2015年中国校园足球发展报告

2015年中国校园足球发展报告（下）2015年中国校园足球发展报告（下）指导：教育部体卫艺司策划：中国教育报2016年1月8日2015年中国校园足球发展报告（下）引言2014年11月26日，国务院召开校园足球工作电视电话会议，教育部提出从2015年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，并用３年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所。2014年底以来，全国各省份纷纷创新校园足球工作，从省级层面开展校园足球工作的总体思路设计，多个省份出台推进中小学校园足球相关实施意见。为深入推进校园足球工作，在全社会营造重视校园足球发展的良好氛围，在教育部体卫艺司的指导下，中国教育报推出“校园足球神州行”特别报道，每个省推出一个整版的特别报道。每个省份的报道内容均分为四个方面：一是选取一个校园足球开展得较好的地级市或县，记者深入校园进行采访报道，写成主打稿件配图片刊发。二是报道全省开展校园足球工作的总体思路、总体情况及工作亮点的报道。三是在全省选择在校园足球工作中成绩突出的个人事迹进行报道。四是选择一些校园足球开展有特色的区县进行报道。自2014年12月7日在北京延庆县康庄小学正式启动“校园足球神州行”特别报道以来，中国教育报组织北京总部和各地记者站记者，陆续奔赴全国各省份深入采访报道，截至2015年12月，已完成了22个省份的报道。此次特别报道中每一个版面、每一篇稿件的采写过程，既是一次采访，更是一次调研，我们的记者既是采访报道的记录者，更是实地调研的亲历者。我们所刊发的每一篇稿件，都是目前中国校园足球发展现状的真实写照，正是由于这样的原因，我们决定将这些鲜活的一线采访调研材料，整理汇编成《2015年中国校园足球发展报告》，让更多的人了解中国校园足球发展现状，让更多的人参与到中国校园足球发展中来，为推进足球校园中健康发展献计献策。《2015年中国校园足球发展报告》（上）已于2015年5月推出，这次发布的《2015年中国校园足球发展报告》（下）依然分为省级行动、地方特色、学校经验、人物写真、精彩瞬间五个专题，对已公开刊发省份的“校园足球神州行”报道内容进行汇编。报告以“最亮”“最扎实”“最有特色”为标准，集纳了各地校园足球的创新举措、最新政策和独特经验。同时报告还涉及多地政策出台过程、2015年中国校园足球发展报告（下）遇到难题时的解决对策、对校园足球发展的意见等内容。2015年中国校园足球发展报告（下）校园足球发展总体现状《2015年中国校园足球发展报告》显示，目前，全国各地开展校园足球热情高涨，创新举措频频推出，越来越多的孩子享受到足球带来的快乐。中国教育报记者在北京采访调研时了解到，为解决足球运动场地条件问题，北京市采取市、区两级政府统筹，通过政府购买服务的方式租用社会场所开展足球活动，在城区校园内外因地制宜，建设小场地和笼式足球等特色化场地；并在远郊区县利用社区空间、空闲地段，改造上千块简易足球活动场地。为了给孩子们一块运动场地，朝阳区用23天时间腾退校园周边16家商户，拆掉了一栋楼，在北京寸土寸金的二环边，硬是给孩子们“抠”出了一片占地3500平方米的操场。武汉市硚口区崇仁二小有1200多名学生，学校地处商业繁华的六角街地区，运动场地有限。学校因地制宜，加强小场地的基本技术训练，如带球、颠球、脚弓传球，简单的二过一战术。学校借助区文体局资源，在邻近的六角亭体育场开展足球训练。2014年，该校一次“出产”了4名国青队球员。为了加强校园足球在当地得到充分重视，湖南在省内20个县、8个市州选出100余名分管体育的副县长及教育局、体育局的相关行政人员，进行校园足球方面的培养，以保证校园足球的良好发展。湖南省还将在今年下半年送出10名大中小学的足球专业相关人员赴法国学习，为期半年。在经费保障上，很多城市都毫不含糊，对校园足球的开展给予大力支持。