2008年度政府工作报告目标任务细化分解表

-1-2008年度《政府工作报告》目标任务细化分解表序号工作内容牵头领导责任单位配合单位上半年计划完成事项下半年计划完成事项1全力推进政府性投资项目和各级重点项目建设何伟仕发改局财政局规划局经贸局国土局教体局建设局交通局等①确定2008年政府投资项目。②加强项目管理，严格实施《上虞市政府投资项目目标管理考核办法》、《简化和规范政府投资项目审批程序、减少项目前期收费的若干规定》、《上虞市政府投资项目审计办法》，从项目前期、概算评估、立项审批、公示招标、现场施工到竣工验收全过程加强项目监管。③建立重大项目稽查制度和政府投资项目后评价制度。④实施政府投资项目例会制度，加强信息沟通、交流和工作协调。⑤加强项目建设督查考核，完善项目投资和开工率考核制度，确保项目投资进度和质量。确保完成年度政府投资项目39.93亿元目标。⑥推进各级各类重点项目建设，积极向上申报各级重点专项，力争向上争取项目资金2500万元以上。2扎实开展“项目推进月”活动，积极实施“五个一批项目”经贸局商贸办建设局交通局教体局卫生局等成立“项目推进月”领导小组，提出具体目标，制定并实施工作计划和方案。扎实推进一批新型工业化项目、一批现代商贸服务项目、一批民生保障项目、一批社会基础设施项目和一批文化建设项目建设。做好“项目推进月”活动总结提升和跟踪落实工作。3深入开展行政审批制度改革监察局便民中心等完善行政审批“三集中、三到位”改革，制定并实施生产性投资、政府性投资、经营性投资、企业工商注册等四大类项目审批部门优化服务规则。优化行政审批改革，完善考核制度，强化经济社会发展约束性指标考核。4努力稳定市场物价工商局等加强物价监督，依法落实重要商品和服务临时价格干预措施，加强市场价格监测，及时做好预警、应急工作。-2-序号工作内容牵头领导责任单位配合单位上半年计划完成事项下半年计划完成事项5积极配合做好嘉绍跨江大桥、绍诸高速公路和杭甬客运专线等重点工程建设何伟仕交通局规划局国土局等配合做好工程初步设计、土地批复、招投标等工作。配合做好开工前准备工作、争取年底前开工建设。6完成萧甬铁路道口“平改立”工程财政局规划局建设局国土局经济开发区东关街道曹娥街道百官街道驿亭镇签订平改立工作协议，完成改建新建立交设计，电化改造全封闭必需建造立交主体工程动工建设。完成电化改造全封闭必需建造立交主体工程和引道接线工程建设。动工建设规划新建立交工程。7完成杭甬运河上虞段建设水利局供电局沿线乡镇完成19座桥梁和3座船闸施工。7月份开始曹娥江段航道疏浚；8月底22座桥梁和除曹娥江段外的航道工程全部完工；9月底完成船闸机电控制系统的调试及各项附属工程，年底实现500吨级船舶通航。8启动杭甬运河丰惠作业区建设发改局商贸办国土局丰惠镇完成项目审批。9加快长海公路建设发改局国土局两区道墟镇崧厦镇完成初步设计等工作。完成30%工程量。10新建乡村联网道路75公里有关乡镇街道完成工程设计、招投标等工作，开工建设部分项目。完成年度计划任务。11加强国有资产营运管理,推进信息化系统建设财政局（国资办）人事局审计局劳动保障局安监局环保局等①出台并实施《上虞市行政单位国有资产管理暂行办法》、《上虞市事业单位国有资产管理暂行办法》、《上虞市市属国有企业经营者年薪制试行办法》等制度；②明确乡镇（街道）、重点建设部门、两区和下属机构的执法部门及事业主管部门管理机构；③开展行政事业单位资产核实，在9月底前完成2个部门、1个乡镇的试点工作，并在试点的基础上全面推开实施；④做好资产管理信息化建设；⑤做好市属国有企业经营业绩考核；⑥基本完成财政周转金欠款回收核销工作，处置好原一招、原市药监局大楼、原曹娥街道办理处等政府闲置房产。-3-序号工作内容牵头领导责任单位配合单位上半年计划完成事项下半年计划完成事项12完善投融资体制，提高债券融资比例，加强政府性债务风险控制和绩效管理何伟仕财政局（国资办）①完成企业债券资金平台的财务审计，落实抵（质）押资产，制定偿债基金运行方案，选定债权基金托管银行及提供到期偿债银行信用。