路建设成绩显著。通过积极争取发改项目、国家民委资金和农经项目，完成了全乡“三纵四横”7条乡村公路，共65.5公里的路面拓宽、硬化、铺沙和铺油工作。其中四级油路3条：张程—毛家沟18Km、张程—李和7.5Km、五龙—桃园5Km、天桥—马儿岔4.5Km,共35公里，路面宽度4m,路基宽度6m,每公里预算37.5万元，总投资1122万元；村组砂砾路3条：涉及桃联、赵北、崔兴3个村26.5公里。农村人畜饮水困难问题得到改善积极争取自治区民委扶贫资金，通过整合国家民委资金、国际计划项目和群众筹资及投工投劳，投资15万元为李和村建设人畜饮水工程一处，解决了254户1056人及990头（只）家畜的饮水问题。农村能源建设再创佳绩。今年我乡农村沼气项目任务辐射全乡64个行政村。建设“一池三改”工程100座，其中桃联村、桃园村各20座；赵北村、崔兴村各30座。基本农田建设再创佳绩。在赵北和崔兴村，投入16万元，机修农田800亩。三、努力争取资金及项目支持，拓宽乡镇债务偿还途径。截止2010年4月，我乡共欠各类债务40多万元，涉及22个债务单位，63个债权人。到2010年底，通过各方努力，偿还债务10余万元，并通过积极争取，2011年，区民委立项，解决赵北新农村点建设欠款事宜。四、各项社会事业卓有成效，和谐社会建设再上新水平农村医疗卫生工作取得新成绩。继续开展农民健康教育与健康促进活动，巩固和发展农村初级卫生保健，逐步实现人人享有基本医保卫生服务目标。扩大新型合作医疗范围，加强对合作医疗费的收缴，全乡共收缴合作医疗费216090元，参合率为85%。基础性教育工作再上新台阶。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续加大教育支持力度。2010年9月8日召开了全乡教育工作大会，乡党委、政府拿出了8000元表彰了2010年度奋斗在工作一线的14名优秀教师和18名优秀学生。争取希望工程“圆梦大学”资金20000元，为我乡5名2010年考上大学的大学生送去关爱。加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。并积极争取美国石氏基金为我乡崔兴小学捐款30万元，用于校舍的重修、院落硬化等工作；为崔兴小学建设围墙50米，为桃园小学在扶贫单位争取价值13万元的教育教学设备。5改善文化基础设施建设，农村文化事业得到发展。投资20多万元建设乡级文化站，为群众发放地面卫星接收电视天线590个，丰富了群众的精神文化生活。生态林业建设工作成效显著。以退耕地补植和道路绿化为抓手，着力搞好生态林业建设。春季重点抓好神林—杨河乡级油路张程段12.5公里、沙塘—桃园8公里，共20.5公里乡村公路绿化，栽植国槐、柳树、杨树等大苗10000多株，间作山杏、山桃等小苗20000多株。秋季以筛子河流域为重点，组织桃园、张程、崔兴等相关村组群众、乡村干部、中小学生，实施沟道绿化治理，共植树30000株。封山禁牧工作常抓不懈。完善禁牧措施，与各村签订《目标管理责任书》，与养殖户签订禁牧合同，从法律法规方面遏制放牧行为，同时成立封山禁牧工作专业队，不定期开展封山禁牧督查工作，加大对抢牧偷牧行为的处罚力度，偷牧现象得到遏制，有效保护了生态环境和广大群众利益。计划生育工作再上新台阶。全年共发放宣传品3234份，刷写固定宣传标语24条，举办育龄群众生殖保健培训班6期，受训育龄妇女2020余人。全年完成普通结扎41例，少生快富2例，上环124例，“少生快富”扩面试点15例。为全乡社会经济发展创造了良好的人口环境。扶贫开发扎实推进。争取区市帮扶部门的大力支持，在五龙村、桃园村投入资金200多万元进行交通道路、党员活动室、卫生室等基础设施建设，改善群众生活生产条件。加强村级互助资金的管理，切实保障村级互助资金用于农户，发展生产。扶贫开发工作切实为群众办了好事，办了实事。6农村养老保险事业开局良好。今年开始对16周岁到59周岁的农村人口办理基本养老保险，解决农村人口养老问题。今年共缴养老保险金81000元，参保率达到27%，征缴率达14%。平安张程建设取得新成绩。2010年全乡发生各类纠纷6起，调解纠纷7起，调解成功率100%。乡与村共同组织赶场进行综治和禁毒宣6次，发放宣传资料1450份，标语宣传16幅。对中、小学进行禁毒讲课8次，参加听课人次达750人次。以“五五”普法验收为契机，认真做好各项验收的总结准备工作。利用赶集日、主麻日集中进行普法宣传17次，在中小学开展普法教育12次，共受教育面1100人次。统战民族宗教工作和谐发展。对全乡22个宗教场所的管理和对教职人员、宗教界人士加强管理，使其充分发挥对党的政策的宣传贯彻和对坊民的教育作用，引导群众发展农业生产，搞活农村经济，以经济发展统筹解决民族宗教问题。开展“民族团结季”和“民族团结月”活动，进一步营造民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。