2008年全区教育系统党风廉政建设工作责任分解和实施意见

2008年全区教育系统党风廉政建设工作责任分解和实施意见序号工作项目主要目标任务主办单位、科室责任领导责任人1贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（5分）按照中央和省、市、区委的部署要求，把建立健全惩治和预防腐败体系工作作为当前和今后一个时期的重要任务，切实加强领导，务必抓出成效。坚持教育、制度、监督并重，真正做到教育有效、制度管用、监督有力。注重教育、制度、监督相互配套、相互促进，统一于惩治和预防腐败体系中，充分发挥整体效能。⑴组织学习讨论，了解掌握中央《实施纲要》和省、市、区相关精神；⑵开展各种形式的教育和竞赛活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。⑶建立健全相应制度，提高反腐倡廉法制化水平。⑷进一步强化监督，建立健全对权力运行的有效监督制约机制。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东2严格遵守“四大纪律、八项要求”（3分）⑴组织单位所有工作人员学习掌握“四大纪律、八项要求”具体内容；⑵畅通监督渠道，主动接受群众对班子成员的监督；⑶班子成员要将“四大纪律、八项要求”纳入民主生活会重要内容之一，逐条对照检查；⑷没有发生违反“四大纪律、八项要求”的人和事。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东3严格执行领导干部廉洁自律各项规定（5分）深入治理领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题严肃查处领导干部收送现金、有价证券和支付凭证等违纪违法案件。对违反规定的，按照组织程序一律先行免职，再依据规定处理。要建立健全规章制度，严肃财经纪律，强化监督检查，及时纠正单位借节假日滥发钱物、收钱敛财等歪风。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东深入治理“跑官要官”问题加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的监督检查，违反《条例)做出的干部任免决定，一律无效，及时纠正。周晓明各中小学校长张进东严格执行重大事项审批和报告制度对本单位可预见的重大事项必须按规定提前申报审批，对无法预见的必须在重大事项事发后7个工作日内以书面形式向上级党委和区纪委报告。坚持领导干部个人重大事项申报审批制度，严格控制公费出国出境学习考察活动，严禁以各种名义用公款变相旅游，严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东规范领导干部配偶、子女及其身边工作人员问题严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的有关规定。对群众反映突出的问题进行重点核查，及时纠正和严肃查处违纪违规行为。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东4（2分）深入治理党员干部参加赌博问题认真贯彻落实中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》精神，建立健全并坚决执行公安机关查处党员干部参与赌博案件向上级纪检监察机关和组织人各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东事部门通报制度；严格监督检查，对赌博现象比较突出的单位，要开展专项检查和整治，严肃查处违法乱纪行为，并选择典型予以公开曝光；领导干部参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国(境)外赌博的，要从严惩处。5推进公务接待改革（3分）⑴广泛征求意见，并对公务接待存在的问题、解决办法或意见建议进行分析讨论；⑵认真执行公款吃喝招待有关规定，进一步完善本单位公务接待制度。各中小学人事科周晓明中小学校长张进东6健全完善述职述廉述学活动（4分）按文件要求认真组织实施，做好“点述”试行工作；推行领导干部勤廉公示制度，领导干部的述职述廉述学承诺、报告、民主测评和考核结果三项内容都要在本单位公示，接受群众监督。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东7推行党务公开（3分）根据要求，认真组织落实。将可以公开的办事内容、办事程序、办事结果等进行梳理，特别是与广大党员利益直接有关的重要事项，可以公开的通过一定形式公开。各中小学人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东8认真贯彻执行党内监督各项制度（4分）⑴认真学习贯彻党内监督条例和省市区委关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见和相关文件；⑵加强对党内监督条例贯彻执行情况进行自查和督查；⑶抓好《关于加强对科级党政一把手监督管理的若干规定（试行）》的贯彻落实，按要求进一步规范单位重大事项议事规则，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东9进一步完善廉政谈话、诫勉谈话制度（4分）⑴各单位主要负责人在其纪检监察机关参与下，对本单位全体工作人员进行集中或个别进行不少于2次的廉政勤政谈话；⑵对新任职的领导干部、群众有反映的领导干部和在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性问题的领导干部，要及时对其进行谈话，或及时向区纪委、监察局建议对其进行谈话；对领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，要作书面记录（区纪委统一格式），经本人签名后，由组织部门或纪检机关留存。各单位对本单位、本系统其他工作人员参照落实这一制度。工作落实必须有书面记录。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东10强化审计监督（4分）配合区审计局做好以下重点工作：⑴继续做好领导干部任中和离任审计；⑵完善并落实好经济责任审计制度；⑶规范招标采购行为，加强的审计监督。⑷加强对政府投资项目的监督。⑸加强对中小学教育收费的审计监督等。⑹探索审计结果公示制度。各中小学财审科人事科周晓明各中小学校长刘励峰张进东11巩固清理拖欠公款和公款购买商业保险成果（2分）⑴对单位和个人拖欠公款和公款购买商业保险情况进行“回头看”，确保存在问题全部纠正到位，查找有无新的问题发生；⑵建立健全财务管理制度，加强源头预防。各中小学财审科人事科周晓明各中小学校长刘励峰张进东12深入治理教育乱收费（10分）⑴在全区义务教育阶段公办学校从春季开学起全面实行“一费制”收费办法;⑵严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”政策，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为;⑶全面实行教育收费公示等制度;⑷加强中小学实验教材、教辅材料出版发行管理;⑸规范民办学校办学行为，建立规范的收费制度等;⑹巩固整顿学生统一着装工作成果，防止反弹;各中小学财审科人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东⑺建立健全治理教育乱收费的长效机制，切实解决群众上学难、上学贵的问题。