国外职业教育的经验与启示2012

热烈欢迎来自各地的朋友到我校培训学习!国外职业教育的经验与启示赵一鹏教授博士河南科技学院一、国外职业教育起源（一）萌芽与发展•职业教育研究萌芽于16世纪前工业化时期,定义为：“能力本位的工作过程”。•职业教育，或者简要地说对社会所需工作的正规或非正规的培训，自古以来其主要目标就是才能。•随着社会的分工及产业发展，职业教育也由传授手工技能的培训过程发展到产生所需技能的社会目标，即职业教育的社会化。学徒生计职业行业产业技艺生存发展工作技能（二）职业教育的发展历程•西方发达国家的职业教育起源于英国，自中世纪早期开始，以手工行业为主的职业教育,如《帝国手工艺条例》(1869-1871)。职业教育也由行会的“峡谷”，走向了社会需求的道路。•1769年瓦特蒸汽机的发明，之后英国步入工业革命进程。19世纪初，欧洲大陆则开始走上工业化轨道，职业培训过程也获得新发展。例如，到1850年，苏格兰已有600所文化和机械工人学院，共有学生10万名。大量的手工业职业培训逐渐被学校形式的职业教育予以补偿和和替代。•1816年颁布的《手工艺法》，1851年开始的世界博览会(伦敦）提出了“面向工业的教育”，到1969年颁布的《职业教育法》，培养农民和手工业者成为有能力服务现代工业及国家生活的技能人才，这成为当时国家的一项紧迫的任务。•到1972年，德国以职业教育的“双元制”，即学校教育与企业培训相互补充，为工业化大发展提供技能人才，成为职业教育的主题。1990年提出了职业教育专业化要求。•进入新世纪后，提出了职业教育终身化理念。例如，澳大利亚《2004-2010职业教育与培训国家战略》，建立了11个国家行业技能委员会。2003年日本制定《青年自立和挑战计划》。•金融危机之后，开始了职业教育振兴行动。职业教育对促进就业、发展经济发挥着不可替代的作用。例如，构建欧洲职业教育区，颁发欧洲职业教育护照。（三）工业化时代职业教育面临的问题•青年工作者的培养---受教育者的知识、素质、技能、适应性等问题•职业教育途径---学历证书与职业资格（技能）证书的对等问题•全日制职业学校教育---脱产学习与在职学习培训的机制问题•职业教育与普通教育的融合---职业证书与学位证书的等价同值问题•课程研究与课程开发---课程体系的实用性与产业发展对人才的需求问题•学校与企业合作---学校学习与企业培训的连贯问题二、国外职业教育的发展趋势(一)职业教育与普通教育综合化世界主要发达国家，注重职业教育与普通教育相互沟通，相互渗透；在课程体系、培养方案等方面，把普通教育的内容置于职业教育的课程之中。明确职业教育要向普通教育阶段渗透和延伸,在基础教育阶段培养学生的职业素质和职业能力；为接受过职业教育的青年人提供进入高等学校学习的机会，并承认职业院校学历证书与普通大学学历证书等值。社会学生学校知识积累素质提高能力拓展自我发展传授知识培养素质训练技能专业实践人才需求，信息反馈，教育支持职业教育的基本要素国际21世纪教育委员会提出“四个学会”：学会求知(Learntoknow)、学会做事(Learntodo)、学会共处(Learntolivetogether）和学会生存(Learntosurvive)，作为现代教育的四个支柱。现代教育理念求知做事共处生存知识是人类进步的源泉,是受教育的本质,是未来职业的基础,社会进步的动力。做事是发挥知识的平台,是事业成功的基础,是贡献社会的途径,是生存生活的需要。共处是事业进步的基础,是人类和谐的起点,是社会稳定的根本,是社会发展的必然。生存是人生价值的体现,是求知做事的追求,是社会和谐的宗旨,是经济发展的必然。关键能力学会做人学会共处学会学习学会工作社会能力方法能力能力培养的基本要求职业能力的构成综合职业能力专业能力学习社会能力学习方法能力学习发展能力学习关键能力培养目标的组成部分，不是通过传统的、学科式的显性课程和传授式教学来实现。而是在专业学习的过程中获得。