协力安全管理3

安全保卫部2009年2月协力安全管理办法（宣讲稿）1、管理目的2、管理依据3、体系构成4、管理流程概述5、具体管理流程与要求协力安全管理流程讲解要点一、管理目的规范宝钢分公司协力供应商的安全评价标准、安全生产许可证管理、协力合同签订中安全要求、日常协力安全监督及后续工作的分工和流程，促进协力供应商自身体系的完善与管理能力的提升，使协力安全管理融入到宝钢分公司安全管理体系中。二、管理依据管理文件管理标准法律法规安全生产法安全生产条例……协力安全管理办法协力供应商安全抵扣金管理办法……协力供应商通用管理标准协力供应商安全管理要求协力供应商安全考核细则……人力资源部运输部……设备部办公室技改部三、协力安全管理体系构成安全保卫部协力安全项目单位安全保卫部合同签约部门区域管理综合管理归口管理设备部能源环保部运输部制造管理部硅钢部炼铁厂炼钢厂条钢厂热轧厂厚板厂冷轧厂冷轧薄板厂钢管厂电厂安全保卫部负责协力单位的安全监督管理、安全资质复审、核发安全生产许可证，监督、指导开展安全教育和安全技术交底工作以及发生重伤以上(含重伤)事故的调查和处理，负责对协力的安全检查与评价。人力资源部负责协力供应商进厂人员IC卡办证的归口管理；负责生产协力供应商资质审查、安全协议签订、安全检查与考评、违约记分与抵扣兑现等综合管理。设备部负责公司检修(含常规检修、单项检修)、备件修复、备件本土化及维修工程等协力供应商的资质审查、安全协议签订（除维修工程外）、安全检查与考评、违约记分与抵扣兑现（除维修工程外）等综合管理。运输部负责所签合同的协力供应商资质审查、安全协议签订、安全检查与考评、违约记分与抵扣兑现等综合管理,负责厂区内协力供应商的交通安全管理与考评协力安全管理职责分工项目单位是协力业务具体实施单位。负责核对协力供应商的宝钢分公司安全生产许可证、安全协议，对协力供应商特种作业人员的持证情况进行备案并对证书有效性实施检查，对协力供应商作业人员进行安全教育，做好安全联络和现场施工前的安全交底工作，负责协力供应商作业过程的安全检查与考评。督促、指导协力供应商加强自身的制度建设，提高协力供应商的安全管理水平。要求协力供应商了解、熟悉、掌握厂、部的相关管理制度，自觉遵守公司及厂、部的各项规章制度，并接受监督检查。协力安全管理职责分工四、协力安全管理流程制定协力供应商安全管理标准制定安全责任协议安全教育交底施工安全监督、检查、违约记分协力供应商评价单位安全资质审查签订合同安全保卫部人力资源部、设备部等项目单位人员进场管理1、协力供应商安全管理标准协力相关安全专业管理标准序号专业管理标准编号1协力供应商通用管理标准SAS-13-06-0012协力供应商通用安全管理要求SAS-18-00-0013作业人员佩戴胸卡上岗的管理标准SAS-18-00-0024安全生产许可证管理标准SAS-18-00-0295协力供应商安全考核细则SAS-18-00-0326协力供应商安全评价及处理标准SAS-18-00-0337生产、检修协力项目安全抵扣金管理标准SAS-18-00-031协力供应商通用安全管理要求1协力供应商安全资质与基础条件要求1.1有效的营业执照、企业资质证书。……2协力人员安全资质要求2.1单位主要负责人及安全管理人员必须具有国家认可的安全管理合格证书等相应资质。……3宝钢分公司对协力供应商安全管理的基本要求3.1进入宝钢的协力供应商单位和人员必须遵守国家安全法律法规、国家安全标准、行业安全标准、宝钢通用安全技术规程及所在区域的专业安全技术规程，按照合同约定范围实施作业内容。