广州市教育局2014年市财政对54所市足球传统项目学校下达补助经费176万元，对304所广州市校园足球推广学校下达补助经费456万元，合计632万元。对不少长期困扰校园足球发展的问题，很多地方纷纷创新体制机制加以解决，在构建校园足球联赛制度、编制地方特色的校园足球教材、营造校园足球发展氛围等方面做出特色取得突破，让越来越多的孩子享受到校园足球的快乐。除了注重“硬件”条件的改善外，很多地方还将目光瞄向了校园足球“软件”的升级。湖南从20个县、8个市州选出100名分管体育的副县长及教育局、体育局的相关人员，进行校园足球方面的培养。在北京，一批专业运动员转型为校园足球教练。2015年中国校园足球发展报告（下）《2015年中国校园足球发展报告》显示，很多地方结合当地实际情况，利用优势资源发展校园足球。在校园足球的推广中，各地在搭建平台、创新体制机制，构建校园足球联赛制度，编制地方特色的校园足球教材，营造校园足球发展氛围等方面做出了特色。中山市委书记薛晓峰告诉我们的记者，该市充分利用华侨资源，与阿根廷、哥斯达黎加等多国建立了校园足球交流支持机制，还请3名阿根廷教练陆续到多所学校进行校园足球培训、推广活动，数百名中山足球教练员受益。北京市通过政府购买服务的方式，鼓励小学3至6年级学生利用课余时间，到认定的体育俱乐部参加足球培训和训练，并对每课时的培训费用给予相应的补贴。在部分优质民办学校建立足球特色班，政府将出资支持学生的学习费用。甘肃省教育厅厅长王嘉毅对我们的记者说，甘肃加大科研力度，推出一批学生喜闻乐见的、操作性强的足球趣味游戏和校本教材，突破足球活动的空间限制，让中小学生都能广泛参与，学足球、练足球、赛足球，并从足球活动中体验运动的快乐，既培养了他们的创造力和团队精神，也能使孩子们客观和理性地面对成败，养成永不服输的进取精神和意志品质。从2012年开始，河南省郑州市金水区在河南省率先实行每天上午、下午两个大课间制度，总计1个小时，纳入学校主课表，将其作为中小学生掌握和强化体育技能的主阵地，以及学校体育教学和课外体育活动开展情况的展示平台。金水区教育体育局副局长邱云对我们的记者说：“大课间如今已成为有效开展校园足球活动的一张名片。”校园足球活动在很多学校都开展得有声有色，一大批学校在开展校园足球活动中取得了一定的成效。清华附小很多学生为了能早到学校多踢一会儿足球，早睡早起的作息习惯慢慢养成。高质量的训练和良好的作息，让越来越多的学生不仅吃饭香，课堂上坐得住、学得好，相互之间也更加合得来。江西省九江市浔阳区柴桑小学学校负责人告诉记者，开展校园足球活动，学生体质健康合格率高了，综合素质提升了，还在各级各类体育比赛中取得了理想的竞赛成绩。尽管这两年来校园足球的开展给带来了很多新的变化，但是，《2015年中国校园足球发展报告》显示，仍有不少问题期待解决。在一些学校，缺场地仍是困扰校园足球开展的大问题，“连孩子做操都没有地方，更没有场地给孩子踢球”；在一些地方，财政资金紧张，存在“给学校盖楼的钱多，建操场的钱少”的现象，2015年中国校园足球发展报告（下）还有一些地方，就算有了场地和经费，“师资问题也逃不过”，随着校园足球的火热开展，有足球特长的体育老师出现了供不应求的现象。此外，校园足球教练员的培训、校园足球联赛的组织、足球小将们的升学等问题，在很多地方和学校都仍处于待解状态。2015年中国校园足球发展报告（下）省级统筹抓落实《2015年中国校园足球发展报告》显示，2014年底以来，全国各省份纷纷创新校园足球工作，从省级层面开展校园足球工作的总体思路设计，多个省份出台推进中小学校园足球相关实施意见。北京市2016年足球项目将纳入中考体育的选测项目，同时探索高中体育会考进行足球项目测试。根据规划，江西省将重点扶持500所中小学开展校园足球，并建立校园足球督导评估体系，将学生足球特长水平纳入学生综合素质评价。经过几年的建设，广东省已初步建立起了以国家级布局城市为主线，省级布局城市为补充的校园足球网络，下一步，广东将继续以扩大足球人口、培养有文化的足球人为目标，把推广校园足球工作融入学校教育诸个环节并作为推进学校体育改革的突破口。