保持共产党员先进性教育活动总的实施方案

保持共产党员先进性教育活动总的实施方案根据羊口镇保先办的统一部署，从2005年7月起，我院先进性教育活动正式启动，以实践“三个代表”，以提高党的执政能力和执政水平为重点，紧密联系工作实际和党员队伍现状，把开展先进性教育活动与加强领导班子思想政治、廉政教育结合起来，着力解决党员不符合“三个代表”、不适应“两个率先”、不利于科学发展等方面的突出问题，促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益等实际问题的解决，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，争做“率先发展的带头人，人民群众的贴心人，依法行政的公道人，廉洁奉公的清白人”，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为建设以人为本、全面协调可持续发展，提供坚强的政治保证和组织保证。一、总体安排第一阶段：学习动员。时间1个月左右，重点抓好四个环节。１、全面动员部署。镇委召开先进性教育活动工作会议后，结合本单位实际，制定实施方案，组建工作班子，搞好骨干培训，进行动员部署。镇领导干部都要到联系点作动员报告，提工作要求。主要负责人要亲自作动员讲话，讲请楚先进性教育活动的重大意义、中央的部署和省、市、县委的要求、本单位的具体安排、对党员和党组织的具体要求，特别要着力找出本单位党员和党组织在服务意识、工作效能、发展本领、敬业精神、依法行政、诚实守信和清正廉洁等方面存在的突出问题，增强先进性教育活动的针对性和实效性。基层党组织要做好深入细致的思想政治工作，确保所有党员都能积极参加先进性教育活动。各部门各单位的动员会议要在7月9日前结束。２、搞好学习培训。各党组织认真制订学习计划，组织机关党员进行不少于40个学时的学习，党员参学率力争达100％。建立连班学习制度，各单位每周二、四、五为规定集中学习时间。党员要有专门学习笔记，认真撰写学习心得，学习心得每周不少于一篇。通过多种形式组织学习交流，深化学习效果。学习阶段，开展学习心得交流不得少于４次。党员领导干部要参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。学习培训以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章，还要组织党员认真学习中央和领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话，以及先进性教育办公室编发的其它学习材料。同时，可结合实际，安排必要的文字、音像辅助教材。县委常委和四套班子党员领导都要带头“领学”，集中上好大党课。基层党组织主要负责同志要为党员讲党课，作形势报告，其他负责同志要为党员作专题辅导。集中学习结束后，要通过问卷考试的形式检验学习成效，达不到要求的安排“补学”。3、排查突出问题。要根据部署，按照纵向到底、横向到边、上下联动的要求，边学习边排查。通过约请访谈、发放征求意见表、召开座谈会、设立举报信箱等方式进行自我排查，督导组帮助排查，向上级主管部门、下属部门和单位、服务对象、基层群众以及社区征求意见，广泛了解党组织和党员队伍存在的突出问题，切实将存在的问题摸清、找准。对征求到的意见要如实向党员反馈。要组织党员对照新时期保持党的先进性的具体要求，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合“三个代表”、不适应“两个率先”、不利于射阳科学发展等方面的突出问题4、组织专题讨论。在广泛发动、深入学习的基础上，组织机关党员对照党章提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，认真开展专题讨论，明确机关不同行业、不同岗位党员保持先进性的具体要求。专题讨论中要坚持“四查四争”：查理想信念是否坚定，争做依法行政的公道人；查发展意识和能力是否强烈，争做率先发展的带头人；查群众观念是否牢固，争做人民群众的贴心人；查自我要求是否严格，争做廉洁奉公的清白人。同时要结合保持共产党员先进性“十要十不要”标准开展大讨论。各级党组织还要把开展学习培训、专题研讨和年终访贫问苦、扶贫解困结合起来，努力为群众办实事、做好事、解难事，让广大群众切实感受到先进性教育活动给党组织和党员队伍带来的新变化。第二阶段：分析评议。时间1个月左右，重点抓好八个环节。1、重温入党誓词。组织机关党员回顾入党宣誓，开展警示教育，提醒自己时刻不忘党的宗旨，不忘党员身份，永葆共产党人的先进本色。2、认真对照检查。组织机关党员对照新时期保持党的先进性的具体要求，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合“三个代表”、不适应“两个率先”、不利于射阳科学发展等方面的突出问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面进行深刻剖析。3、广泛征求意见。通过走访单位职工、到社区了解情况等方式，把学习阶段排查找出的突出问题再次广泛征求社会各界的意见和建议，力求做到准确全面。领导机关和党员领导干部要率先垂范，多渠道、多层次征求有关方面的意见。4、开展谈心活动。党员之间、党员与群众之间广泛开展谈心活动，诚恳听取意见，沟通思想。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。5、撰写党性分析材料。在深入查找存在问题、深刻剖析思想根源的基础上，结合征求意见情况，党员撰写党性分析材料。6、召开组织生活会。党支部召开专题组织生活会，党员自我对照检查，党员之间相互评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党员根据组织生活会情况修改党性分析材料。7、提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并报上级党组织审查。8、反馈评议意见。经上级党组织审查后，党支部将评议意见反馈给党员个人，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，认真开展批评教育，帮助他们提高认识，明确努力方向。党组织以一定方式、在一定范围内通报民主评议情况。第三阶段：整改提高。时间1个月左右，重点抓好三个环节。1、制定整改方案。针对征求意见和民主评议中反映的问题，认真制定整改方案。党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。2、落实整改措施。围绕党员和党组织存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本部门本单位改革发展稳定的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和党组织要切实进行整改。