1我市监理行业的现状

12009年全市监理行业发展统计分析报告在市委市政府正确领导下，2009年度合肥市建设规模有了很大的发展，据合肥市2009年度监理统计资料显示，在宏观经济形势出现企稳向好的有利环境下，全市监理企业紧抓发展机遇，充分整合资源，强化工程质量、进度、安全管理，不断提高管理水平，监理行业继续保持平稳快速增长，整体实力进一步增强，为合肥市又好又快发展作出了应有的贡献。一、全市监理行业发展基本情况分析1、监理队伍保持稳定。2009年我市监理企业总数已经达46家，占全省监理企业总数的23%。其中，甲级16家，占全市总数的34.8%，同比增加14.3%；乙级企业25家，占全市总数的54.3%，同比增加31.6%；丙级企业5家，占全市总数的10.9%，同比减少54.5%。其中具备招投标代理资格19家，占总数的41.3%，同比增加26.7%；工程造价咨询资质15家，占总数的32.6%，同比增加50%；工程设计和工程咨询资质10家，占总数的21.7%，同比增长4倍。所有监理企业中主营业务房屋建筑和市政公用资质40家，占总数的87%，与去年持平。全市的监理企业数量及级别适度，队伍体系基本建立，专业类别基本齐全，已涉及房屋建筑工程、市政公用工程、冶炼工程、矿山工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、化工石油工程、机电安装、通信等10个资质类别序列，占总资质类别数的62.5%。07、08、09年合肥监理企业资质对比情况111817141911162550102030405007年08年09年甲级乙级丙级2所有监理企业中，国有企业8家，占总数的17.4%，同比增长100%；有限责任公司24家，占总数的52.2%，同比减少17.2%，其他类型10家，占总数的21.7%，同比增加25%。2、从业人员增长较快。全行业期末从业人数达8668人,比上年增加3097人，同比增长55.6％，占全省的43.3%。从事房建和市政监理人数达5705人，占总数的65.8%，同比增长17.4％。期末注册执业人员1508人，占总数的17.4%，同比增长43.9％。其中注册监理工程师920人，占从业人员总数的10.6%，占全省注册监理师总数的32.1%；同比增长20.6%。在甲级企业里注册的监理工程师486人，占总人数的52.8%。注册造价师200人，占总数的2.3%，同比增加43.9％。注册建造师146人，占总数的9.7%，同比增加111.6％。具有中级以上职称4259人，占总数的49.1%，同比增加47.5％。表明我市监理队伍进一步壮大，人员结构也有较大改善，集中一批造价工程师和建造师人才资源。(以上数据均未含安徽省监理公司期末从业人数857人，占总人数的9%)。.3、监理合同额稳步提高。96866977920200146242636513976301002003004005006007008009001000监理师造价师建造师其他注册人员2007年2008年2009年3全年监理企业承揽合同额达到81022.37万元，同比增长47.9%。其中甲级企业承揽合同额达到62432.3万元，占总额的77.1%。房屋建筑工程合同额34866.46万元，占总额的43%，同比增长13％；市政工程合同额13378.8万元，占总额的16.5%，同比增长59％；电力工程合同额10092.86万元，占总额的12.5%，同比增长32.5％；其他合同额22686.11万元，占总额的28%，同比增长192.7％。（以上数据均未含安徽省监理公司承揽的14005万元合同额，占总额的14.7%)。34866.4622584.2521626.296028.384009.415836.4830844.997751.287756.248416.4513378.8010192.860500010000150002000025000300003500040000房屋建筑市政公用电力其他专业业务2007年2008年2009年房屋建筑43.0%市政公用16.5%电力12.6%其他专业业务27.9%2009年全市监理企业业务分布情况44、监理收入保持增长态势。全年监理企业营业收入60629.94万元，占全省的52.3%。监理业务收入57038.31万元，占总额的94.1%，同比增长56.3％，甲级企业业务收入41449.13万元，占总收入的72.7%；招标代理收入1417.62万元，占总额的2.3%，同比增长106.7％；工程造价收入2174.01万元，占总额的3.6%，同比增长81.2％。