完成企业债券资金平台的财务审计，落实抵（质）押资产，制定偿债基金运行方案，选定债权基金托管银行及提供到期偿债银行信用。②搭建好与国开行省分行的合作平台，落实世纪丘围涂工程项目贷款成功放贷。③调研起草《上虞市政府部门投融资公司财务管理办法》报市国资委批准后实施。①根据国家宏观政策变化情况，推进企业债券发行相关工作。②建立供水、污水处理等城市基础设施项目中长期贷款合作机制，努力争取中长期贷款授信额度。③组织实施《上虞市政府部门投融资公司财务管理办法》，进一步规范财务会计核算、资产处置批复、管理费用收支、新增举债审批等工作。13推进电子政务建设，建立和完善行政审批网上平台便民中心（监督办）发改局便民中心各进驻部门（单位）对全市行政审批网上平台建设作出全面规划；督促各进驻部门（单位）做好网上审批服务终端向便民服务中心窗口延伸工作。建立审批数据网上流转交换平台；完善便民服务中心网上办件系统建设，实现对许可（审批）事项的信息化管理，部分事项实现无纸化传递网上审批。14加强招投标市场监管，深入开展“净化招投标市场环境”专项整治活动监察局公安局审计局招投标中心等继续建立完善招投标工作制度体系，形成更为有效的管理、制约、考核机制；建立招投标监督信息平台，加强对招投标活动的全过程公开。组织开展“净化招投标市场环境”专项整治活动，加大对围标、串标等违规行为的查处力度；强化评标专家库建设与管理，推进专家一体化管理，建立评标专家信用制度；进一步完善市招投标平台管理体制，加强软硬件建设，完善平台服务功能。15突发公共事件应急预案修编应急办专项预案主管部门各乡镇街道两区对市总体应急预案、各专项应急预案和乡镇、街道两区总体预案，对照省、绍兴市有关预案的要求，进行及时修订和完善，切实增强应急预案的可操作性。对修订完善的各类应急预案，及时下发至各单位。-4-序号工作内容牵头领导责任单位配合单位上半年计划完成事项下半年计划完成事项16突出结构调整主线，改造提升化工等传统产业，大力开展化工行业“提升发展年”活动楼建明杭州湾上虞工业园区经贸局外经贸局项目带动提升，大力引进非化产业项目，召开好温州等地投资推介会，开展驻点招商活动，争取新引进工业项目6只以上，完成工业性投入9亿元。召开宁波等地投资推介会，争取新引进项目9只以上，确保全年引进项目15只以上，完成工业性投入16亿元，力争全年达到25亿元。楼建明陈坚吕军环保局安监局质监局改造加快提升，全面实施项目强制性淘汰与改造、设施强制性安装、设备强制性更新、隐患强制性整改、员工强制性培训的“五个强制”措施。3月底前各企业完成强制改造项目整改方案及评审工作，四月份启动整改；制订DCS自动化控制系统、（ESD）紧急停车系统及强制淘汰危化品设备设施方案，至10月底完成20家左右企业DCS改造；对使用年限超过10年的危化品设备、设施实施强制淘汰更新；举办安全培训班12期以上。年底前完成具体强制整改项目的整改工作，并组织环保局、安监局等部门对项目进行复查、验收，全年完成强制淘汰13只项目，改造11只项目。下半年对其余应安装DCS自控系统（ESD）、紧急停车系统的企业实施改造，至年底全面推开；组织培训班12期以上。楼建明余云才科技局创新促进提升，以白云科创服务平台和“863”科技支撑项目为两大抓手，积极开展省级及以上高新技术企业创建；积极发展循环经济和清洁生产，加快国家科技支撑项目30个子课题研究，争取有1-2家企业在高浓度废水降解方面有所突破。争创省级以上高新技术企业2家，完成循环经济15个子课题小试阶段的研究，2-3家企业通过成果鉴定。17加快杭州湾工业园区建设，启动建设后勤服务区，完成拓展区基础设施配套，争取列入省主体功能区规划中的重点开发区楼建明建设局（供水）供电局完成后勤服务区拆迁搬迁工作并启动建设，完成拓展区纬三路、经二路、经四路、经六（纬三路以南）地段道路建设，4月底前完成主要地块设施配套；做好争取列入省主体功能区规划中的重点开发区相关准备工作。