对那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，确保问题有效解决。3、公布整改情况。要把整改措施和进行整改的情况通过公示、座谈会等形式向群众反馈，措施实不实、整改是否彻底到位都要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对短期内难以解决的问题，耐心做好解释工作，取得群众的谅解；对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。二是以适当方式对优秀党员进行表扬。依照有关程序，把符合条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，把握政策界限，按照正常程序，实事求是地进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题尚未查清的，待调查清楚后再作处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。上述工作结束后，上级党组织要以适当方式在一定范围内向党员、群众通报先进性教育活动的有关情况。要在认真总结的基础上进行自查。通过召开座谈会、随机抽样调查、请群众代表评议、个别走访、查阅资料等途径进行检查评估。多数群众不满意的，要及时“补课”。三、具体要求第一，坚持领导干部带头。党员领导干部要自觉以“双重”身份参加先进性教育活动，认真发挥领导和表率“双重”作用。各级党员领导干部既是先进性教育活动的参与者，也是组织者，具体工作要做到“八带头”：带头参加学习，带头接受教育，带头做好笔记，带头征求群众意见和查找突出问题，带头开展谈心和交心，带头开展党性分析，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施。党员领导干部在先进性教育活动中，要充分体现领导水平和执政水平，主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，基层党组织主要负责同志要发挥好直接责任人的作用。要按照党员领导干部联系点制度的要求，在三个阶段的重要环节都要到联系点上部署动员，调查研究，督促检查，具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。第二，紧扣实际深化教育。要紧密联系射阳发展的实际，联系各部门各单位的实际，认真分析机关党员队伍现状，有针对性地开展学习教育。(1)通过集中辅导、专题研讨、会议交流等多种形式，充分运用电化教育、网络教育等现代技术，引导党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，更加自觉地落实科学发展观和正确政绩观。(2)通过举办图片展览、收看电影电视片、参观爱国主义教育基地、实地考察等生动直观的形式，组织党员回顾党的光辉奋斗历程，感受改革开放的巨大成就，引导党员进一步增强对党的信心，坚定理想信念。（3）精心组织“保持共产党员先进性大讨论”、“十要十不要大讨论”等活动，引导党员对照党章规定的党员标准，紧密联系各自的工作实际，认真思考“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”，明确在推进射阳跻身全国百强的新形势下，不同行业、不同岗位机关党员保持先进性应具体体现在哪些方面。（4）开展“争当服务发展的带头人，争做服务群众的贴心人”为主题的“六个一”系列活动，即开展学习贯彻党代会精神“为经济建设献一策”活动，开展一次开展党员先进性教育征询意见活动，组织一次机关党员“十要十不要”大讨论活动，组织一次“共谋发展、共解难题”集中走访调研活动，开展一次进社区送温暖活动，开展一次为“党员爱心超市”募捐活动。(5)坚持典型引路，深入开展“学两东、学两达”和向优秀共产党员牛玉儒、李元龙、姜德明、顾思宏、郑志华等各类典型的学习活动，通过组织优秀党员事迹报告会、编写《保持共产党员先进性教育活动读物——我们身边的典型》等形式，利用身边人、身边事教育机关党员，使其看到自身差距、明确努力目标、增强前进动力。(6)剖析反面典型，搞好警示教育，使党员特别是领导干部防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。(7)积极运用批评与自我批评的武器，通过领导点、组织提、群众评、自己找等多种途径，使机关党员看到自身的不足和差距，认清产生问题的根源，真正在灵魂上受到触动，思想上得到洗礼，切实增强实践“三个代表”的自觉性。第三，扎实推进“强基工程”。要以开展先进性教育活动为契机，在开展先进性教育活动的过程中，转变工作观念、改进工作方式、提升工作水平，不断增强创造力、凝聚力和影响力。(1)把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，着力选好、配强党组织负责人，提高党务干部素质。(2)大力开展“建设学习型党组织，培育人才型先锋队”活动，构建党员知识更新的服务平台和经常机制，着力提高党员和党组织服务发展的能力和水平。(3)认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，完善保障党员权利的机制和办法，结合深化干部人事制度改革，进一步落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，切实增强党员的荣誉感和责任感。(4)注重巩固和扩大先进性教育活动的成果，把好的做法和经验以制度的形式固定下来，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度和基层党建工作制度，努力形成机关党员和党组织保持先进性的长效机制。第四，密切党群干群关系。要始终恪守“群众利益无小事”，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，以服务基层、服务群众的实际行动取信于民。(1)组织党员走出，深入基层，了解群众疾苦，倾听群众呼声，与困难党员、困难群众结对帮扶，真心诚意为群众办好事、办实事，为他们排忧解难。(2)深入推进群众评议机关活动，广泛征求各方面意见，把解决事关群众切身利益的问题作为先进性教育活动的重点内容，切实解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。(3)结合本部门本单位实际，认真制定并落实一批为基层和群众办实事的项目。特别是窗口部门和单位，要积极转变工作作风，向社会承诺，请群众监督，真正为人民群众提供方便、快捷的服务。第五，着力推进“两项革命”。要引导党组织和党员把先