小学教育基础知识手工艺术,电脑动手的能力,职业基础知能中学教育科学科目应用科目大学学习职业学校社区学院应用科目专业技能综合高中学生占98%技术高中学生占8%技术大学高技术行业职业课程娱乐课程职业就业大学学术/专业课程专门人才美国普通教育与职业教育的衔接框架图英国教育体系基本框架研究生水平(MSc、Mphil、PhD)本科(BSc、NHD)就业职业证书4级(GNVQ、NVQ)普通教育高级(A)水平国家职业资格证书3级普通国家职业资格证书3级普通中学教育证书A-C级国家职业资格证书2级普通国家职业资格证书2级普通中学教育证书D-G级国家职业资格证书1级普通国家职业资格证书1级职业证书5级GNVQ、NVQ学术教育专门技能教育普通职业教育•英国按照企业生产需要的知识和技能，突出实际操作能力，制定了由低级向高级逐级攀登的五级国家专业资格证书标准（NVQ）。并且规定在职业技术教育中拿到三级证书者可直升大学。•职业技术教育中继续保持“三明治”(SandwichCourses)的办学特色，是一种“理论—实践—理论”的人才培养模式。第一学年在学校打基础、第二学年到企业顶班实习、第三学年回学校深入学习获取学位。理论与实践得到很好的统一，是传统学制所不能比拟的，也是技术学院的最大特色。高中教育证书博士学位硕士学位研究生文凭研究生证书学士学位副学士学位高级文凭文凭职业研究生文凭职业研究生证书高级文凭职业资格证书IV职业资格证书III职业资格证书II职业资格证书I澳大利亚国家资格框架中高等教育与职业教育中的资格联系小学普通初中初等职教普通高中中等职教普通高等教育本科--研究生高等职业教育专科二、三制五年一贯制普通中专职业高中技工学校成人中专职业初中初三分流“3+1”我国职业教育与普通教育相互沟通的体系框架选自余祖光《职教改革前沿的探索》,人民教育出版社,2007年(二)职业教育终身化1.构建横向融通、纵向衔接的终身职业教育体系。各国普遍以终身教育思想为指导，融合了所有教育类型（包括职业教育、普通教育、高等教育），实现职业教育与其他国民教育体系的衔接，建立相对独立的职业教育体系。2.从关注岗位能力转向关注通用技能转变。20世纪70年代在北美兴起能力本位的职业教育与培训（Competency-BasedEducationandTraining，简称CBET），逐渐成为各国职教改革的方向。近年来各国对通用技能的开发，更加关注到了个人的可持续发展和终身学习能力。3.形成内容多样、形式灵活的职业教育体制。要求职业教育的内容多样、形式灵活，使不同学习阶段的学习成果得到认可和继续，以满足个体不同发展阶段的各种需求。4.从关注经济的发展转向关注个人生涯发展。职业教育终身化关注个人生涯发展，以美国进入21世纪开展的“从学校到生涯”（School-to-Career，STC）的改革运动为代表。终身职业教育有以下几个特征：连续性要求职业教育不只限于某个年龄阶段，而是贯穿于整个人生。整体性要求职业教育是一个整体，包括在学校、家庭、社区等不同场所进行的教育，也包括以正规、非正规和非正式等不同形式进行的教育。灵活性要求打破传统职业教育体系中不合理的规定与限制，采取有利于学习的各种组织形式以及灵活多样的教学内容和方法，建立富有弹性和活力的学习制度。动态性注重对劳动力市场、不同发展水平地区、个性化需求的动态适应，不断调整教育内容及方式。开放性要求职业教育的大门向社会的全体成员敞开，实现教育机会均等，对每个人进行适合其自身特点的教育。(三)职业教育社会化1.办学模式的社会化。学校与企业等用人单位的“零距离”对接，企业等用人单位深度参与到职业学校办学全过程；2.办学条件的社会化。在政府投入为主体的前提下，积极鼓励企业、行业或个人参与职业教育；3.教学内容的社会化。教学内容必须适应社会需求和人的全面发展的需要，人才培养与社会对人才质量的需求及国家职业标准接轨；4.教学模式的社会化。改革以学科体系为主的教学模式，探索实施项目教学法、任务驱动教学法、案例教学法、分层次教学法等，根据企业岗位需求，让学生从技能模块入手学习，从生产任务入手学习，从工作过程入手学习；5.