……协力供应商安全考核细则条款类别违约内容记分抵扣款(元)1基础管理未办理宝钢分公司安全生产许可证擅自进行现场作业或超出许可证核准业务范围实施现场作业的，每项次10100002协力单位违反宝钢分公司规定，擅自转包、分包的10100003岗位作业无岗位规程的10100004超合同作业，每项次550005被股份等上级部门开具安全整改书的（以书面为准），每起550006被分公司开具整改通知书项目，协力单位整改未按期完成且又未及时反馈信息，每项次550007新进及转岗人员未经安全教育规定学时上岗作业，每人次110008未按规定组织各级安全检查，无检查记录的，每次110009班组交接班、班前危险预知未进行或无针对性记录，班组每周安全活动未进行或无记录的，每班组次11000安全生产许可证管理标准1办理范围1.1凡在宝钢分公司区域内从事作业的协力供应商必须办理“宝钢分公司安全生产许可证”。1.2宝钢集团公司、宝钢股份公司所属全资子公司在分公司区域内作业不需要办理安全生产许可证，但其使用的协力供应商（含控股、联营单位）必须办理“宝钢分公司安全生产许可证”。1.3不参与作业的售后服务、产品出厂提运、测绘、监理、科研、设计、培训等协力供应商，不需办理“宝钢分公司安全生产许可证”，由归口管理部门审批后直接到人力资源部申领IC卡或临时进厂证，所在区域单位负责现场安全管理。……生产、检修协力项目安全抵扣金管理标准序号名称单项零星检修协力项目年度检修协力项目年度生产协力项目1抵扣金周期项目实际工期12月12月2抵扣金适用对象年预累计零星单项项目合同款大于等于100万的供应商年度累计协力合同款大于等于200万的供应商年度累计协力合同款大于等于200万的供应商3抵扣金交纳标准累计全年合同款的3%,额度限定为5-30万累计全年合同款的3%,额度限定为20-120万累计全年合同款的3%,额度限定为20-120万4抵扣标准（评价）扣除安全抵扣金的比率50＜考评分≤60扣30%考评分≤50扣50%50＜考评分≤60扣30%考评分≤50扣50%50＜考评分≤60扣30%考评分≤50扣50%5抵扣标准（事故）扣除安全抵扣金的比率重伤扣K*25%死亡扣K*100%重伤扣K*25%、死亡扣K*100%重伤扣K*25%、死亡扣K*100%6激励标准无安全抵扣金的20-30%安全抵扣金的15-25%协力供应商安全管理标准的运用安全管理责任协议宝钢管理要求的提出协力供应商安全管理要求单位资质审查准入协力第二方审核宝钢管理要求的传递违约记分、抵扣标准2、协力单位安全资质审查宝钢分公司安全生产许可证表格编号：SAZ12040-03A编号：()宝钢分公司厂区安全生产许可证持证单位：；业务范围：；有效期限：年月日至年月日核审发证单位：盖章发证时间：年月日表格编号：SAZ12041-03A合同情况登记表序号合同名称合同编号合同有效期是否分包计划进厂人数总包单位确认签约/管理部门确认单位名称签字单位名称签字填表说明：1、本表与安全生产许可证共同使用，由协力供应商保存。2、本表由承接合同方填写，发包方签字与甲方签约单位确认，进厂人数按照IC卡计划办理人数填写。2.1若不是分包合同，“是否分包”栏填“否”，“总包单位确认”不填，甲方在“签约单位确认栏”签字确认。2.2若是分包合同，“是否分包”栏填“是”，“总包单位确认”由发包单位签字确认，甲方在“签约单位确认栏”签字确认。3、若本表填满，持证单位可凭原安全生产许可证到安全保卫部换取空表协力单位安全资质审查流程有合同签约意向提供安全资质材料预审协力单位合同签约意向单位安全保卫部复审、发证在限定业务范围内签定合同协力单位安全资质审查内容•经过合同签约单位安全资质预审•安全管理组织机构健全•负责人与安全管理人员资质齐备•安全业绩良好•无诚信缺失记录•承诺书营业执照原件；企业资质证书原件；特种作业单位资质证书原件；建筑企业《安全生产许可证书》和《上海市在沪建设企业诚信手册》主要负责人和安全管理人员的安全管理资质证书原件；企业和安全管理人员签订的劳动合同；为员工依法交纳保险证明；企业的安全管理网络。违约记录、诚信记录承诺书安全保卫部复审协力供应商安全准入发证合同签约意向单位预审宝钢分公司区域安全生产许可证申请单安全保卫部：经对单位的安全生产资质条件的审查，符合发证要求，目前承接项目，请按规定给予核发宝钢分公司安全生产许可证。期限从至止。