2007工作总结34

1内部资料注意保存太原煤炭交易市场省外煤焦经销有限公司工作汇报材料二○○八年一月十日2工作汇报材料一、情况简介（一）山西煤运省外煤焦经销有限公司组织沿革：山西煤运省外煤焦经销有限公司是山西煤炭运销集团公司直属煤炭产运销企业，是山西省经委、发改委批准的晋煤铁路外运计划单列单位。前身为山西省煤炭运销总公司省外煤焦经销总公司（负责管理各省外公司）。2001年7月，总公司党政联席会议决定，省外总公司机关与太原煤炭交易市场机构合署办公，实行“一套人马，两块牌子”管理体制。公司2001年10月在原山西省煤运省外煤焦经销总公司基础上改制，实行现代企业制度，组织形式有限责任公司。现住所太原市迎泽西大街2号，公司法定代表人、董事长乔平；总经理欧阳业新；监事会主席、党总支书记贾小龙。经营范围：煤炭及煤制品运销，批发零售汽车配件；煤炭信息咨询。煤炭加工技术开发及应用。资本结构：公司注册资本2000万元：太原煤炭交易市场（有限公司）1400万元占总股本70%山西煤炭运销集团公司500万元占总股本25%山西煤炭运销集团公司南方公司50万元占总股本2.5%山西煤炭运销集团公司上海经销处50万元占总股本2.5%我公司晋煤铁路外运单列单位，为全国煤炭订货供方主体单位之一，3具有全国煤炭订货会供方单位资格，可与用户直接签订煤炭买卖合同，直接提报运输计划，直接组织发运，直接结算。业务机构整合改革情况：1992年前后，为适应市场经济体制发展形势需要，转变经营管理体制；为响应山西省委、省政府变煤炭资源优势为经济优势，发展煤炭“大经贸、大流通、大市场”的号召，山西省煤炭运销总公司（以下简称省煤运总公司或总公司）陆续组建了一批省外煤炭经销机构（简称省外公司）。这些省外公司依托山西地方煤炭资源、发运优势，借助沿海地区经济发达优势和税收优惠政策，形成了国内山西地方煤炭营销网络。各省外公司先期主要经营协作煤计划，后切块代理各地市煤运分公司晋煤外运计划350万吨/年，累计出省经销煤炭1900余万吨。组建省外公司是省煤运总公司经营管理体制改革的重大举措，在省内外产生了很大的影响。培养了总公司第一批市场营销人才，锻炼了队伍，积累了工作经验，取得了一定的经济、社会效益。但是，随着煤炭市场经济体制改革的不断深化扩大，市场竞争的加剧，省外公司在经营管理中也逐步出现了不相适应的种种问题，特别是在煤炭市场供大于求营销困难时期，由于代理煤炭发运经销业务，各省外公司不具有既全国煤炭订货会供货资格，不能独立与用户签订煤炭买卖合同，又没有自己的发运站点，经营活动依赖寄人篱下，遇到很大困难，合同兑现率低，经济效益难以提高。个别公司对外投资失误，造成较大经济损失。1996年、1999年，总公司先后两次整顿省外公司工作，但问题始终没有得到彻底解决。2004年5月，总公司党政联席会议决定，省外公司、直属煤炭集运4站机构整合改革，全面创新组织管理体制。按照总公司决定，青岛（日照）、上海、宁波、华东、南方公司及其下设子公司分支机构停止营业，保留公司法人资格，人财物全部整合并入省外煤焦经销有限公司。这次机构整合改革的主要内容如下：（一）整合物流资源，提升经营规模。——运量计划整合。收回了过去分散在各企业的晋煤外运单列运量计划210万吨（2005年增至252万吨），发展规模经营、集约经营。优化配置产运销资源，最大限度地降低经营成本和费用支出，提高整体经济效益。——业务流程再造。逐步实行新的经营模式，即按照专业化分工原则，由分公司负责销售结算，为企业的利润控制中心；发煤站负责组织煤源上站和装车发运，为企业成本控制中心。（二）整合法人机构，优化组织结构。——经营机构重组。借鉴现代物流企业成功经验，以铁路运输流向划分经营区域，组建了三个独立核算但不具备法人资格的分公司——晋北、晋阳、晋东分公司。由分公司负责直接经营管理区域内发煤站点。——改革多头分散规模小的企业组织结构模式，将原各省外公司、站全部整合到省外有限公司。彻底解决了省外公司“小而散”，难于管理的问题，提高了企业集中度。