在加快校园足球发展的规划中，海南拟分步在全省范围内遴选建设367所校园足球特色学校，覆盖小学、初中、高中、高校四个阶段，还将落实加强校园足球的师资配备和培训，加大场地、器材经费投入，完善升学政策，实行学生保险全覆盖，开展足球教学研究，编写足球分层教学大纲等相关政策，并推动校园足球教学与大课间、课外活动实现融合，构建省内校园足球的四级联赛机制。为了促进校园足球的普及，湖北省将足球列入学生课余体育和课间体育活动。河南省校园足球工作领导小组办公室则对全省所有校园足球试点学校“约法三章”：将足球课列入校本课程，每周必须保证至少有一节足球课；每天每次半小时的两个大课间活动，其中一个必须安排与足球相关的内容；每年必须举办一次班级足球联赛。湖南省向教育部推荐了375所学校，创建2015年全国青少年校园足球特色学校，对足球特色学校的体育工作专项经费、体育场地、设施、器材配备，师资建设做了具体要求。陕西省建设足球特色学校，选派一批足球特色学校校长参加国家级培训，不断提升校园足球改革创新能力。山东省推出系列举措，强化体育与教育、企业与学校“两个结合”，深入推进校园足球运动。2015年中国校园足球发展报告（下）福建省成立了青少年校园足球工作领导小组，出版校园足球“扫盲教材”。重庆为校园足球开出“五大药方”：一是制发了系列专门文件；二是落实了专项经费；三是开展了系列专项培训；四是抓好特色学校建设；五是精心组织四级联赛。山西省研制青少年校园足球初步实施规划，决定成立山西省青少年校园足球工作领导小组，建立四级联赛机制，力争到2018年左右，发展700所覆盖大中小学的足球特色学校。河北省成立由副省长许宁任组长的校园足球工作领导小组，并研究制定全省校园足球五年发展规划。按照规划，五年内，河北将在全省现有的8个校园足球布局城市和227个校园足球项目点学校基础上，实现发展建设1000所校园足球特色学校、每个设区市都有校园足球特色县（市、区）的目标。广西要求各级各类学校要广泛开展足球教学和课余训练，将足球纳入学校体育课程教学体系。云南省每年招100名足球方向本科生，解决校园足球的师资短板。西藏制定青少年校园足球发展规划，建立健全校园足球工作机制，提出以推广兴趣足球为基础、以培训为重点、以联赛为杠杆，用5年时间全面有序发展青少年校园足球，使足球成为学校体育工作的新常态。青海省印发《关于进一步加强校园足球工作的实施意见》，在全省范围内把校园足球运动作为开展阳光体育活动的主要抓手，当成增强学生体质、磨炼学生意志、培养团结合作精神、丰富校园文化生活的一项重要内容来推动实施。2015年中国校园足球发展报告（下）区域推进出经验、显特色徜徉于青岛市延安二路小学美丽的校园中，随处可见让人陶醉的黑白精灵。操场上，小小的足球在孩子们脚下跳跃，沿着楼梯布展的一张张图片诉说着学校足球特色发展的历程……整个学校已经成为一个“足球文化磁场”，感染着身处其中的每一位成员。青岛是中国知名的足球城市。早在2007年，青岛就在全国率先推出了以普及校园足球为目标的“校园阳光足球计划”。近年来，青岛的校园足球工作更是取得了良好的成效，得到广泛的认可。在足球活动中，学生们得到了锻炼，提高了技能，学会了合作，增强了社团凝聚力。《2015年中国校园足球发展报告》显示，像青岛一样，在校园足球的推广中，各地因地制宜，采取措施，营造良好的校园足球发展氛围。厦门要求各小学、初中足球特色学校每周需开设1学时的足球教学课，高中每学期不少于18学时，普通学校每学期要开设10课时，并在课外活动中加强足球运动的推广；要求每学年要对学生进行足球基本技能考核，并纳入其足球成长档案。在教练员方面，“引进来，走出去”，尝试和知名足球俱乐部合作，邀请优秀外教到足球特色学校任教，利用假期举办培训班，同时也选派一批足球骨干教师（教练员）到国外学习和培训。在离厦门不远的泉州市，各县（市、区）中小学足球特色学校点燃了学生运动沸点，各校操场上时常可见学生踢球的身影，比赛的呐