1_起重伤害事故应急预案

中国中材国际工程股份有限公司项目部起重伤害事故应急预案二00九年六月应急预案编制小组成员：（至少3人）人名部门职称/职务签字应急预案审核小组成员：（至少3人）人名部门职称/职务签字应急预案批准人签字：（项目经理）1起重伤害事故应急预案1总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。1.2编制依据《中国中材国际南京水泥工业设计研究院“三体系”管理程序文件》《中国中材集团公司综合应急预案》《中国中材国际工程股份有限公司综合应急预案》《地方政府综合应急预案》1.3适用范围本预案适用于中国中材国际项目部起重伤害事故应急处理。1.4工作原则事故应急处置坚持如下原则：a)以人为本、珍爱生命、始终安全第一。推行人性化管理，形成良好的沟通渠道，切实保障员工在所有和工作相关场所的健康安全，尽企业所能为员工提供一个安全工作的环境，尽力避免职业病和工作伤害；积极开展职业健康安全和环保教育，树建企业文化，弘扬人文精神，增强员工归属感、荣誉感，注重团队合作，提升企业凝聚力。b)统一领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。c)资源共享、协同应付。起重伤害事故发生后，项目部及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。2d)依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置事件，加强对务工人员的说服教育，引导务工人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。e)反应快捷、措施果断。项目部收到事故报告后需及时启动应急预案，应急指挥领导小组成员应尽快赶至现场，了解事故情况，制定有效的现场抢险救援方案，避免不规范、无组织的救援行动引发二次事故，同时指挥果断，尽量减少事故损失。f）预防为主、加强教育。坚持预防为主的工作方针，加强对务工人员的教育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件的各种因素。2工程概况3危险性分析起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业是指建筑工程中，采用相应的机械设备和设施来完成结构吊装和设施安装，其作业属于危险性作业，作业环境复杂，技术难度大。使用的机械设备主要包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、塔式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等作业。常见起重危害包括脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳刮人、滑车碰人、起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事故。常见起重伤害事故原因包括使用应报废的钢丝绳；重物重量不明或超过额定起重量；无人指挥或指挥信号不明、混乱；作业区内有人逗留；作业场所地面不平整、支撑不稳定、配重不平衡；安全防护装置缺乏或失灵。34组织机构及职责4.1组织机构项目部应急组织机构见下图1：项目部应急指挥领导小组，是应急指挥中心的工作机构。组长：（项目经理）副组长：（项目副经理）组员：联络调度组：救护抢险组：保安保卫组：善后处理组：4.2职责（1）负责本项目部施工起重伤害事故的应急与响应工作；（2）负责及时与当地相关机构、公司有关部门联系以解决问题，安排事故调查小组赴事故发生地处理问题。图1应急组织机构框图领导小组组长（项目经理）副组长（副经理）副组长（施工项目经理）救护抢险组保安保卫组联络调度组善后处理组中材国际母公司应急指挥中心4（3）各应急小组在应急指挥领导小组的指挥下，承担警戒、抢险、救人、抢救财产、设备和疏散群众任务。5预防措施（1）对新入项目员工或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备、新材料、进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，考试合格后方可上岗作业，对施工作业人员作业前进行安全生产技术方面交底，告知其作业岗位的危险性、安全操作规程和违章操作的危险，双方签字认可。（2）对起重机械（重要零部件、安全控制装置）安排专人管理，定期（每月）进行检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备。起重机械安装拆除必须由具备安拆资质的队伍进行操作并在安装拆除前告知建设局管理部门，起重机械安装完毕后应当经有相应资质的检验检测机构检测合格后才能使用。（3）机械设备操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业，并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守“十不吊”的规定。（4）吊装前编制吊装方案，经总包、监理方相关人员签字后实施，并组织作业人员进行现场技术交底和安全教育。（5）吊装前组织有关人员对吊装场地再次进行观察和测绘，细化吊装步骤；研讨吊装中可能出现的不安全因素，制订有效防范措施。对吊装过程中将要使用的设备、绳索进行全面检查，绝不允许有不合格设备或绳索投入使用。6.应急准备及处置方法6.1应急准备6.1.1项目部应急指挥领导小组接到事件报告时，应做好以下工作：a)立即向公司应急指挥中心报告，请求并迅速传达指令；b)迅速通知、联系相关职能部门和事故发生单位；c)指令项目应急小组和相关分包单位做好应急准备；6.1.2内、外联络通讯设备5在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、移动电话、传真机等。6.1.3交通工具满足运送救援物资，进行人员救援、疏散的交通工具。如：汽车等。6.1.4照明设备在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要，选择应急照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。6.1.5急救设备专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、应急照明、医用急救箱、千斤顶等。上述物资设备，必须设专人保管，定时检查维护。