实现人财物各种资源统筹使用、优化配置、优势互补，夯实“做实做强做大”企业的物质基础。（三）整合人力资源，深化三项制度的改革。——以竞聘上岗为契机，打破了干部职务“终身制”，改任命制为聘任制、任期制；打破了干部和职工、正式工和聘任工的身份界限“能者上、平者让、庸者下”；打破了人员“单位所有制”的局限，打破了5机关和基层的界限，优化了劳动组合，充实了经营工作、基层工作第一线。——建立新的竞争机制和激励约束机制，实行了任期目标责任制、考核制，实行绩效挂钩，最大限度调动各方面的积极性。——形成了人员“能进能出”，职务“能上能下”、收入“能高能低”的新机制。（四）实行财务统管，强化内部管理。——组建了财务公司,内设财务、结算、审计管理等科室，实行了财务统一管理、财务人员统一管理和会计委派制，解决以往对外投资失误、费用开支难以控制的老大难问题。——集中财力统一调度使用，强化了企业资本运营功能。——利用电子计算机和远程网络通讯技术，实行对各生产经营单位财务的“实时监控、动态管理”。我公司按铁路运输流向下设晋东、晋阳、晋北分公司，在省内晋煤主产地拥有10个煤焦集（发）运站，其中在大秦线拥有大同、井坪、观音堂三个万吨级战略集运站，在同蒲、侯月线拥有张礼、曲沃、翼城东三个五千吨级及若干发煤站。形成储装运能力1000万吨以上，现有人员470余人。公司大同集运站发运“华优”国家级注册商标品牌煤炭，获“山西省著名商标”荣誉称号，质量优良，享誉市场，经秦皇岛港中转远销东南沿海兄弟省市用户单位，单位荣获“全国产品质量监督抽查合格企业”称号。经营状况：2007年度，全年累计实际发运量569.55万吨，其中省内14.99万吨；07年主要业务收入总额20120万元；合计实现利润总额1650万元，净利润900万元。2007年度共收缴煤炭专项基金1545万元。6为历年来全省煤运系统“双文明”建设先进单位。（二）太原煤炭交易市场简介早在上世纪九十年代初，我省即组建了太原煤炭交易市场。该市场是在原国家计委、经贸委指导下，由山西省人民政府与原国家煤炭部、内贸部等单位批准成立的国家级煤炭商品交易市场；是目前国内最大、最主要的煤炭主产地、主销地煤炭商品交易市场。1993年8月28日正式开业运营。2001年10月改制为国有股份制企业，建立了法人治理结构，更名为太原煤炭交易市场（有限公司）。注册资本金人民币2408万元：公司经营范围：煤炭及煤制品运销，批发零售汽车配件。煤炭信息咨询。煤炭加工技术开发及应用。乔平任公司董事长；欧阳业新、马健全任公司副董事长；欧阳业新任总经理；高新华、邱克俭、闫辉任副总经理；孔庆琴任总会计师。阎俊卿、贾玉德、史春贵任调研员。机关内设综合部、交易部、信息部、企划部、铁运部、财务公司、网络中心、党总支办公室，从业人员160余人。在省内11个地市，省外北京、郑州等地设分市场性质的煤焦交易部，在省内重点产煤县（区、市）设有煤炭交易大厅。建有企业网站“太原煤炭交易市场商务网”，通过现代通讯和网络技术，先期实现山西省公路出省煤和地方铁路煤炭网上交易订货，收到了降低交易成本，简化交易程序，减少交易环节，扩大销售市场；优化服务功能，拓宽服务范围，提升服务水平，提高效率效益的良好效果。太原煤炭交易市场立足全国煤炭能源基地山西，面向全国。以山西7省境内丰富的煤炭资源为后盾，以为广大煤炭产运需企业提供服务为目的，以保障公平、公正、公开交易为原则，以维护交易各方合法权益为宗旨。致力于促进煤炭流通体制改革，促进煤炭资源优势向经济优势转化，保障国民经济发展对煤炭能源的需求。市场的主要业务范围为组织山西省公路运输出省销售煤炭；山西省省内工业、生活用煤；晋煤铁路运输计划外市场煤合同交易订货业务。管理山西省省内工业、生活用煤日常业务工作。印发行情信息刊物，为政府有关部门和煤炭产运需企业提供信息资讯服务。太原煤炭交易市场组建14年来，共组织煤炭供需双方入市合同交易订货煤炭21亿余吨，年交易量由1993年的3000万吨逐年递增到2007年的2.15亿吨（含省属国有重点煤炭生产企业交易量1277万吨），交易规模位居全国同行业之首，业务范围遍及全国24个省市自治区。