……合同意向签订部门领导（签名）章年月日序号审核内容审查结果备注1营业执照原件有□无□2企业资质证书原件有□无□3特种作业单位：持省级以上有关部门颁发的资质证书原件有□无□4建筑企业：持国家或地方政府颁发的《安全生产许可证书》和《上海市在沪建设企业诚信手册》原件有□无□5企业主要负责人和安全管理人员的安全管理资质证书原件有□无□6和安全管理人员签订劳动合同有□无□7企业为员工依法交纳工伤保险或综合保险的证明有□无□8企业的安全管理网络有□无□9违约抵扣落实情况有□无□（万元）10诚信缺失情况有□无□可附件11承诺书有□无□综合评价：符合发证条件□不符合发证条件□安全生产资质条件审核情况表“宝钢安全生产许可证”的范围1办理范围1.1凡在宝钢分公司区域内从事作业的协力供应商必须办理“宝钢分公司安全生产许可证”。1.2宝钢集团公司、宝钢股份公司所属全资子公司在分公司区域内作业不需要办理安全生产许可证，但其使用的协力供应商（含控股、联营单位）必须办理“宝钢分公司安全生产许可证”。1.3不参与作业的售后服务、产品出厂提运、测绘、监理、科研、设计、培训等协力供应商，不需办理“宝钢分公司安全生产许可证”，由归口管理部门审批后直接到人力资源部申领IC卡或临时进厂证，所在区域单位负责现场安全管理。1.4政府部门或政府部门授权委托的单位进入宝钢分公司区域进行检验、监测、监督等，不需办理“宝钢分公司安全生产许可证”，由归口管理部门办理人员进厂手续，所在区域单位负责现场安全管理。1.5每个协力供应商法人单位在相同业务范围内一年办理一张“宝钢分公司厂区安全生产许可证”。若承接项目不在审核的业务范围内，需重新申请，增加业务范围。每年12月份开始办理下一年的“宝钢分公司安全生产许可证”。“宝钢安全生产许可证”的延期安全生产资质条件认可证明安全保卫部：单位在07年月日已通过了安全生产资质条件的审核，并取得了安全保卫部核发的“宝钢分公司安全生产许可证”（编号：），目前承接项目，需办理“宝钢分公司安全生产许可证”延期手续。期限从至止。特此证明合同部门（章）年月日“宝钢分公司安全生产许可证”有效期满后，在同一合同签约部门再次承接项目，经合同签约部门确认，到安全保卫部办理延期手续。“宝钢安全生产许可证”的吊销4.1影响宝钢分公司声誉的安全不诚信行为；4.2发生有责工亡事故；4.3违反合同规定，违规分包的总包和分包单位；4.4违规用工，包括使用童工或未成年工，未与员工签劳动合同，未投保工伤保险或综合保险。发生下列行为，将吊销“宝钢分公司安全生产许可证”：“宝钢安全生产许可证”的吊销4.5在办理安全生产许可证、员工进厂IC卡、车辆进厂证时使用假证的。4.6特种作业人员使用假证的。4.7严重违反宝钢安全管理规定或屡教不改的；4.8在宝钢厂区内发生有组织偷盗行为的；4.9在宝钢厂区内重复发生个人偷盗行为的；4.10在宝钢厂区内发生寻衅、滋事、斗殴等事件，影响恶劣的；4.11在宝钢厂区内发生其他群体性治安管理事件的；4.12在宝钢厂区内发生刑事案件的。表格编号：SAZ12041-03A合同情况登记表序号合同名称合同编号合同有效期是否分包计划进厂人数总包单位确认签约/管理部门确认单位名称签字单位名称签字填表说明：1、本表与安全生产许可证共同使用，由协力供应商保存。2、本表由承接合同方填写，发包方签字与甲方签约单位确认，进厂人数按照IC卡计划办理人数填写。2.1若不是分包合同，“是否分包”栏填“否”，“总包单位确认”不填，甲方在“签约单位确认栏”签字确认。2.2若是分包合同，“是否分包”栏填“是”，“总包单位确认”由发包单位签字确认，甲方在“签约单位确认栏”签字确认。3、若本表填满，持证单位可凭原安全生产许可证到安全保卫部换取空表许可证背面错误填写方式典型案例未填合同编号及有效期分包合同应填“是”应由发包单位填写签字应由甲方签约单位填写签字3、协力安全管理责任协议安全管理责任协议•规范甲乙双方的安全管理责任与分工，明确安全联