6.2应急处置方法（1）起重伤害事故目击者应高声呼救，并立即向应急指挥领导小组报告。应急小组报告接受人为（至少2人），项目部其他管理人员也都有认真接受报告和向上级反映事故情况的责任。（2）事故发生后，由应急指挥领导小组负责下达应急预案启动指令，第一时间向当地救援机构、公安部门求援，并按事故报告规定向当地政府、部门上级领导、公司应急指挥办公室报告事故情况。应急处理小组成员的指挥和联系通讯不得中断。（3）保安保卫组成员对现场进行警戒，禁止无关人员随意进出。应急指挥领导小组应准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，指挥分包单位开展抢救，需保证事故现场相对安全和稳定时，抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。如事故的影响还在继续或加重，抢救人员不得进入事故现场；应急指挥领导应通过扩音器指挥被重物压住或被围困的人员保持冷静并积极展开自救，告诉他们已采取的具体救援措施，稳定他们情绪，防止他们慌乱紧张，造成创伤面更大的伤害或引起倒塌坠落物的再次失稳，救护抢险组人员引导他们对流血处做力所能及的止血处理。抢救时对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、附件，由吊车平稳吊离；重量和体积较小的物体，至少由两人轻轻抬离，防止对受伤人员的二次伤害。起6重吊装事故的发生后，往往会伴生着其他事故的发生或造成隐患，通常用挖掘机或钢纤等工具清理悬浮不稳的机具和材料，起重吊装事故通常也会影响到装置设备、管道、电缆电线等，必须对发生的事故进行综合性的处理，防止事故后的连锁反映或出现新的意外事故。确认事故隐患被彻底清除后，同时事故原因已调查清楚，相应的证据已获得，才能恢复施工生产。（4）联络组与当地医院立即取得联系，利用现场救援车辆火速把伤者送往附近医院救治，但对伤势严重者应注意搬运方法，不得由此加重伤者伤情；在急救医疗机构人员赶到前抢险救护组应对受伤者进行必要的救助，根据伤情对伤者进行分类处理，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远；对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，同时进行人工呼吸。急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤者神志清醒，只有简单砸伤或少量出血的外伤时，医疗救护人员应对伤者进行消毒、止血、包扎后，送回住地休息。如伤者神志清醒，砸伤面较大、流血较多、能走动时，医疗救护人员进行止血、包扎后将伤者送上救护车，由医生负责救护并送到医院进一步观察治疗。如伤者神志清醒，手臂或小腿发生闭合性或开放性骨折，伴有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再用夹板对骨折部位进行固定；用救护车送到医院救治；固定时操作者动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤者，以免加重损伤，增加疼痛；如断骨伸出伤口外，不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经，加重伤情；抬运伤员上车时操作者要轻、稳、快，避免震荡或碰到负伤部位。如伤者神志清醒，有颅脑内出血时，应立即由救护车送到医院进行抢救；如发现有断手或断肢要立即拾起，用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，避免组织细胞变质；扎紧袋口（在夏季应在口袋周围放冰块雪糕等降温）后，医生将伤员抬上救护车后，随救护车将伤者送到医院进行断手或断肢再植和抢救。7如伤者神志清醒，发现严重眼伤时，可让伤者仰躺，用枕头支撑其头部，使其保持静止不动，立即用救护车将伤者送医院。如伤者神志清醒，发现铁件或钢筋从身体穿破时，不得将铁件或钢筋从伤者身体内拔出，必须立即将伤者抬上救护车，送到医院抢救，避免处理不当造成伤者的二次伤害。如伤者处于昏迷状态，有可能发生颈椎、胸椎、腰椎骨折时，抢救人员不能翻动伤员，4人将昏迷伤员用手抬到木板上，抬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者，避免把伤者的脊柱神经拉断，造成下肢永久性瘫痪的严重后果；并用木板将伤者抬上救护车立即送医院抢救。（5）保安保卫组负责抢救现场的秩序维护和应急状态下工地所有设施和物资的安全，支援和保障现场抢救组的工作，负责事故现场的保护，并检查事故现场有无其它安全隐患，若有，立即组织周围人员疏散，随后立即向应急指挥小组汇报情况。（6）起重吊装事故应急措施终止令由应急处理小组下达。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后及时恢复施工生产。7善后处置7.1项目部负责做好详细的资料统计，按照国家及公司相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告上级及地方主管部门，同时组织相关分包单位积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。7.2项目部应做好污染物收集、清理与处理等事项，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。7.3项目部应根据《事故处理管理规定》NMD1-03在规定时间内将事故调查结果和事故原因分析情况形成事故调查报告，报公司安全生产管理部，并按照属地化管理的原则，同时报告地方安全管理部门备案。87.4应急工作结束后，项目部要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。现场应急指挥部应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用，并及时组织参加应急的部门/项目部与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报公司安全生产管理部。8演练项目部应依据应急预案的要求，根据施工现场实际情况组织应急预案演练，演练每年不少于一次。演练重点：一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍与救援装备、物质能否以最快速度到达现场；四是能否有效控制事件进一步扩大。演练可