完成拓展区经二路、经四路、经六路（纬三路以北）道路建设，经一路、纬七路临时道路建设，经三路、纬二路等道路建设完成主要道路、供电、供水、污水管道建设；积极争取列入省主体功能区规划中的重点开发区。18切实加强安全生产工作，完成杭州湾工业园区消防站建设，坚决遏制重特大事故发生；继续加强环保工作，加快园区生态化改造步伐楼建明陈坚吕军公安局（消防）财政局环保局安监局质监局7月底前完成消防站主体及装修工程；上半年启动并完成园区生态化改造工程；继续坚持“严查、严管、严处”，加强日常检查，每季组织联合大检查，对隐患整改情况实行10天一通报，对逾期未整改的实质性隐患实行停产整改。消防站完成场地配套，8月底前正式投用。继续坚持“严查、严管、严处”，加强日常检查，加强日常检查，每季组织联合大检查，对隐患整改情况实行10天一通报，对逾期未整改的实质性隐患实行停产整改。-5-序号工作内容牵头领导责任单位配合单位上半年计划完成事项下半年计划完成事项19大力推进工业创新创业，加快产业结构优化升级，抓好60只市级重点工业项目的顺利实施，改造提升机电、化工、轻纺等传统产业，着力扶持汽车零部件及照明电器两大产业，提高设备和技术的投资比例，实现工业生产性投资增长10%以上陈坚经贸局外经贸局财政局规划局国土局建设局建管局统计局人行乡镇（街道）两区编报2008年工业建设项目计划和各级重点项目建议计划；下达全市工业投入计划和重点项目进度计划；举行重大工业性项目联席会议和银企洽谈活动，帮助企业解决建设过程中遇到的难题（全年）；加强重点工业项目督查，排查并解决存在问题；千万元以上投资项目建立跟踪督查制度；对2006年至2008年1月批准供地的工业建设项目实施进度进行督查。继续做好重点项目实施进度跟踪督查，排查存在问题并帮助解决；通过网上发布投资信息，产业预警报告或举办产业投资政策专题培训等形式，帮助或引导企业正确把握产业结构调整方向；调研摸排2009年工业建设项目计划和重点项目。20造浓全民创业氛围，大力发展现代家庭工业，力争新建家庭工业集聚点30个，新增家庭工业户1500家以上，培育一批家庭工业示范村（户）开发建设一批家庭工业集聚园区新农办农林局财政局工商局供电局国土局乡镇（街道）两区印发扶持现代家庭工业实施细则及发展规划；下达各乡镇（街道）年度发展现代家庭工业目标；组织开展乡镇与乡镇、大企业大集团与乡镇（村）发展现代家庭工业对接活动；组织有关乡镇（街道）及村赴发达县市外出考察；不定期召开成员单位联席会议，解决现代家庭工业发展中的存在问题；组织开展半年度现代家庭工业发展情况督查。举办一次“创业之星”报告会，营造市创新创业氛围；召开一次现代家庭工业发展现场会；举行大企业大集团外协件加工业务洽谈会；开展现代家庭工业户主创业辅导；做好现代家庭工业相关政策兑现基础工作。21大力推进节能降耗工作，确保完成全年万元GDP综合能耗下降4%的目标任务统计局环保局质监局财政局乡镇（街道）两区落实节能降耗年度目标责任制；抓好20只市重点节能、节水、资源综合利用和循环产业链项目；制订和落实“三高一低”企业专项整治计划；组织开展“全国节能宣传周”活动；开展20家清洁生产企业审核工作；抓好1000吨标煤以上企业监管，指导乡镇（街道）、园区抓好1000吨标煤以下的规上企业监管。22加快照明电光源、汽车零部件等新兴产业培育，着力打造“中国电光源生产研发基地”，力争到年底照电电光源、汽车零产业工业总产值达到75亿元和25亿元质监局商贸办工商局财政局国土局科技局乡镇（街道）两区重点抓好总投资9.28亿元的6只照明电光源产业项目和总投资7.59亿元的3只汽车零部件项目（全年）；做好两大新兴产业的名牌、名品申报工作；做好照明电器协会组建工作；建立两大新兴产业季报统计制度。做好照明电器市场规划论证、项目实施等工作；组织相关企业参加市举办的相关展会，产业升级论坛等活动；指导做好各行业协会相关工作。-6-序号工作内容牵头领导责任单位配合单位上半年计划