积极发挥市场在资源配置上的基础性作用，“沟通产销、服务供需；提供场所、组织交易；合同管理、价格调控；行情发布、信息交流”的功能作用。煤炭交易市场依托煤炭运销物流企业集团覆盖全省、辐射全国的经营管理网络优势，职能作用得以有效发挥。市场合同交易与物流企业经营管理分工合作、互为依托，形成了“一个平台（市场交易平台）、三级配送（省、市、县三级配送体系）、四大网络（客户管理、销售资源、运输服务、物流信息四大网络）”的市场运行体系，保证了市场交易业务有序有效运行。如近些年来市场通过不断扩大山西公路出省煤、省内用煤合同交易订货范围，强化合同管理，在推动山西公路煤炭全面经销工作开展，规范营销秩序提高煤炭营销经济效益上发挥了积极作用，为国家和山西地方经济发展作出了积极贡献。8先后荣获国家和各级政府授予的“全国百强市场”；“全国商品交易市场系统先进单位”；“中国商品交易市场最具竞争力奖、最具影响力奖”等荣誉称号。（三）中国太原煤炭交易中心建设工作概况进入二十一世纪以来，随着我国社会主义市场经济体制改革形势迅猛发展，国家进一步加快煤炭订货方式改革步伐。2005年6月，国务院发出《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，要求“加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控，市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系。”国家商务部也提出大力发展现代物流业，加快生产资料商品市场建设，通过国内重点市场建设带动全国统一市场形成的指导性意见。2006年7月31日，山西省人民政府召开31次专题会议，会议决定：依托我省独特的资源优势，加快建设服务全国、与国际接轨，具有全国煤焦交易市场功能的国家级市场、国际化市场。要按照“市场主导，企业运作，政府推动指导”的原则，要在现有太原煤炭交易市场的基础上，由山西省煤炭运销总公司联合省内外煤炭产运需企业共同发起，采用增资扩股、产权多元的方式，改组重建中国太原煤炭交易市场，由山西省煤炭运销总公司为董事长单位。新的交易市场组建后，山西所有的煤炭、焦炭均进入中国太原煤炭交易市场交易。2006年9月21日，国家商务部致函山西省人民政府《关于山西省建立中国太原煤炭交易市场有关问题意见的函》，明确表示“支持在山西建立中国太原煤炭交易市场”。11月3日，国家发改委发文致山西省人民政府，明确表示“十分重视山西省推动煤炭交易市场改革的探索，原9则同意建立中国太原煤炭交易市场”。2007年5月10日，国务院正式批复国家发改委《关于中国太原煤炭交易中心工商注册冠以“中国”字样的请示》，明确我国煤炭市场体系建设的目标为，力争经过三至五年努力，建成既能实现市场主体自由交易，又有利于国家实施宏观调控、市场运作、规范运行、功能齐全、层次分明、方式多样、手段先进的现代煤炭市场体系。太原煤炭交易中心是整个煤炭市场体系的重要组成部分，主要满足山西等中西部有关省区煤炭交易需要，主要从事煤炭现货交易，也可以组织定期的区域煤炭交易会。加快其建设步伐，对相继建设其他区域煤炭交易中心、构建全国煤炭市场体系具有带动和示范作用。2007年10月15日，中国太原煤炭交易中心在国家工商行政管理总局正式注册，注册资本金9.4亿元。2007年11月16日挂牌开业。组织形式为有限责任公司，由国内煤焦、电力、冶金等行业30家大型、特大型企业共同出资组建的股份制企业。“中心”董事长张根虎，监事会主席白祚祥，总经理侯文锦，副总经理闫世春、谷天野、杨社教。中国太原煤炭交易中心是一个国有控股、多元股份结构的独立法人企业，在国家法律、法规和政策约束下开展各项业务活动，并接受政府有关部门的指导和监管；是一个依托我国中西部煤炭主产区商品货源、广泛吸收国内外煤炭生产和供应商、面向国内外煤炭消费用户的大型煤炭现货交易市场；是一个拥有固定交易场所和可靠的电子商务、电子银行交易系统