五、政府自身建设不断加强，行政效能明显提升。一年来，乡人民政府以机关效能建设年活动为契机，解放思想，明确思路，转变作风，围绕提高行政能力和服务水平，创新政府管理方式，不断加强自身建设，政府人员行政能力明显提高。深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神及科学发展观，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，提高理论素质。深入开展机关效能建设年活动，政风行风明显好转。对涉及设施农业、乡村建设规划、环境综合整治等全局性、长远性工作和危房改造、医疗保险等民生问题，做到依法7决策、民主决策、科学决策。切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。各位代表，过去的一年，乡人民政府积极应对挑战，紧盯发展目标，在探索中奋进，在求实中创新，取得了令人鼓舞的成绩。在今年的发展中，乡政府争取了256000元资金，种植地膜玉米16000亩；争取资金126000元，对养牛户建设圈舍、饲草池进行补贴；争取资金45万元，建设党员活动室4个；争取资金20万元，建设人需饮水工程1处；争取资金1122万元，建设交通道路65.5公里；争取资金253600元，建设沼气池317个，争取资金111.3万元，进行危房改造80户；争取资金80万元，为扶贫村注入发展资金；争取资金23万元，对贫困农户进行救助。一年来，我们获得了上级党委政府的肯定和人民群众的好评。这些成绩的取得，归功于县委，政府和乡党委、政府的坚强领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，离不开乡人大的监督支持，凝结着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾总结一年来的工作，我们深刻体会到，要把张程乡工作做好就必须做到以下几点：----必须坚持解放思想、勇于创新，不断深化乡情认识，在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在创新进取中破解难题，走出一条符合张程实际的发展路子。----必须深入贯彻落实科学展观，坚持科学发展不动摇，着力加快发展速度，改善发展环境，提高发展效益。----必须坚持突出特色产业发展，依托草畜产业、劳务产业的8发展，促进农业增效、农民增收。----必须改善民生、促进和谐，牢固树立以人为本的理念，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，力争使更多的群众享受到改革和发展的成果。----必须保持奋发有为、激情干事的精神状态，团结拼搏，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，始终保持昂首向上的朝气、攻坚克难的勇气、争创一流的锐气，务实苦干，争优创先，凝聚广大干部群众的智慧和力量，形成加快发展的强大合力。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：农业产业化程度低，特色产业发展仍处于较低层次，规模、品牌效应还没有真正形成；基础设施建设依然薄弱，对全乡经济促进作用不明显；少数干部观念陈旧、缺乏干事创业的激情和劲头，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2011年奋斗目标和主要任务各位代表，2011年是深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式的攻坚时期，是构建社会主义和谐社会，推动经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，也是落实我乡各项社会经济事业发展目标，实现跨越式发展的关键时刻。我们要保持高度的政策敏锐性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，牢牢掌握经济工作的主动权，坚定信心，精心谋划，沉着应对，千方百计推动我乡经济社会跨越式发展，力争在今年的工作中有更大的作为。乡党委、政府将继续认真贯彻落实县9委政府的决策部署，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，全力推进“五大战略”，突出抓好以培养壮大优势产业为主攻方向的现代农业建设，突出抓好以退耕还林、绿色屏障为重点的生态林业建设，突出抓好以扶贫攻坚、改善民生为重点的社会建设，进一步解放思想、转变观念，结合张程实际，组织和引领全乡党员干部在“创先争优”活动中发挥作用，着力打造三个“三万”，实现三个“争创”，争做三个“第一”，达到一个“目标”。打造三个“三万