（以上数据均未含安徽省监理公司的7800万元营业收入，占总额的11.4%)。单位：万元收入情况年度200720082009增长率工程监理26537.7736497.4357038.3156.3%工程招标代理405.04685.941417.62106.7%造价316.241200.082174.0181.2%07、08、09年合肥市监理企业收入来源表二、监理行业发展存在的问题1、主营业务涉及监理领域不够全面，虽涉及16个类别中的10个，但主要集中在房屋建筑和市政公用建设领域，营业收入占总收入的77%，监理结构有待调整改善，房建监理仍然在监理业务范围比重仍然很大，农林、铁路、港航、航天航空专业仍为空白，不能适应国家刺激经济政策的投资建设项目发展需要。2、专业人员数量偏少，整体素质不高，具有中级及以上职称人员仅占从业人员总数的49.1%，920名取得注册监理师资格仅占总数的10.6%，无法满足目前工程建设项目规模的需要，且专业不够全面，多集中在房建、市政专业。很多获得监理工程师注册证书的人员不在岗，存在严重的供需失衡，导致服务水平不高，直接损害了监理在社会上的形象，企业的品牌意识不强。3、监理企业的业务范围相对比较狭窄，很多监理企业所经营的业务范围都局限在施工监理阶段中质量、安全、进度管理，更谈不上全面的项目管理或代建制了，造成了利润来源相对单一，抵御市场风险的能力明显较弱，造成很多小企业生存都面临困难，经营管理落后，行业形象受损。5三、促使我市监理行业健康发展的对策1、进一步加强监理市场监管，加大扶持发展、对外合作力度当前，工程监理工作的重点是认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《合肥市建筑市场管理办法》，并继续落实总监注册证书保管制度，尤其抓好建设工程施工阶段的质量、安全生产监督管理工作，预防和制止各类工程质量、安全生产事故的发生。工程监理企业和监理人员要严格按照合同、工程建设强制性标准和《建设工程监理规范》，在做好工程施工阶段质量、造价、进度三大目标控制的基础上，严格履行施工阶段安全生产的监理职责，保证项目监理人员专业配套、人员到岗，按照规定的程序开展监理工作。鼓励本市监理企业与国内外一流监理企业采取联合监理模式，积极开拓目前尚未涉及的工程领域，培养锻炼我市监理队伍，适应国家产业政策调整所带来的新的发展机遇。2、切实规范监理收费行为规范监理服务收费，要靠市场规范来作保证。为此，我们要严格按照行业公约，接受建设单位、主管部门、协会、监理企业监督，对收费偏低的项目过程重点监管。其目的是防止企业之间的恶性竞争，防止这样的行为给整个行业和企业带来危害。3、建立健全人才培养教育体系监理发展的基础是人才队伍的培养和建设。一方面，建设行政主管部门和监理行业协会要针对本地区监理队伍的实际状况，制定相应的培训教育规划，建立一个多渠道、多层次、多种形式、多种目标的人才培训教育体系，系统地组织开展监理人员培训工作，从而适应建筑市场对监理人才的需求；另一方面，监理企业应该重视人才的培养，根据本企业经营发展的需要，制定和实施企业人才战略，培养一支懂技术、懂管理、懂经济、懂法律、懂国际惯例的结构合理、专业配套的人才队伍，从根本上提升监理企业的竞争实力。4、加快诚信体系建设按照建筑市场信用体系建设的总体要求，建立统一的建筑市场监管信息系统，实现建筑市场、企业、个人执业行为的动态监管，营造诚信激励、失信惩戒、公平、公正的市场环境。要通过加大监督检查力度，加大对不良记录的公示、曝光、处罚力度，使不讲信用企业和个人受到处罚直至清出市场，同时对市场行为规范、信用良好的企业，在招标投标、6资质晋升、动态考核、资信证明、评优评先等方面给予优惠政策，引导企业自觉维护市场秩序，树立良好信用。5、加强对骨干监理企业向项目管理转化扶植力度。大力鼓励监理企业走监理、招投标、造价咨询、设计等于一体的项目管理路子，体现综合实力，充分发挥企业在项目建设过程技术咨询、合同管理、现场质量安全管理、成本控制等方面的作用，保证项目的综合效益的实现。从而有效化解监理企业在单一服务领域所面临的经营风险。6、做好监理统计制度，建立日常统计台帐。通过统计报表制度，及时分析并掌握监理企业业务经营和人才状况，有针对性的出台相关政策，推动我市监理行业稳步全面发展。