评价方法的社会化。让企业等用人单位、行业、社会团体参与评价职业学校的办学水平和教育教学质量；把毕业生是否具有良好的职业道德、熟练的专业技能，能否胜任工作岗位要求、顺利实现就业或创业，作为考核职业学校教学质量和办学水平的重要指标。职业教育社会化的特征•双重属性特征：一为教育性，即作为教育体系的重要组成部分；二为经济性，即作为经济社会发展的重要基础。这使职业教育明显不同于传统的学校教育，决定了职业教育的发展必须由教育界与经济界共同参与，决定了职业教育必须紧密依托产业发展、校企合作工学结合才能办出特色，使之在国家发展战略中发挥重要的人力资源支撑作用。•双重功能特征：一是直接改善劳动者就业质量的功能；二是提升人的全面发展素质的功能。这使职业教育改革既要坚持以就业为导向，提高其对劳动力市场变化的适应度；又要坚持以人为本，为人的全面发展提供重要的基础条件。•双重需求特征：一是经济的发展（主要是行业与企业）对技能型人才具有巨大的需求；二是人民大众（主要是学生及其家长）具有选择不同教育类型的需求。因此，在调整职业教育的规模结构的时候，必须综合考虑两个方面的要求。当这两个需求出现明显背离时，政府部门应以经济社会的可持续发展为重，进行最优化的抉择。(四)职业教育教师专业化职业教育教师职业成为专门职业。发达国家职业教育的师资有着健全的培养体系和稳定的来源。澳大利亚要求职业教师必须是“双师型”,必须具备教师资格和专业岗位工作经历。职业学校中的兼职教师占25-40%。职业教育教师的专业化战略反映了一个国家职业教育体系的发展程度。职业教师准入机制、评价机制、优厚的待遇等，吸引和稳定了高素质的师资队伍,从而形成了高水平、高质量、高效益的职业技术教育体系。教师培养的基本要求预备级专家具备在经验基础上的学科系统化知识：如何科学的解释和解决实际问题的知识熟练者具备功能性知识：工作细节和设备功能的知识有能力者关联性知识：为什么是这样而不是那样初学者入门知识：围绕该职业的本职是什么能力阶段各阶段的知识类型与学习要求“双师型”教师教师＋工程师？教师＋技师？教师＋实验师？双师证书？什么证书有价值双师结构？理论教师/实践教师构成双师素质？如何评价考核专业教育理论实践专业教学论(五)职业资格证书化德国的“双元制”在国际上享有盛誉,其原因之一就是它的公正、客观、严格的考试考核体系。获得文凭证书的学生可直接升入普通教育的专科二年级学习,获得高级文凭证书的学生可直接升入大学本科二年级深造。证书制度和课程内容的模块式结构使职业教育与普通教育、高等教育相沟通；使就业前教育与就业后教育相联系，体现了终身教育的思想。2008年，英国实施“14-19岁教育与技能”计划，要求青年人获得相关资格证书。澳大利亚为十年制义务教育之后的教育和培训建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系。证书Ⅰ——初级技术工人；蓝领证书Ⅱ——高级操作员、服务性工人；证书Ⅲ——技术工人；证书Ⅳ——高级技术工人、监工。白领普通文凭——专业辅助人员、技术员；蓝领高级文凭——专业辅助人员、管理人员；第一学位——专业人员、经理；高级学位——高级专业人员、经理。白领在该证书体系内，低一级与高一级证书（文凭、学位）之间建有衔接关系，学生在取得证书Ⅰ之后，再学习几个模块，即可取得证书Ⅱ；余者类推。1994-2000英国职业教育从业人员变化（万人）01020304050607080科技农业建筑工程商业卫生人文艺术幼教餐饮19942000世界职业技术教育发展大趋势2012年5月，UNESCO在上海召开的第3届国际职业教育大会提出了世界职业技术教育发展的6大趋势：•本位性确保所有青年人和成年人都获得工作和生活所需要的技能；•发展性要关注公民能力和可持续发展的需求；•开放性通过开放合作，使政府、社会、企业、个人等相关群体参与职业教育；•全民性让所有人都获得最基础的生计和生活技能；•高移性建立高层