单独形成书面材料于6月10日前和12月10日前分别报区纪委。13督查人口与计划生育法律、法规执行情况（1分）⑴认真落实相关相关法律、法规，抓好全区性人口与计生工作；⑵组织相关部门进行专项督查，严肃查处违反计划生育法律法规的党员干部。各中小学工会周晓明各中小学校长魏丽萍14进一步加强政风、行风、机关作风建设（5分）根据职能部门工作安排，结合单位纠风专项治理工作，深入开展民主评议政风行风活动。开展评议与群众生活密切相关的行业作风，以评促纠、以评促建，推进纠风工作和行风建设；以“行政提速，有诺必践”为主题，着力解决影响机关作风建设的深层次问题，努力建设高效廉洁的服务型机关。各中小学办公室人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东15严肃查处领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件（2分）以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权、审批权违纪违法的案件，工程项目物资采购活动中的案件。严肃查处严重损害群众利益的案件。严肃查处严重违反师德的案件。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东16认真做好信访举报工作（10分）⑴努力拓宽、畅通信访举报渠道，认真落实《署实名举报办理的暂行规定》，提倡和鼓励署实名举报。⑵继续深化“三个依法办信访”、诚信信访和听证信访，认真处理群众来信来访，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。⑶妥善处理信访举报突出问题，对因决策失误、官僚主义、失职读职造成严重后果的，要追究责任人和有关领导干部的责任。⑷整合信访资源，全面提高基层解决信访问题的能力。⑸建立信访预警机制，及时掌握领导干部在党风廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。⑹认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部干事创业的积极性。建立和完善领导干部廉政档案制度，充分发挥廉政档案在干部考察、提拔、任用等中的作用。各中小学办公室人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东17深化干部人事制度改革（10分）继续深化干部人事制度改革，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，逐步建立起与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。建立健全党政领导干部职务任期制度，完善领导干部交流、任职回避、经济责任审计等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选和推荐人选表决、领导干部辞职等方面的规定，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。认真贯彻省委《关于深化干部人事制度改革的实施意见》，不断深化领导干部经济责任审计制度。各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东18深入推行行政审批制度改革（4分）深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能。调查全区行政审批事项并加以规范。完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的管理和监控机制，防止和纠正行政审批过程中的违纪违法行为和审核项目中的不正之风。认真贯彻实施各中小学人事科周晓明各中小学校长张进东《行政许可法》，推进配套制度建设，加强对《行政许可法》贯彻实施的指导协调和监督检查。19深入推行财政管理制度改革（3分）按照公共财政要求，深入推进财政管理体制改革。⑴全面落实“收支两条线”规定;(2)推行财政综合预算，进一步优化支出预算结构，严格预算编制和管理;(3)严肃查处违反财经纪律案件。各中小学财审科人事科周晓明各中小学校长刘励峰张进东20加强工程建设招投标制度落实（5分）⑴健全工程建设项目招标投标监管机制，及时纠正和解决招投标中存在的问题；⑵进一步规范招标方和中标方的履约行为；⑶严查规避招标等违反招投标规定的行为。各中小学财审科周晓明各中小学校长刘励峰21规范产权交易行为（2分）强化对国有产权交易的监管，防止国有资产流失，严厉打击隐匿侵吞国有资产、弄虚作假、徇私枉法以及低估贱卖、暗箱操作等造成国有资产流失的行为。各中小学人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东22继续推进政务公开（4分）把政务公开，作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的重要内容，依法有序推进。按照中央和省、市、区有关要求，规范公开的内容、时间、程序和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，着力推进区级行政机关政务公开和学校等公用事业单位的办事公开制度，让改革改制在阳光下操作。各中小学人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东23深入开展党政纪条规教育（3分）整合教育资源，形成宣教合力。⑴认真学习贯彻《党章》和以《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《行政监察法实施条例》为重点的党纪政纪条规教育；⑵利用正反典型开展反腐倡廉示范教育和警示教育。各中小学人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东24突出廉政文化建设（2分）配合有关部门，采取多种形式，开展廉政教育进校园、进家庭活动。各中小学人事科周晓明中小学校长陈天兴25继续抓好“三廉工程”（4分）组织开展“廉内助”、“廉管家”、“廉助手”教育活动。各中小学人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东26宣传报道、信息和调研工作（4分）积极开展宣传报道工作，及时上报信息。各学校每季度报送调研信息不少于1篇。各中小学人事科周晓明各中小学校长陈天兴张进东27做好交办工作（2分）按时保质保量完成上级有关部门交办件。各中小学人事科周晓明中小学校长张进东说明：党风廉政建设责任制采用百分制量化考核，总分100分。完成相关任务得分，未完成不得分，完成不到位酌情扣分。凡是有特色工作项目，并受到区级以上部门肯定并推广的，有一项即加3分。有关党风廉政建设的外宣文章、政务信息，被区政府网站采用1篇，加0.5分；被市级报刊采用，加1分，被省级报刊采用，加2分；被国家级报刊采用，加3分。